派驻监督是在党中央集中统一领导下，强化自上而下组织监督的重要形式，在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。加强派驻机构建设，强化派驻监督的权威，是党要管党、全面从严治党的必然要求。国家监察体制改革后，派驻纪检监察机构在组织形式、履职内容、工作方式等方面都发生了变化，实现了党和国家机关的派驻监督全覆盖。派驻机构的各项业务工作开展都已趋于稳定，监督作用发挥日渐显现。但对照党的十九大对党要管党、全面从严治党的新要求，当前派驻监督工作中也存在一些不适应、不符合新形势、新要求的问题，制约着派驻机构监督职能的发挥。为进一步做好新常态下纪检派驻工作，我们对当前派驻纪检组的工作运行情况、存在问题及意见建议进行了调查研究，现将有关情况形成调研报告。
一、当前派驻监督工作存在的问题和不足
一是监督职能发挥不充分，日常监督的力度、广度和深度还不够。目前的监督主要集中在宏观层面，日常监督的形式大于内容，监督同级不力，监督作用不明显，监督质量和效果有待进一步提升。二是责任担当意识需进一步增强。开展监督执纪问责工作缺乏主动性，存在畏难情绪，维护公平正义、动真碰硬的勇气不够。特别是在当前的形势下多摘花，少挑刺，当老好人的思想仍然存在，纪检监察工作人员对开展纪检监察工作还缺乏高度的责任心和使命感。存在着不愿监督、不敢监督、不敢负责、不善于监督的监督软化问题，监督检查中缺乏威信，缺乏勇气和锐气。三是在精准监督上还有所欠缺。对监督的方法方式把握不准，缺乏精准发现问题的能力，监督办法不多、措施单一，尤其在查办案件和巡察发现问题等方面经验不足，对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，这些问题的存在严重影响了派驻监督的实际效果和权威性。
二、加强派驻监督工作的必要性和紧迫性
面对新形势、新任务，加强派驻监督工作不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是推进全面从严治党向纵深发展的必然选择。首先，加强派驻监督是确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的重要保障。只有通过有效的监督，才能及时发现并纠正执行中的偏差，确保政令畅通、令行禁止。其次，加强派驻监督是深化国家监察体制改革、完善党和国家监督体系的内在要求。改革后的派驻机构承担着更加重要的职责，必须不断提升监督能力和水平，以适应新的体制机制。再次，加强派驻监督是解决党内存在的突出问题、保持党的先进性和纯洁性的有效途径。通过加强对党员领导干部的监督，可以有效预防和惩治腐败，营造风清气正的政治生态。最后，加强派驻监督是回应人民群众期待、增强群众获得感的重要举措。人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争充满期待，派驻监督必须紧紧依靠人民，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众感受到正风反腐的实际成效。
三、加强派驻监督工作的对策建议
针对当前派驻监督工作中存在的问题和不足，提出以下几点对策建议：
（一）强化理论武装，提高政治站位
派驻机构要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和纪检监察工作的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识派驻监督的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实增强做好派驻监督工作的责任感和使命感。要定期组织派驻干部进行政治理论学习，提高其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保派驻监督工作始终沿着正确的方向前进。
（二）完善制度机制，提升监督效能
要进一步完善派驻监督的制度体系，明确派驻机构的职责定位、工作程序和纪律要求，为派驻监督提供坚实的制度保障。要建立健全派驻机构与驻在部门党组（党委）的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决监督工作中的重点难点问题。要探索建立派驻机构之间的协作配合机制，实现信息共享、资源共用，形成监督合力。要建立健全派驻监督的考核评价机制，将监督效果纳入派驻干部的年度考核，激发其履职尽责的积极性和主动性。
（三）创新方式方法，增强监督实效
派驻机构要不断探索创新监督的方式方法，提高监督的针对性和有效性。要充分利用现代信息技术手段，建立派驻监督信息化平台，实现监督信息的实时采集、分析和反馈。要结合驻在部门的特点，采取专项检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，深入查找问题线索，及时纠正偏差。要注重发挥派驻机构的优势，加强对驻在部门“一把手”和领导班子成员的监督，推动其履行好全面从严治党主体责任。要加大对重要岗位、关键环节的监督力度，防止权力滥用和腐败现象的发生。要加强对派驻干部的教育培训，提高其发现问题、解决问题的能力，确保监督工作取得实实在在的效果。
（四）严格执纪执法，彰显监督权威
派驻机构要敢于动真碰硬，坚决查处违反党纪国法的行为，维护纪律法律的严肃性和权威性。要严格按照党章党规党纪和法律法规的要求，依规依纪依法开展监督执纪问责工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。要加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示教育作用，形成强大震慑。要建立健全派驻机构与司法机关、审计机关等的协作配合机制，形成监督合力，提高监督效能。要加强对派驻干部的监督管理，严防“灯下黑”，确保派驻机构自身过硬、清正廉洁。
（五）注重队伍建设，夯实监督基础
派驻机构要加强自身建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。要严格选拔任用标准，把政治强、业务精、作风好的干部选配到派驻机构工作。要加强派驻干部的教育培训，不断提高其政治素质、业务能力和履职本领。要关心关爱派驻干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发其干事创业的热情。要建立健全派驻干部轮岗交流机制，促进人才合理流动，保持派驻机构的生机活力。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树立派驻机构的良好形象。
综上所述，加强派驻监督工作是贯彻落实党中央决策部署、推进全面从严治党的重要任务。各级党组织和纪检监察机关要高度重视派驻监督工作，切实解决存在的问题和不足，不断健全完善派驻监督的制度机制，创新监督方式方法，严格执纪执法，加强队伍建设，努力提高派驻监督的质量和效果，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
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