在202x年全省破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
X市聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，紧盯基层治理关键环节，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路，深入调查研究，科学统筹谋划，精准靶向整治，全面系统推进，多措并举破解基层治理“小马拉大车”突出问题，进一步提升基层治理整体效能。
强化队伍素质提升。完善政策措施。为切实加强社区工作者队伍建设，X市出台《社区工作者管理办法》，建立健全社区工作者选任聘用、教育培训、日常管理、激励保障等机制，初步构建“进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。健全制度体系。全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准科学核定和配备社区工作者，健全三岗十八级社区工作者薪酬体系，拓宽社区工作者上升渠道，增强社区自我造血功能，着力打造一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。
强化赋能减负。规范“四个目录”。出台《X市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项暂行办法》，科学规范村级工作事务、机制、挂牌和证明事项，明确基层应该承担哪些工作，减轻基层负担。按照规定和要求，依法保留村级组织工作事务包括主责事项清单30项、协助事项36项、负面清单10项，进一步厘清村级组织职责边界，确保村级组织能够集中精力抓好服务群众的工作。同时，取消了不必要的会议、文件和检查评比，减少了村级组织的行政事务负担，让村干部有更多时间和精力投入到实际工作中去，更好地服务群众。
优化资源配置。加强基础设施建设。X市加大财政投入力度，改善基层办公条件和服务设施，推动社区综合服务中心标准化建设，提升社区服务功能。202x年以来，全市共投入资金2亿多元，新建和改造社区综合服务中心120个，新增服务面积近10万平方米，极大地提升了社区服务能力和水平。此外，还积极引入社会力量参与社区服务，通过政府购买服务、项目合作等方式，引导和支持社会组织、企业、志愿者等参与社区治理和服务，形成多元主体共同参与的良好局面。
创新治理模式。推进智慧社区建设。X市以信息化手段为支撑，加快智慧社区建设步伐，构建“互联网+社区”服务体系，实现社区管理和服务的智能化、便捷化。202x年，全市共建成智慧社区示范点50个，覆盖居民20余万人，居民可以通过手机APP、微信小程序等多种方式享受便捷的社区服务。同时，依托大数据、云计算等技术，对社区人口、房屋、事件等信息进行实时采集和分析，为社区治理提供精准数据支持。通过智慧社区建设，不仅提高了社区服务效率，也增强了居民的获得感和幸福感。
深化党建引领。强化基层党组织建设。X市坚持把党的全面领导贯穿于基层治理全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。202x年，全市开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，通过开展主题党日活动、志愿服务等形式，引导党员积极参与社区治理和服务，密切党群关系，凝聚治理合力。此外，还注重发挥离退休干部、老党员的作用，组建了“银发顾问团”、“红袖标巡逻队”等志愿服务队伍，为社区治理注入新活力。
加强法治建设。提升依法治理能力。X市坚持依法治国方略，加强法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识。202x年，全市共举办各类法治讲座、培训活动300余场次，受教育人数达10万余人次，有效提升了基层依法治理的能力和水平。同时，加强社区警务室建设，深化警民共建，维护社区和谐稳定。全市共建立社区警务室200个，配备社区民警400名，实现了社区警务全覆盖。通过加强法治建设，为基层治理提供了坚实的法治保障。
注重文化引领。弘扬社会主义核心价值观。X市大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，营造良好的社会风尚。202x年，全市共评选表彰道德模范、身边好人等先进典型100余名，组织开展了“文明家庭”、“最美社区”等评选活动，引导居民崇德向善、见贤思齐。同时，充分利用社区文化广场、文化长廊等阵地，广泛开展文艺演出、体育比赛等活动，丰富居民精神文化生活，增进邻里和睦。通过文化引领，增强了社区的凝聚力和向心力，促进了社区和谐发展。
加强监督考核。完善绩效评价机制。X市建立健全基层治理绩效评价体系，将基层治理工作纳入各级党委政府目标责任考核，实行量化考核、定期通报，确保各项任务落实到位。202x年，全市共对120个社区进行了绩效考核，评出优秀社区30个，较好地发挥了考核的导向和激励作用。同时，加强对社区工作者的日常管理和监督，建立健全社区工作者履职尽责情况报告制度，定期开展满意度测评，及时发现和纠正存在的问题，不断提升社区工作者的服务水平和质量。
总之，X市在破解基层治理“小马拉大车”突出问题方面，始终坚持问题导向和目标导向，通过强化队伍素质提升、规范工作事务、优化资源配置、创新治理模式、深化党建引领、加强法治建设、注重文化引领、完善监督考核等一系列举措，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，进一步巩固和拓展基层治理成果，不断提升基层治理现代化水平，为建设和谐美丽的新X市作出新的更大贡献。
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