同志们:
今天,我们召开大气污染防治工作安排部署会议,主要任务是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府相关决策部署,深入分析研判大气污染防治面临的困难和不足,全面安排部署大气污染防治各项重点工作和任务,积极动员各单位部门认清形势、坚定信念,切实用铁的手腕、铁的措施、铁的纪律打好冬季大气污染防治攻坚战,确保全力完成各项防治指标任务。刚才,XX同志对全区大气污染防治工作作了具体细致的部署,目标任务非常明确,措施要求十分具体,我完全赞同,会后各单位部门要立即行动,不折不扣抓好贯彻落实。XX家单位作了表态发言,讲得都很实在、很具体、很到位。希望大家按照区委、区政府的部署要求,以饱满的精神、昂扬的斗志,全身心投入今年冬季大气污染防治攻坚战,确保言出必行、行之必坚、坚之必果。
下面,我就做好大气污染防治工作,再强调几点意见。
一、大气污染防治工作是必须担当的政治使命
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视大气污染防治工作,先后作出一系列重要批示指示,出台一系列根本性、长远性、开创性的制度措施,明确指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。近几年来,全区上下心往一处想、劲往一处使,合力攻坚、全力推进,持续巩固扩大了大气污染防治成果。但随着工作持续推进,防治的难度越来越大,暴露出来的问题越来越多,面临的形势也越来越严峻,我们要保持高度清醒、提升政治站位,坚决打好大气污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。
第一,大气污染防治关乎千年大计,是上级党委政府的重要指示。党的十九大对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署,提出了一系列新理念、新要求、新目标和新部署,重点强调生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。尤其要看到,习近平总书记紧抓生态文明建设这一关键领域,多次强调“绿水青山就是金山银山”的发展理念,为我们指明了前进方向。我们必须深刻领会、准确把握,坚定不移地把大气污染防治作为一项重大政治任务,扛在肩上、抓在手上,以实际行动体现对党和人民事业的高度负责。
第二,大气污染防治关系到人民群众的切身利益。良好的空气质量是人民生活质量的重要组成部分,直接关系到广大人民群众的身体健康和幸福感。近年来,尽管我们在大气污染防治方面取得了一定成效,但与人民群众的期望还有较大差距。当前,雾霾天气仍然频繁出现,PM2.5浓度依然较高,严重影响了居民的生活质量和身心健康。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把改善大气质量作为最大的民生工程,切实增强群众的获得感和满意度。为此,各级各部门要树立强烈的责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加有力的措施,确保大气污染防治工作取得实质性突破。
第三,大气污染防治是推动高质量发展的必然要求。随着经济社会的快速发展,环境污染问题日益突出,已经成为制约可持续发展的重要瓶颈。特别是在当前经济转型的关键时期,如何处理好经济发展与环境保护的关系,成为摆在我们面前的一项紧迫课题。实践证明,只有坚持绿色发展理念,走生态优先、绿色发展之路,才能实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。因此,我们必须把大气污染防治作为促进经济转型升级的重要抓手,通过优化产业结构、调整能源结构、加强污染治理等手段,推动形成绿色发展方式和生活方式,为全区高质量发展注入强劲动力。
二、认清形势,坚定信心,全力以赴打好大气污染防治攻坚战
当前,大气污染防治工作正处于爬坡过坎的关键阶段,既面临着前所未有的挑战,也迎来了难得的历史机遇。一方面,随着工业化、城镇化进程加快,污染物排放总量居高不下,环境承载能力接近上限,防治难度不断增大;另一方面,国家层面高度重视生态文明建设和环境保护工作,出台了一系列支持政策和保障措施,为我们提供了有利条件。面对复杂多变的形势,我们必须保持清醒头脑,既要正视困难,又要坚定信心,迎难而上,奋力拼搏,确保大气污染防治工作取得更大成效。
首先,要充分认识当前大气污染防治面临的严峻形势。从宏观层面看,全球气候变化加剧,极端天气事件频发,对我国大气环境产生深远影响。从微观层面看,本地污染源点多面广,治理任务艰巨繁重。特别是冬季采暖期,燃煤锅炉、机动车尾气、扬尘污染等问题尤为突出,给空气质量带来巨大压力。对此,我们要始终保持高度警惕,做到未雨绸缪,提前谋划,科学应对,确保各项防控措施落实到位。同时,要加强对气象条件变化的监测预警,及时掌握不利气象条件下污染物传输规律,精准施策,最大限度减少重污染天气发生频率。
