按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，全面推进我县健康扶贫工程深入实施，有效解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，确保贫困人口看得起病、看的好病，特制定本方案。
一、目标要求
坚持精准扶贫、精准脱贫的工作要求，针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，突出重点部位、重点人群、重点病种，进一步完善政策措施、健全工作机制、统筹整合资源、强化能力建设，努力提升基层医疗卫生服务能力，全面提高农村贫困人口健康水平。通过努力使农村贫困人口患病能够得到及时有效救治，个人就医费用负担大幅减轻；农村医疗卫生服务条件明显改善，服务能力和可及性显著提升；让农村贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病”，基本实现因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
二、工作要点
（一）继续实施贫困人口医疗保障救助政策。配合相关部门充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障作用，提高农村贫困人口医疗保障救助水平，贫困患者住院自付比例控制在10%以内，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。同时，加强政策宣传，确保每一位符合条件的贫困人口都能了解并享受到相应的医疗保障政策，避免因信息不对称导致的政策执行不到位现象。
（二）细化农村贫困人口大病救治工作。落实省卫计委《关于进一步推进农村贫困人口大病集中救治工作的通知》精神，在对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病和儿童先天性心脏病等7种大病患者进行集中救治的基础上，将乳腺癌、宫颈癌2个病种纳入集中救治范围。针对九种大病建立专家组，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，确实减轻贫困大病患者费用负担。需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。此外，对于其他未纳入集中救治范围但严重影响生活质量的疾病，也将根据实际情况提供必要的医疗援助和技术支持，确保每一位贫困患者都能获得适当的医疗服务。
（三）查漏补缺做好县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费工作。继续对贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费政策，免收住院押金，简化入院手续，优化服务流程，确保贫困患者能够无障碍地接受治疗。同时，建立健全回访机制，定期对出院患者进行跟踪随访，了解其恢复情况及后续治疗需求，及时提供必要的帮助和支持。对于因病情复杂需转诊至上级医院的患者，积极协调相关医疗机构开通绿色通道，确保患者能够顺利转诊并获得连续性的医疗服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立以县政府主要领导为组长的健康扶贫工作领导小组，负责统筹协调全县健康扶贫工作，研究解决重大问题。各乡镇也要相应成立工作小组，明确职责分工，形成上下联动、部门协作的工作格局。领导小组办公室设在县卫生计生局，具体负责日常管理和监督考核等工作。
（二）加大财政投入。县级财政要将健康扶贫资金纳入年度预算，确保各项政策措施落地见效。同时，积极争取中央和省级财政支持，多渠道筹集资金，用于改善基层医疗卫生基础设施建设、购置医疗设备、培训医护人员等方面。鼓励社会力量参与健康扶贫事业，通过捐赠、志愿服务等形式为贫困地区提供帮助。
（三）强化队伍建设。加大对基层医疗卫生人才的培养力度，特别是加强对全科医生、乡村医生等紧缺人才的引进和培训，提高其业务水平和服务能力。建立健全激励机制，适当提高基层医疗卫生人员待遇，吸引优秀人才扎根基层。同时，开展多种形式的继续教育活动，促进医务人员知识更新和技术进步，不断提升整个医疗卫生队伍的整体素质。
（四）深化医改实践。加快推进县级公立医院综合改革，破除以药养医机制，降低药品和耗材价格，减轻群众就医负担。推动分级诊疗制度建设，引导优质医疗资源下沉，提高基层医疗卫生机构的服务能力和效率。加强信息化建设，利用互联网+医疗健康等新技术手段，创新服务模式，提高医疗服务的可及性和便利性。
（五）广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传健康扶贫政策及其取得的成效，营造全社会关心支持健康扶贫的良好氛围。组织党员干部深入基层，面对面地向群众宣讲政策，帮助他们解决实际困难。通过树立典型、表彰先进等方式，激发社会各界参与健康扶贫的积极性和创造性。
总之，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于健康扶贫工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，扎实推进健康扶贫各项工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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