基层治理研讨发言：从服务人民、实干担当、提高效率做三点发力破解“小马拉大车”难题
“小马拉大车”问题，反映的是在基层治理过程中，由于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完成的现象，是制约当前基层治理的一个突出问题。习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去”。基础不牢，地动山摇。基层治理作为国家治理体系的末梢，直接关系到群众的切身利益和日常生活，其重要性不言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象，应当从服务人民、实干担当、提高效率做三点发力，让权力下放、资源下沉，方能破解“小马拉大车”的问题，让“马变大，车变小”。
一、以服务人民为“切入点”，推动力量往下沉，破解“人少事繁”难题。
“求木之长者，必固其根本”。基层是社会治理的根基，是政策落实的关键所在，更是国家安定、社会进步的基石，必须有充分的权限赋能和充足的资源保证。基层作为党和政府联系服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。这就要求，必须让更多资源、服务、管理和各类人财物资源向基层下沉，使得基层真正成为解决问题的主战场。
具体而言，一是要进一步优化资源配置，确保基层有足够的财力、物力和人力支持。通过科学合理的预算分配，将更多财政资金倾斜于基层建设，特别是对于偏远地区和经济欠发达地区的基层单位，应给予更多的政策扶持和资金补助。二是要加强基层干部队伍建设，选拔一批政治过硬、业务精湛、作风优良的年轻干部充实到基层一线，同时加强对现有基层干部的培训力度，提升他们的综合素质和服务能力。三是要建立健全基层服务体系，整合各部门资源，形成合力，共同推进基层公共服务均等化，确保群众能够享受到便捷高效的服务。四是要广泛动员社会各界力量参与基层治理，充分发挥社会组织、志愿者队伍等的作用，构建多元共治的良好局面。
二、以实干担当为“着力点”，强化责任落实，破解“责重权轻”难题。
实干担当是破解基层治理难题的关键所在。面对日益复杂多变的社会环境和人民群众日益增长的美好生活的需要，基层工作者必须具备强烈的使命感和责任感，敢于担当、善于作为。为此，我们要从以下几个方面着手：
首先，要进一步明确各级各部门在基层治理中的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层压实责任，确保每一项工作任务都有专人负责、专人落实。其次，要建立健全激励机制，激发基层干部的工作积极性和创造力。对于表现突出、成绩显著的基层干部，要及时予以表彰奖励；对于工作中存在懒散怠工行为的人员，则要严肃批评教育，直至追究相关责任。再次，要加大监督考核力度，确保各项政策措施落地生根。定期组织专项督查组深入基层一线进行实地检查，发现问题及时整改，并将督查结果纳入年度绩效考评体系，促使各级领导干部切实履行好自己的职责使命。
三、以提高效率为“落脚点”，创新工作机制，破解“流程繁琐”难题。
提高工作效率是解决基层治理中“小马拉大车”问题的重要手段之一。随着信息技术的快速发展和社会治理模式不断创新变革，我们必须与时俱进，积极探索更加高效便捷的工作方法和技术手段，努力实现基层治理现代化。
一方面，要加快推进智慧城市建设步伐，充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，打造智能化管理平台，实现信息共享、数据互通，从而简化办事流程，缩短审批时限，提高工作效率。例如，在社区层面可以建立居民电子档案系统，方便工作人员随时查询相关信息，为居民提供更加精准化的服务；在乡镇街道一级则可以通过线上办公平台实现公文流转自动化，减少纸质文件传递环节，降低行政成本。另一方面，要积极推行“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境，为企业和群众提供更加优质高效的服务。通过梳理权力清单、规范审批程序、压缩办理时间等方式，最大限度地方便企业和群众办事创业，真正让他们感受到政府服务的速度与温度。
总之，“小马拉大车”问题是当前基层治理面临的一大挑战，但只要我们坚持以人民为中心的发展思想，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立实干担当意识，不断改革创新体制机制，就一定能够找到破解这一难题的有效路径，推动基层治理水平再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
综上所述，破解“小马拉大车”问题需要我们在服务人民、实干担当、提高效率三个方面持续发力。只有这样，才能让基层治理更加贴近民心、顺应民意，真正做到为民谋福祉、为党聚人心。未来几年，我们将继续坚持这一思路，紧紧围绕党中央关于加强基层治理的各项决策部署，紧密结合本地实际，不断完善政策措施，扎实推进各项工作，力争取得更大成效，为全面建设社会主义现代化强国作出更大贡献。在20xx年及以后的工作中，我们将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持昂扬向上的精神状态和务实高效的作风，以实际行动践行初心使命，书写无愧于时代的精彩篇章。
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