其次,要牢牢把握大气污染防治工作的有利条件。近年来,在各级党委政府的坚强领导下,经过全社会共同努力,大气污染防治工作取得了阶段性成果,积累了宝贵经验,形成了良好局面。一是法律体系不断完善。《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列法律法规相继修订实施,为依法治污提供了坚实的法治保障。二是技术支撑日益增强。随着科技水平不断提升,一批先进适用的大气污染治理技术和装备得到广泛应用,有效提高了治理效率和效果。三是公众意识显著提高。通过广泛宣传发动,社会各界对大气污染防治工作的关注度和支持度不断提高,参与度明显增强。这些有利因素为我们进一步深化大气污染防治工作奠定了坚实基础。
最后,要坚定打赢蓝天保卫战的信心决心。尽管面临诸多困难和挑战,但只要我们发扬艰苦奋斗精神,敢于担当作为,就一定能够战胜一切艰难险阻,取得最终胜利。近年来,许多地区在大气污染防治工作中探索出了许多成功经验和做法,如京津冀及周边地区联防联控机制、长三角区域大气污染协同治理模式等,都为我们提供了有益借鉴。我们要认真学习这些先进经验,结合本地实际,不断创新完善工作机制,全面提升大气污染防治能力和水平。同时,要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广泛动员社会各界力量共同参与,凝聚起强大合力,为打赢蓝天保卫战提供坚强保障。
三、强化措施,压实责任,确保大气污染防治工作落到实处
大气污染防治是一项系统工程,涉及多个领域和环节,需要各方协同配合、齐抓共管。各级各部门要牢固树立大局观念和全局意识,严格落实属地管理责任和行业监管责任,建立健全目标责任制,层层传导压力,级级压实责任,确保各项工作任务落地生根、开花结果。
一是强化组织领导。各级党委政府要把大气污染防治工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、促落实,定期研究解决重大问题,统筹协调各方资源,形成齐抓共管的工作格局。要建立健全部门联动机制,加强沟通协作,密切配合,形成工作合力。环保部门要发挥牵头抓总作用,会同有关部门制定具体实施方案,细化分解目标任务,明确时间节点和责任人,确保各项措施有序推进。其他相关部门要各司其职、各负其责,切实履行好各自职责范围内的大气污染防治工作任务。
二是严格考核问责。要将大气污染防治工作纳入年度绩效考核体系,作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,实行差异化考核评价,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进。对因工作不力导致空气质量恶化或发生重大污染事故的地区和部门,要严肃追究相关人员责任,绝不姑息迁就。同时,要建立健全容错纠错机制,鼓励干部大胆创新、勇于担当,为那些敢于负责、善于作为的同志撑腰鼓劲,营造风清气正的良好氛围。
三是加大资金投入。大气污染防治需要大量资金支持,各级财政部门要加大专项资金投入力度,确保各项治理项目顺利实施。要积极探索多元化融资渠道,引导社会资本参与大气污染防治工程建设,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。要加强对资金使用的监督管理,确保每一分钱都花在刀刃上,提高资金使用效益。
四是加强宣传教育。大气污染防治不仅需要政府部门的努力,更离不开全社会的共同参与。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传大气污染防治的重要意义、政策措施和工作进展,普及环保知识,倡导绿色低碳生活理念,提高公众环保意识。要组织开展形式多样的主题宣传活动,如环保志愿者服务、绿色出行倡议等,引导广大群众自觉践行文明健康的生活方式,形成人人关心环保、人人参与环保的良好风尚。
五是严格执法监督。要坚持依法治污,始终保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。环保、公安等部门要加强联合执法,健全行政执法与刑事司法衔接机制,依法严惩偷排偷放、超标排放等恶意违法排污行为。要加大环境监察力度,增加检查频次,扩大覆盖面,确保不留死角、不留盲区。要充分发挥社会监督作用,畅通举报渠道,鼓励群众举报环境违法行为,形成全民监督的强大声势。
总之,大气污染防治工作任重道远,需要我们以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进各项工作任务落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,真抓实干、勇毅前行,为打赢蓝天保卫战、建设美丽家园作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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