工作汇报：“四联机制”走出城市基层治理新路径
近年来，X县紧紧围绕抓党建促城市基层治理能力提升，从顶层设计、组织体系、基础保障、治理效能四个方面，探索建立思路联划、组织联动、资源联通、治理联抓的“四联机制”，推动城市基层治理能力全方位提升。
一是思路联划，做优“机制链”。制定出台《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》《关于加强城市社区工作者职业体系建设的实施意见》等政策，完善四级组织体系、职业化专业化社区工作者队伍建设、两新组织“两个覆盖”、党建引领小区治理等制度，形成较为完备的联动机制、网格管理、队伍建设等城市基层党建政策体系。实施“三级网格”行动，由县、街道、社区三级书记领办“党建引领城市网格化治理服务”课题，同题共答推动破解基层治理难题，以项目化推进基层治理。把党建引领城市基层治理纳入全县基层党建工作重点任务清单，明确具体任务、推进措施和责任单位，通过例会调度、督办提示、述职评议，加强督促指导和成效考核，形成闭环管理体系。
二是组织联动，做实“责任链”。县委建立城市党建联席会议制度，定期沟通研判，协调解决事关城市党建引领基层治理的全局性、普遍性问题。21名县级领导干部结合挂点社区工作安排，下沉基层参加街道、社区党建联席会议，上下协同、系统推进解决实际问题。各街道党工委、社区党委充分发挥核心作用，建立健全区域化党建联盟，广泛吸纳辖区机关企事业单位、社会组织等参与共建共治共享。通过签订共建协议、开展联合活动、实施共驻共建项目等形式，构建起多方参与、共同发力的城市基层治理格局。同时，强化社区党组织在基层治理中的领导核心地位，充分发挥党员先锋模范作用，推动社区党组织成为联系群众、服务群众、凝聚人心的重要力量。
三是资源联通，做强“服务链”。X县积极探索党建引领下的资源整合模式，通过搭建资源共享平台、优化资源配置机制、拓展服务功能等方式，不断提升城市基层治理服务水平。首先，整合各类资源，建立社区党群服务中心，打造集党建、政务、文化、教育、医疗、养老等多功能于一体的综合服务平台，实现“一站式”服务。其次，推动各类资源向基层倾斜，鼓励和支持社会力量参与城市基层治理，如引入专业社会组织提供心理咨询、法律援助、志愿服务等服务，满足居民多样化需求。再次，利用信息化手段，建设智慧社区，开发社区服务APP，实现线上线下服务无缝对接，提高服务效率和质量。最后，注重发挥社区自治组织的作用，引导居民积极参与社区事务，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。
四是治理联抓，做细“保障链”。X县坚持问题导向，聚焦城市基层治理中的难点、痛点、堵点问题，采取有力措施加以解决。一方面，加强队伍建设，通过公开招录、定向培养等方式，充实社区工作者队伍，提升其综合素质和服务能力。另一方面，加大投入力度，设立专项经费，用于支持城市基层治理创新项目、优秀社区评选等活动，激发基层活力。此外，建立健全激励机制，对表现突出的社区和个人给予表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。同时，注重法治保障，推动依法治理，确保城市基层治理各项工作在法治轨道上有序推进。通过上述举措，X县城市基层治理水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
总之，在新的历史条件下，X县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化城市基层治理创新实践，努力探索具有地方特色的城市基层治理新路径。未来，X县将继续围绕“四联机制”这一核心，进一步完善顶层设计，优化组织体系，强化基础保障，提升治理效能，为推动城市基层治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
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