在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言
市用好“三法”，以“为马赋能”“为车减负”“疏堵畅行”为着力点，强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作走深走实。
一、做好“加法”为“马”赋能。优化编制配置。综合考虑各镇街常住人口、财政收入、辖区面积等因素，通过“减上补下”的方式，向镇街下沉100余名事业编制；在18处镇街设立综合执法队，作为综合行政执法平台，不断提升基层执法工作效能。配强网格力量。健全“1名专兼职网格员+5个部门专业执法网格员+X类网格助理员”的“1+5+X”模式，在城市社区划分369个网格，农村划分823个网格，织密织牢6750个微网格，建立261个专属网格，形成了专兼职网格员、专业网格员和网格助理员的网格工作架构。畅通成长渠道。加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员力度。202x年从在社区连续工作5年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记定向招聘事业单位工作人员；积极发动社区工作者参加事业单位工作人员考试，打破社区工作者成长“天花板”。
二、用好“减法”为“车”减负。明晰事项责任。以法规为依据，梳理权力事项1530项，明确可以干什么；列出镇街应承担的185项具体职责任务，细化应该干什么；对240余个事项，明晰市直部门和镇街的主体责任和配合责任。厘清职责边界。出台《关于进一步规范镇街属地管理的实施意见》，制定《镇街职责准入制度》，严格控制市直部门将职责范围内的工作转嫁给镇街，确保镇街能够集中精力抓主责主业。减轻考核负担。优化考核评价体系，减少对镇街的各类检查评比，避免多头考核、重复考核，切实减轻基层迎检迎考压力。推行“互联网+考核”，利用信息化手段提高考核效率，减少纸质材料报送，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。
三、做好“乘法”疏堵畅行。强化科技支撑。依托大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧化社会治理平台，实现信息共享、业务协同、智能分析等功能，提高基层治理的智能化水平。例如，通过建设“智慧社区”平台，实现了居民诉求一键上报、社区服务一网通办，极大地方便了群众生活。同时，利用大数据分析，可以及时发现和预警潜在的社会问题，为科学决策提供依据。增强社会参与。坚持共建共治共享的原则，广泛动员社会组织、志愿者、居民等多方力量参与基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。例如，通过开展“最美家庭”“文明楼栋”等评选活动，激发居民参与社区治理的积极性和创造性，营造和谐美好的社区氛围。加强法治保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，推进依法行政，维护社会公平正义。加强对基层干部的法治培训，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。完善矛盾纠纷多元化解机制，推广“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。
四、用好“除法”消除障碍。破除体制壁垒。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少不必要的审批环节，提高办事效率。例如，通过实施“一枚印章管审批”改革，实现了行政审批事项“一门受理、一章审批、一次办结”，极大地提高了企业和群众的办事便利度。清除形式主义。坚决反对和纠正形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。例如，大力精简会议文件，严格控制会议规模和时间，提倡开短会、讲短话，提高会议实效；减少不必要的报表填报，避免多头统计、重复统计，让基层干部有更多时间深入一线、服务群众。杜绝数字造假。建立健全数据统计和核查机制，确保各项数据真实准确，为科学决策提供可靠依据。例如，通过开展“数据质量提升年”活动，加大对统计数据的审核力度，严肃查处数据造假行为，营造风清气正的工作环境。
综上所述，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，需要我们坚持问题导向，精准施策，综合运用“加减乘除”法，不断强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强基层治理的重要论述，按照中央和省、市的部署要求，进一步巩固和扩大专项整治成果，不断提升基层治理现代化水平，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
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