今天的会议,既是中央环保督察反馈问题整改督办会,也是对全市污染防治攻坚战考核工作的再部署、再安排。刚才,xx同志汇报了中央环保督察问题整改和污染防治攻坚战考核有关情况,各有关单位做了表态发言,xx副市长就如何落实好中央环保督察反馈问题整改,怎样打好污染防治攻坚战做了安排部署,讲得非常具体、非常到位。大家一定要认真学习、深入领会、狠抓落实,本着扎实履职、全面整改、锱铢必较的态度,全面完成中央环保督察反馈问题整改工作,切实做好污染防治攻坚战考核工作,把中央、省委的各项要求落到实处。下面,我再讲三点意见:
一、提高政治站位,增强生态环境保护的责任感和使命感
党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一,把坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,把中央环境保护督察作为巡视利剑之一,把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标,生态文明建设顶层设计性质的“四梁八柱”日益完善。特别是在我国生态文明建设进入关键期、攻坚期和窗口期的特殊时刻,习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表的重要讲话,高屋建瓴地提出了新时代推进生态文明建设的原则和要求、途径和举措等一系列重大问题,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署,为建设生态文明、建设美丽中国指明了方向。
xx书记和xx省长在全省生态环境保护大会上的讲话,对习近平总书记的重要讲话精神进行了深刻解读,对我省生态环境保护工作面临的形势和问题进行了透彻分析,就如何做好生态环境保护工作提出了明确要求。全市各级各部门特别是党员领导干部一定要增强“四个意识”,提高政治站位,切实把思想统一到习近平总书记重要讲话和全国、全省、全市生态环境保护会议精神上来,把力量凝聚到中央、省委、市委的安排部署上来。
我们必须清醒认识到,生态环境保护不仅是经济问题,更是政治问题。当前,我国经济社会发展进入了新阶段,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对优美环境的需求更加迫切。生态环境质量已成为影响群众幸福感的重要因素。因此,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,确保党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的各项决策部署不折不扣地贯彻落实到位。
近年来,我市在生态环境保护方面取得了一定成绩,但也面临着不少挑战。一些地方和部门对生态环境保护的重要性认识还不够到位,存在重发展、轻环保的倾向;部分企业环保意识淡薄,治污主体责任落实不到位;个别地区环境污染问题仍然较为突出,治理任务艰巨。这些问题的存在,反映出我们在思想认识、责任落实、监督管理等方面还存在差距。我们必须正视这些问题,采取有力措施加以解决,推动生态环境质量持续改善。
二、强化责任担当,扎实推进中央环保督察反馈问题整改
中央环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护的重大制度安排,是督促地方党委政府落实生态环境保护责任的重要手段。自中央环保督察组进驻以来,我市高度重视,成立了专门的工作领导小组,制定了详细的整改方案,明确了整改目标、任务和时限。经过全市上下的共同努力,大部分问题已经得到了有效整改,但仍有少数问题尚未彻底解决,需要我们进一步加大工作力度,确保所有问题按时保质完成整改。
首先,要严格落实整改责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实担负起整改工作的主体责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体。要层层传导压力,逐级压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于整改工作中的难点问题,要敢于动真碰硬,敢于啃硬骨头,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
其次,要加强整改过程管理。要建立健全整改工作台账,实行清单式管理、销号制落实,确保每个问题都有专人负责、有整改措施、有时间节点。要加强对整改进展情况的跟踪督查,定期通报整改进度,及时发现和解决整改过程中出现的新情况、新问题。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。
第三,要注重整改长效机制建设。要坚持标本兼治、综合治理,既解决当前存在的突出问题,又建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。要加快推进生态环境保护制度体系建设,完善生态环境保护法律法规,健全生态环境监测网络,提升环境监管能力。要深化生态文明体制改革,创新生态环境保护工作机制,推动形成全社会共同参与的生态环境保护大格局。
三、聚焦重点任务,坚决打赢污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战,是党中央交给我们的重大政治任务,也是实现高质量发展的内在要求。我们必须紧紧围绕中央、省委、市委的决策部署,聚焦重点领域和关键环节,采取更加精准有效的措施,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
一是坚决打赢蓝天保卫战。大气污染问题是人民群众最关心、反映最强烈的环境问题之一。我们要以改善空气质量为核心,全面落实大气污染防治行动计划,深入推进产业结构调整和能源结构调整,大力削减煤炭消费总量,加快发展清洁能源。要严格控制工业污染源排放,加大对重点行业、重点企业的环境监管力度,确保各项污染物稳定达标排放。要强化机动车尾气治理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,推广新能源汽车。要抓好扬尘污染治理,加强建筑工地、道路施工等领域的扬尘管控,减少扬尘污染对空气质量的影响。要建立健全重污染天气应急响应机制,科学制定应急预案,提前预警、及时应对,最大限度降低重污染天气对人民群众健康的影响。
二是着力打好碧水保卫战。水是生命之源,水环境质量直接关系到人民群众的生活质量和身体健康。我们要以保障饮用水安全为重点,全力推进水源地保护专项行动,加强水源地规范化建设,严厉打击水源地保护区内各类违法行为,确保人民群众喝上干净水、放心水。要全面实施河长制、湖长制,强化河流湖泊的管理和保护,加快推进黑臭水体治理,确保城市建成区黑臭水体全面消除。要加强对污水处理设施的建设和运行管理,提高污水收集处理能力和中水回用率,减少污水直排现象。要深入开展农业面源污染治理,推广绿色种植模式,减少化肥农药使用量,防止农业面源污染对水环境的破坏。
三是扎实推进净土保卫战。土壤是人类赖以生存的基础,土壤污染具有隐蔽性、滞后性和累积性的特点,一旦受到污染,治理难度极大。我们要以保障农产品质量和人居环境安全为目标,扎实推进土壤污染防治行动计划,深入开展土壤污染状况详查,摸清底数,建立污染地块名录和开发利用负面清单。要加强工业污染场地风险防控,严格管控重金属污染,严防新增污染地块。要积极推进垃圾分类和资源化利用,减少固体废物产生量,提高固体废物无害化处理水平。要开展农村环境综合整治,加强农村生活垃圾和污水治理,改善农村人居环境,打造美丽乡村。
同志们,生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进生态环境保护各项工作,努力为建设美丽中国作出新的更大贡献!
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