同志们:
这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。20xx年12月,中央专门召开城市工作会议;201x年3月,我市召开了“四城联创”暨城市工作会议。两年后,我们再次召开城市工作会议,目的就是要把思想行动统一到习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神和中央城市工作会议精神上来,找准差距短板,明确工作重点,制定措施办法,鼓足干劲,切实提高城市工作水平,把xx建设成为和谐宜居、绿色生态、富有活力、特色鲜明的现代化城市。为了筹备开好这次会议,我们事先做了大量的前期调研和调度,经过认真研究、反复修改,形成了一系列文件,在本次会议上印发给大家。其中有几个是“征求意见稿”,希望大家认真思考、认真反馈。刚才,xx同志总结了我市过去一个时期城市工作的经验、成绩和不足,就下一步工作做出了具体安排部署,我都同意;一会儿,xx同志还要讲话,提出要求,希望各地区、各部门要一并抓好贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见。
一、准确把握城市工作的精神要义
城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,是人们美好幸福生活的港湾,是现代化建设的重要引擎。城市工作在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。进入新时代,中央立足新形势、新任务,对城市工作提出了新部署、新要求,必须认真学习领会,深刻准确把握,全面贯彻落实。
一要准确把握新形势下城市工作的根本遵循。中央城市工作会议着眼城市化发展进程,把握城市化发展规律,明确了“以人为本、科学发展、改革创新、依法治市”的新思路,提出了“转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、提升城市环境质量、创新城市管理服务”的新要求,确定了“努力打造和谐宜居、绿色生态、富有活力、各具特色的现代化城市”的总体目标,这是我们做好城市工作的根本遵循。
二要始终坚持“两个基本”的工作原则。一是坚持以人为本的基本理念。城市工作的核心是人,我们要始终把人民放在心中最高位置,以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,确保城市发展的成果更多更公平地惠及全体市民。要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是在住房、教育、医疗、就业等民生领域,要加大投入力度,完善政策措施,不断提升公共服务水平。二是坚持科学发展的基本原则。城市发展是一个复杂的系统工程,需要遵循客观规律,科学规划、合理布局、有序推进。要坚持统筹兼顾,协调好城市与农村、经济发展与环境保护、基础设施建设与社会事业发展等多方面关系,实现城市可持续发展。要树立绿色发展理念,大力推动生态文明建设,加快形成绿色发展方式和生活方式,让城市更加美丽、宜居。
三要不断创新城市管理和治理模式。随着信息技术的快速发展和社会治理需求的变化,传统的城市管理模式已经难以适应新形势的要求。我们要积极探索新型智慧城市建设和城市治理体系现代化的新路径,充分运用大数据、云计算、物联网等现代科技手段,提升城市管理精细化、智能化水平。要建立健全多元主体参与的城市治理机制,充分发挥政府、市场、社会组织和市民的积极性,形成共建共治共享的良好格局。要加强城市安全风险防控体系建设,提高应对突发事件的能力,保障城市运行安全稳定。
二、扎实推进城市工作的重点任务
当前,我市正处于转型发展、跨越赶超的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。我们要紧紧围绕党中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定不移地贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握高质量发展这个主题主线,着力推进以下几个方面的重点工作:
一是全面提升城市规划水平。规划是城市建设的蓝图,科学合理的规划对于城市的长远发展至关重要。我们要进一步完善城乡规划体系,优化空间布局,强化功能分区,促进产城融合、职住平衡。要严格规划审批程序,加强规划刚性约束,确保一张蓝图绘到底。要注重历史文化和自然景观资源保护,挖掘城市文化底蕴,彰显城市特色魅力。同时,要加快推进老旧小区改造和棚户区改造,改善居民居住条件,提升城市形象品质。
二是大力发展现代产业体系。产业是城市的支撑和动力源泉。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,加快构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为补充的现代产业体系。要培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等新兴产业集群,推动传统产业转型升级,增强经济内生增长动力。要积极发展数字经济,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,打造数字经济发展新高地。要深化供给侧结构性改革,淘汰落后产能,优化产业结构,提高全要素生产率,不断增强城市的综合竞争力。
三是深入推进生态文明建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施大气污染防治行动计划,加强水源地保护和水污染治理,推进土壤污染修复治理,确保环境质量稳步提升。要大力推进节能减排降耗,倡导绿色低碳生活方式,推广清洁能源使用,建设节约型社会。要积极开展国土绿化行动,增加森林覆盖率,构建生态廊道和生物多样性保护网络,打造山水林田湖草生命共同体。
四是切实加强基础设施建设。完善的基础设施是城市正常运转的基础条件。我们要加大对交通、能源、水利、通信等领域的投入力度,不断完善城市基础设施体系。要加快建设综合交通枢纽,优化公共交通网络,提高交通出行便利度。要积极推进海绵城市建设,增强城市防洪排涝能力。要加强市政设施维护管理,保障供水、供电、供气等公用事业安全稳定运行。要加快信息基础设施建设,提升宽带网络覆盖范围和服务质量,为智慧城市建设提供有力支撑。
五是着力提高社会治理效能。有效的社会治理是城市和谐稳定的保障。我们要创新社会治理体制,完善基层治理体系,夯实社区治理基础。要健全公共安全体系,强化安全生产监管,防范化解重大风险隐患。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定。要深入开展精神文明创建活动,弘扬社会主义核心价值观,营造文明和谐的社会氛围。要重视信访维稳工作,妥善处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐。
三、强化城市工作的组织保障
做好城市工作是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下齐心协力、共同奋斗。各级党委政府要切实加强对城市工作的领导,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。要建立健全工作机制,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大政策支持力度,出台一系列有利于城市发展的政策措施,在土地供应、财政资金、金融信贷等方面给予倾斜扶持。要强化人才队伍建设,引进培养一批懂城市、会管理的专业人才,为城市工作提供智力支持。要广泛动员社会各界力量参与城市建设和管理工作,营造人人关心城市、人人支持城市、人人建设城市的良好局面。
同志们,城市工作关乎全局、影响深远,使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为把xx建设成为和谐宜居、绿色生态、富有活力、特色鲜明的现代化城市而不懈奋斗!
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