经验材料：多措并举推进“撂荒地”整治
X县深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神，坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度，因地制宜、分类施策，扎实推进耕地种植苗木清理和撂荒地整治，不断提升土地资源利用效率。
一、统筹谋划“聚合力”
深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署，从践行“两个维护”的高度，深刻认识守牢耕地红线的极端重要性，切实扛起坚守耕地红线的政治责任，严格执行耕地保护制度，把耕地保护摆在更加突出的位置，牢固树立依法用地、节约用地意识，严守耕地保护红线和粮食安全底线。通过组织专题学习会、座谈会等形式，广泛动员全县党员干部群众，深刻领会耕地保护的重要性，形成上下一心、齐抓共管的良好氛围。
强化组织领导。成立县、乡、村农村撂荒地专项整治工作领导小组，全面负责耕地保护安排部署、统筹协调、督查指导等工作，制定印发《X县春季撂荒地专项整治工作实施方案》，在对照“三调”数据排查摸底的基础上，持续开展“撂荒地”核实排查工作，真正做到全覆盖无死角，不落一户、不漏一块，全面加强耕地保护力度。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。同时，建立健全信息报送机制，及时掌握工作进展，为科学决策提供依据。
压紧压实责任。建立“县级统筹协调、部门牵头负责、乡镇全面落实”工作机制，层层传导责任压力，各乡镇按照“主要领导包片、分管领导包村、乡村干部包地”的要求，大力推行耕地保护网格化管理，将耕地和基本农田保护范围、面积、责任、措施全部落实到干部、细化到地块，确保每一块耕地都有人管、有人问。通过签订责任书、制定考核办法等方式，明确各级各部门的工作职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时，加强对基层干部的培训和指导，提升他们的业务能力和工作水平，确保各项政策措施落地见效。
二、精准施策“增效益”
科学规划整治方案。结合县域实际，科学编制《X县农村撂荒地整治专项规划》，明确整治目标、任务和路径，确保整治工作有章可循、有序开展。针对不同类型的撂荒地，采取不同的整治措施，如对因劳动力短缺导致的撂荒地，鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转承包经营；对因基础设施落后导致的撂荒地，加大投入力度，改善水利、交通等基础设施条件；对因土壤退化导致的撂荒地，实施土壤改良工程，提高土地肥力。通过科学规划，确保整治工作有的放矢、事半功倍。
创新整治模式。积极探索多元化整治模式，鼓励和支持各类市场主体参与撂荒地整治。一是推行“公司+农户”模式，由农业龙头企业与农户签订合作协议，统一提供种子、技术、销售等服务，实现规模化经营；二是推广“合作社+农户”模式，引导农民加入专业合作社，通过合作经营、利益共享，增强农户参与整治的积极性；三是探索“村集体+农户”模式，由村集体经济组织牵头，整合资源，集中整治，实现土地集约利用。通过创新整治模式，激发市场活力，提高整治效率。
强化政策支持。出台一系列扶持政策，为撂荒地整治提供有力保障。一是财政补贴政策，对参与撂荒地整治的农户和经营主体给予一定的资金补助，减轻其经济负担；二是金融信贷政策，鼓励金融机构加大对撂荒地整治项目的信贷支持力度，降低融资成本；三是技术支持政策，组织农技专家深入田间地头，开展技术培训和指导，帮助农户掌握科学种植技术；四是用地政策，对整治后的撂荒地优先用于粮食生产，确保耕地资源得到合理利用。通过政策支持，调动各方积极性，推动撂荒地整治工作顺利开展。
三、综合施策“保长效”
加强监管执法。建立健全耕地保护监管体系，加大执法力度，严厉打击违法占用耕地行为。一是完善巡查机制，组建专门巡查队伍，定期对耕地使用情况进行巡查，及时发现和制止违法违规行为；二是强化联合执法，加强与自然资源、生态环境等部门的协作配合，形成执法合力；三是严格责任追究，对违反耕地保护法律法规的行为，依法依规严肃处理，确保耕地保护制度落到实处。通过加强监管执法，维护良好的耕地保护秩序。
构建长效机制。建立耕地保护长效机制，确保撂荒地整治成果长期巩固。一是完善耕地保护制度，将耕地保护纳入地方经济社会发展规划，明确保护目标和任务，确保耕地数量不减少、质量不下降；二是健全利益补偿机制，对承担耕地保护任务的农户和经营主体给予适当的经济补偿，提高其保护耕地的积极性；三是加强宣传教育，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传耕地保护的重要性和相关法律法规，增强全社会的耕地保护意识；四是强化科技支撑，依托现代农业科技，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高土地利用率和产出率。通过构建长效机制，确保耕地保护工作持续健康发展。
四、典型示范“树标杆”
树立典型示范。充分发挥先进典型的引领带动作用，通过树立一批整治成效显著的典型，为全县撂荒地整治工作树立标杆。一是评选表彰先进，每年组织开展“撂荒地整治先进个人”“撂荒地整治先进单位”评选活动，对表现突出的个人和单位进行表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性；二是总结推广经验，及时总结整治过程中涌现出的好做法、好经验，通过现场观摩、经验交流等形式，推广到其他地区，促进全县撂荒地整治工作整体水平的提升；三是加强媒体宣传，充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整治工作的进展情况和取得的成效，营造良好的社会舆论氛围。通过树立典型示范，形成比学赶超的良好局面。
总之，X县在推进农村撂荒地整治工作中，始终坚持党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省市关于耕地保护的重大决策部署，通过统筹谋划、精准施策、综合施策、典型示范等措施，有效解决了撂荒地问题，提高了土地资源利用效率，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。下一步，X县将继续保持攻坚克难的精神状态，不断巩固和扩大整治成果，努力开创耕地保护工作新局面，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。
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