这次县委全会暨政府工作会议的主要任务是：贯彻落实市委十届三次全会和全市领导干部大会精神，总结上半年以来的主要工作，安排部署下半年的各项任务，动员全县广大干部群众进一步认清形势，坚定信心，苦干实干，创先争优，努力开创全县经济社会科学发展、转型发展的新局面。刚才，观看了县委全委会报告和政府工作报告工作分解立项上半年完成情况的专题片，XX同志传达了省委理论学习中心组学习会议精神，XX同志、XX同志分别就稳定工作和经济工作讲了重要意见，客观总结了今年上半年的工作，全面部署了下半年的目标任务和工作举措，针对性和可操作性都很强，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、回顾上半年工作，亮点很多，运行不错，问题不少，必须扬长避短，乘势而上
县委十二次党代会以来，我们紧紧围绕“13682”总体工作思路，深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，全县经济社会各项事业都取得了显著成绩。一是工作亮点多。在项目建设上，我县首次实现与央企合作，投资25亿元的150兆瓦光伏发电项目落户XX。投资100亿元的石光纸项目正在积极开展前期工作，得到市领导大力支持和肯定。在扶贫开发工作上，我们坚持统筹资源，典型拉动，XX乡“三万一千”工程、XX乡万亩优质苹果产业片区、XX乡生态走廊和XX人才教育培训基地4个示范点建设成效初显，得到省市高度关注和肯定，省市刊发了我们的做法，省委政策研究室将我县扶贫开发的做法，以送阅件形式呈报省四大班子领导。在文化产业和文化事业上，积极参与《XX品国家行业标准》制定，市领导对此作出重要批示，称“这是一项有历史意义的工作”。积极推动XX古墓考古发掘工作，引起省内外媒体高度关注。创造性地在文艺团体上建立党小组，这一做法在《XX日报》头版头条刊发，引起上级组织部门的高度评价。
二是运行态势良好。上半年，全县经济保持了平稳较快增长，主要经济指标均达到或超过预期目标。GDP同比增长7.8%，固定资产投资同比增长15.6%，规模以上工业增加值同比增长9.2%，财政收入同比增长12.5%。这些数据充分表明，我县经济结构调整和转型升级正在稳步推进，经济增长的质量和效益不断提升。特别是在新兴产业培育方面，新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业呈现良好发展势头，为全县经济持续健康发展注入了新的动力。同时，民生保障水平也得到了进一步提升，城乡居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化等社会事业取得新进展。
三是存在问题不容忽视。尽管上半年各项工作取得了积极成效，但我们也要清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在一些亟待解决的问题和挑战。首先，经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，国内外市场需求疲软，企业生产经营困难加大，部分传统产业面临产能过剩和市场萎缩的压力。其次，创新驱动能力不足，科技创新投入偏低，高新技术企业和科技型中小企业数量偏少，自主创新能力不强，制约了全县经济高质量发展的步伐。再次，城乡区域发展不平衡问题仍然突出，农村基础设施和公共服务水平相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨繁重，乡村振兴战略实施过程中仍需破解诸多难题。最后，生态环境保护压力较大，污染防治攻坚战任务艰巨，绿色发展理念尚未深入人心，部分领域生态破坏现象时有发生，需要我们在今后工作中加大力度加以改进。
面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县委确定的“13682”总体工作思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展。要充分发挥优势，抓住机遇，补齐短板，切实把各方面工作做得更扎实、更有效，确保全年目标任务顺利完成，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、明确下半年目标任务，聚焦重点，精准发力，确保全年任务圆满完成
下半年是决战决胜的关键时期，我们要按照市委、市政府的部署要求，紧密结合我县实际，突出重点，精准施策，全力以赴抓好各项工作落实。具体来说，要重点做好以下几个方面：
（一）全力推进重大项目建设。项目是发展的支撑和引擎，抓项目就是抓发展。要继续坚持大抓项目、抓大项目的理念不动摇，加快推进一批关系全局和长远发展的重大项目落地见效。一是加快在建项目建设进度。对已开工的重点项目，要加强协调服务，强化要素保障，及时解决项目推进中的困难和问题，确保按计划顺利推进。特别是对于那些时间紧、任务重的重大项目，要倒排工期，挂图作战，确保早日建成投产达效。二是加大招商引资力度。要充分利用各类招商平台和渠道，积极引进一批符合我县产业发展方向的大项目、好项目。要创新招商方式，探索开展产业链招商、以商招商等新模式，提高招商实效。要优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，增强对外资和民营企业的吸引力。三是谋划储备一批重大项目。要立足长远发展，围绕国家政策导向和市场需求变化，精心策划包装一批具有前瞻性和战略性的重大项目，争取更多项目进入国家和省市规划盘子，为未来发展积蓄后劲。
