自201x年省政协委员xxx、xx联名提出《关于为多层住宅增建电梯的建议》始，民盟、民进、农工党、九三学社省委会及部分政协常委、委员相继提出有关提案，至今增至23件。对此，省政协高度重视，于202x年十二届三次会议期间组织“会中办案”，专题协商办理相关提案，在思想认识和政策支持引导等方面形成了共识；省政协提案委员会将推进新老社区住宅加装电梯专题调研列为专委会重点工作，进一步摸清底数、分析原因、研究对策，以期推动新老社区住宅加装电梯这一关乎民生福祉“关键小事”落到实处。现将调研情况报告如下：
一、经过先行试点和学习借鉴，我省逐步推进新老社区住宅加装电梯工作，取得一定成效
“加装电梯老大难，老大一抓就不难”——老百姓这样说。习近平总书记指出：“保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。”李克强总理在202x年政府工作报告中明确指出，支持老旧小区加装电梯。从201x年的“鼓励加装电梯”到今年的“支持加装电梯”，全国“两会”已经连续三年将这一重要民生工程写入政府工作报告。省委、省政府高度重视，始终坚持以人民为中心的发展理念，按照党中央、国务院统一部署，抢抓国家政策导向机遇，将加装电梯作为提升城市功能与品质的重要抓手，列为我省202x年51件民生亮点工程的重要内容，写进省委办公厅、省政府办公厅《xx省城市功能和品质提升三年行动方案》，有力推动了全省新老社区住宅加装电梯工作。
“加装电梯事情多，摸着石头来过河”——老百姓如是说。为探索一条符合xx实际、符合群众意愿的加装电梯可持续发展路子，201x年，省发改委、省住建厅等部门先后赴上海市、湖北省学习考察加装电梯经验做法，研究借鉴北京、上海、广东等省市加装电梯政策。批复南昌、xx、xx、宜春等市先行试点，优选一批机关事业单位和国有企业作为示范点，积极探索适合本地实际情况的加装电梯模式。通过试点，我们发现，加装电梯不仅能够解决老年人上下楼困难的问题，还能够提升社区的整体居住环境和居民的生活质量，增强了居民的幸福感和获得感。
二、当前新老社区住宅加装电梯存在的主要问题
尽管我省在加装电梯方面取得了一定的进展，但在实际操作过程中仍面临不少困难和挑战。首先，资金问题是制约加装电梯工作的首要难题。加装一部电梯的费用通常在几十万元不等，对于大多数居民来说是一笔不小的开支。虽然政府提供了一定的资金补贴，但仍然难以覆盖全部成本，导致许多居民因经济压力而放弃加装电梯的计划。其次，居民意见不统一也是影响加装电梯进程的重要因素。由于楼层不同，居民对加装电梯的需求和看法存在较大差异，低层住户往往担心电梯会影响采光、通风等问题，而高层住户则迫切需要电梯解决出行不便的问题。这种利益冲突使得协调工作难度加大，影响了项目的顺利推进。再次，审批流程复杂繁琐也是阻碍加装电梯的一个重要因素。加装电梯涉及规划、建设、消防等多个部门，审批程序复杂，耗时较长，增加了居民的时间成本和精力负担。此外，后期维护管理问题也不容忽视。电梯作为一种机械设备，需要定期进行维护保养，确保其正常运行。然而，目前很多小区缺乏专业的物业管理团队，居民对电梯的维护意识也不高，容易导致电梯故障频发，影响使用效果。
三、推进新老社区住宅加装电梯的对策建议
针对上述问题，我们提出以下几点建议：
（一）加大财政支持力度，减轻居民负担。建议各级政府进一步加大对加装电梯的财政投入力度，提高补贴标准，降低居民自筹比例，特别是对低收入家庭和特殊困难群体给予更多倾斜。同时，可以探索引入社会资本参与加装电梯项目，通过政府购买服务、BOT等方式拓宽融资渠道，缓解资金压力。此外，还可以考虑将加装电梯纳入住房公积金提取范围，允许居民使用个人账户内的公积金支付相关费用，减轻经济负担。
（二）完善政策法规体系，简化审批流程。建议相关部门加快制定和完善加装电梯相关政策法规，明确各部门职责分工，简化审批程序，缩短审批时间。比如，可以建立一站式服务平台，实现多部门联合办公，一次性受理申请材料，减少居民跑腿次数。同时，要加强对基层工作人员的培训指导，提高工作效率和服务水平，确保政策落地见效。对于居民意见分歧较大的项目，可以采取听证会、座谈会等形式广泛征求各方意见，寻找最大公约数，达成共识。
（三）强化宣传引导，增强居民参与度。建议各级政府和相关部门加大宣传力度，通过电视、广播、网络等多种渠道普及加装电梯的重要性和必要性，消除部分居民的疑虑和误解。同时，要注重发挥社区党组织、居委会以及业主委员会的作用，动员广大党员、志愿者积极参与宣传发动工作，帮助邻里之间沟通协调，促进邻里和谐。对于那些已经成功完成加装电梯的小区，可以通过典型示范带动周边社区效仿学习，形成良好的社会氛围。
（四）建立健全长效机制，确保持续发展。建议建立由政府部门主导、社区自治组织参与的长效管理机制，明确各方责任，规范电梯日常管理和维护工作。可以聘请专业物业公司负责电梯的日常运营维护，定期开展安全检查和故障排除，确保电梯安全可靠。同时，要加强对居民的安全教育，普及电梯使用知识，引导大家正确使用电梯，共同维护公共设施。对于那些因加装电梯而受益的居民，可以适当收取一定的使用费，用于补贴电梯的日常运行成本，实现良性循环。
综上所述，推进新老社区住宅加装电梯是一项复杂的系统工程，需要政府、市场和社会各界共同努力，形成合力。只有这样，才能真正把这件民生实事办好办实，让更多的居民享受到便捷舒适的现代生活。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索创新，为推动我省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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