XX市强化“四个三”举措,助力建设一流营商环境
近年来,XX市牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念,强化“四个三”举措,一体推进市场、政务、金融、法治等四个环境持续优化,取得明显成效。这不仅是对中央关于深化改革开放、优化营商环境的重要部署的具体落实,也是XX市在新时代背景下,积极探索高质量发展的新路径。XX市通过一系列创新举措,不仅提升了城市的竞争力,也为其他地区提供了可借鉴的经验。
一、主要做法
(一)突出“三化”,打造开放有序的市场环境。一是企业开办便捷化。推行企业开办“马上办”服务,将企业开办时间压减至1个环节,最快0.5个工作日,为新企业免费提供印章,推行全程电子化登记、实现企业注册登记“零见面”及“一趟不用跑”。这些措施极大地简化了企业开办流程,降低了企业的制度性交易成本,激发了市场主体活力。二是市场培育精准化。建立“个转企”重点培育库,印发《XX市支持个体工商户转型升级为企业若干政策措施》《XX市支持个体工商户转型升级为企业奖补资金使用管理办法》。202x年,全市完成“升规入统”XXX户,已实现“个转企”XXX户,其中,公司制企业XXX户。这些政策的实施,不仅帮助个体工商户解决了转型过程中的实际困难,也促进了小微企业的发展壮大,增强了市场的活力与韧性。三是联企服务常态化。组建全市民营经济发展工作专班和XXX个产业专班,重点服务XXX余户“四上”企业,全覆盖服务“四下”企业和个体工商户,着力解决民营企业人力资源、融资、用电用能等方面的问题。今年以来,已推动太阳能电池等XXX个重点工业项目开工建设。这些服务措施的落地,有效缓解了企业在发展过程中遇到的各种难题,提高了企业的满意度和获得感。
(二)注重“三实”,打造高效便捷的政务环境。一是落实综窗改革。市县两级实行无差别综合受理窗口,乡镇(街道)便民服务中心也积极推进综窗改革,实现了“一窗通办、一网通办、一次办成”。通过优化审批流程,压缩审批时限,提高了政务服务效率,减少了企业和群众办事的时间成本。二是实施清单管理。全面梳理行政许可事项,编制并公布了《XX市行政许可事项清单》,明确了各项行政许可的设定依据、申请条件、办理程序等,确保权力运行透明、规范。同时,推行证明事项告知承诺制,减少了不必要的证明材料,方便了企业和群众办事。三是加强数字政府建设。加快政务服务平台建设,推动更多政务服务事项网上办理、掌上办理,实现数据共享、业务协同。通过大数据、云计算等技术的应用,提升了政府治理能力和公共服务水平,为企业和群众提供了更加便捷、高效的政务服务体验。
(三)强化“三力”,营造公平公正的法治环境。一是增强执法公信力。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、合法规范。同时,加强行政执法监督,严肃查处执法不作为、乱作为等问题,维护企业和群众的合法权益。二是提升司法保障力。完善多元解纷机制,加强诉讼服务体系建设,提高审判质效,依法保护各类市场主体的合法权益。特别是加大对知识产权的保护力度,严厉打击侵犯知识产权的行为,营造尊重知识、鼓励创新的良好氛围。三是优化法律服务力。建立健全公共法律服务体系,扩大法律援助覆盖面,降低法律服务成本,为企业和群众提供优质的法律服务。同时,开展法治宣传教育,提高全社会的法治意识,营造良好的法治环境。
(四)聚焦“三新”,构建稳健有力的金融环境。一是创新金融产品。鼓励金融机构开发适合小微企业和个体工商户特点的金融产品,如信用贷款、抵押贷款等,满足不同层次的融资需求。同时,推广供应链金融,支持核心企业通过应收账款融资、订单融资等方式,带动上下游中小企业共同发展。二是拓宽融资渠道。搭建政银企对接平台,定期举办银企对接会,帮助企业与金融机构面对面交流,解决信息不对称问题。支持符合条件的企业上市融资,拓宽直接融资渠道。三是优化金融服务。建立健全企业信用体系,完善信用信息共享机制,提高金融机构的风险识别和控制能力。同时,优化信贷流程,缩短审批时间,降低融资成本,提高金融服务效率。通过这些措施,XX市有效缓解了企业融资难、融资贵的问题,为企业发展提供了坚实的金融支持。
二、成效与展望
通过实施“四个三”举措,XX市在优化营商环境方面取得了显著成效。一是市场主体活力显著增强。企业开办更加便捷,市场准入门槛进一步降低,市场主体数量快速增长,企业信心明显增强。二是政务服务水平大幅提升。综窗改革深入推进,政务服务更加高效便捷,企业和群众的满意度不断提高。三是法治环境更加公平公正。行政执法更加规范透明,司法保障更加有力,法律服务体系不断完善,企业和群众的合法权益得到有效保护。四是金融环境更加稳健有力。金融产品不断创新,融资渠道不断拓宽,金融服务更加优化,企业的融资难题得到有效缓解。
展望未来,XX市将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,持续优化市场、政务、金融、法治等四个环境,不断提升城市的核心竞争力,为推动高质量发展提供坚强保障。具体而言,XX市将进一步深化“放管服”改革,持续优化审批流程,降低制度性交易成本;加快推进数字政府建设,提升政务服务智能化水平;加大法治环境建设力度,维护公平竞争的市场秩序;创新金融产品和服务,满足企业的多元化融资需求。通过这些努力,XX市将力争成为全国营商环境的标杆城市,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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