（二）深入推进供给侧结构性改革。供给侧改革是适应经济发展新常态的必然选择，也是提高供给体系质量和效率的根本途径。要按照“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，扎实推进供给侧结构性改革各项工作。一是深化“三去一降一补”重点任务。继续化解过剩产能，淘汰落后产能，推动传统产业升级改造；加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展；加大减税降费力度，降低企业负担；补齐基础设施、公共服务等领域短板，增强经济发展后劲。二是加快制造业高质量发展。要大力发展智能制造、绿色制造和服务型制造，推动制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化方向发展。要支持企业技术创新和技术改造，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。要培育壮大新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，打造新的经济增长点。三是优化营商环境。要全面落实国家和省市关于优化营商环境的各项政策措施，持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，精简审批事项，优化审批流程，提高行政效能。要建立健全公平竞争审查制度，维护市场秩序，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
（三）坚决打赢三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党中央作出的重大决策部署，是我们必须完成的政治任务。一是防范化解重大风险。要高度重视金融风险防控，加强对地方金融机构监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场稳定。要稳妥处理政府债务风险，严格控制新增债务规模，积极化解存量债务，防止出现区域性系统性风险。二是决战决胜脱贫攻坚。要聚焦“两不愁三保障”，集中力量攻克深度贫困堡垒，确保剩余贫困人口全部脱贫。要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全返贫监测预警机制，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。要持续推进产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫等工作，增强贫困地区自我发展能力。三是加强生态环境保护。要深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，加大大气污染治理力度，强化水污染防治，推进土壤污染修复，改善生态环境质量。要严格落实河长制、湖长制，加强水源地保护，确保饮用水安全。要大力发展循环经济，推广清洁能源，倡导绿色生活方式，建设美丽家园。
（四）切实保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的，我们要始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，推动城乡义务教育一体化发展，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，建设学习型社会。二是提高医疗卫生服务水平。要深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生机构能力建设，提升医疗服务水平。要推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病，保障食品药品安全。三是健全社会保障体系。要完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。要关心关爱弱势群体，做好困难群众救助工作，确保应保尽保。四是丰富群众精神文化生活。要繁荣发展社会主义文艺，广泛开展群众性文化活动，弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观。要加强公共文化建设，完善公共文化服务体系，提供更多优质文化产品和服务。
三、加强党的领导，凝聚各方力量，为实现全年目标任务提供坚强保障
做好下半年各项工作，关键在于加强党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化政治引领。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省市决策部署在我县不折不扣贯彻落实。要严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。二是提升组织力。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要选优配强基层党组织书记，加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。要扎实推进党支部标准化规范化建设，不断提高党建工作科学化水平。三是锻造过硬作风。要持续深化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要发扬钉钉子精神，狠抓工作落实，确保各项任务落到实处。要树立正确用人导向，激励广大干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。四是严守廉洁底线。要坚持全面从严治党，履行党风廉政建设主体责任，推动反腐败斗争向纵深发展。要始终保持高压态势，严肃查处违纪违法行为，营造不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要加强对党员干部的教育管理监督，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。
同志们，下半年工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，为实现全年目标任务而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！
以上就是我对下半年工作的几点意见，请大家认真讨论，结合各自实际抓好落实。
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