同志们：
“五一”节后第一个会就是抓改革。这次会议的主要任务，是传达学习中央深改委第一次会议和全省全面深化改革工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，谋划部署当前及今后一段时期全面深化改革工作。刚才，几位同志作了专题汇报，也提出了下一步的改革思路和举措，谈得都很好。希望大家再加油、再鼓劲，争取更大突破。下面，我再强调三点意见。
一、坚持以习近平总书记重要讲话精神统领改革工作
党的十八大以来，我市认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持稳中求进总基调，纵深推进全面深化改革，出台各类改革配套文件400份，部署的380项改革任务基本完成，一些重要领域和关键环节改革取得实质性进展。比如，供给侧结构性改革方面，去年，xx淘汰钢铁企业30家，接近全省的1/3；降低企业用电成本成效排名全省第1，降低企业税收负担（主要指城镇土地使用税）成效排名全省第3。农村综合改革方面，多项改革举措上升为国家决策并加以推广，前不久，受国家住建部邀请，我市在全国农村人居环境整治三年行动工作座谈会上作经验介绍。社会治理模式改革方面，获评“首批全国社会治理创新优秀城市”。党的建设制度改革方面，创新党建责任制“五级联述联评联考”机制，开展农村“勤廉工程”，“党建带侨建”模式得到全国侨联的充分认可。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，对照中央和省委的要求，对照市场主体和群众的期盼，当前xx改革工作仍存在一些薄弱环节，比如改革进度不均衡，商事登记制度改革由最初的“领跑者”变为“跟随者”；一些重要的改革经验、做法复制推广不够及时，出现“墙内开花墙外香”；部分地区和少数领导干部思想认识不到位，改革创新的主观能动性不强，等等。对此，我们必须采取更加有力有效的举措，认真加以解决。
具体来说，一是要强化组织领导。各级党委政府要把全面深化改革作为一项重大政治任务，切实担负起领导责任，主要领导亲自抓、负总责，确保各项改革任务落到实处。二是要加大统筹协调力度。建立健全改革协调机制，加强部门间沟通协作，形成改革合力，避免各自为政、推诿扯皮。三是要注重实效导向。坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦重点难点问题，敢于啃硬骨头、涉险滩，确保改革成果真正惠及企业和群众。四是要加强督促检查。建立科学合理的考核评价体系，定期对改革进展情况进行评估，及时发现和纠正存在的问题，确保改革方向不偏离、改革措施不落空。
二、坚定不移推进重点领域和关键环节改革
全面深化改革是一项系统工程，需要我们抓住重点领域和关键环节，集中力量攻坚克难，推动改革向更深层次、更高水平迈进。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是深化经济体制改革，激发市场活力。要继续深入推进供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，增强经济发展内生动力。要进一步优化营商环境，全面落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，促进各类市场主体公平竞争、健康发展。要加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。要大力发展民营经济，依法保护民营企业合法权益，鼓励支持民营企业发展壮大。要积极推进金融体制改革，防范化解金融风险，提升金融服务实体经济能力。
二是深化行政体制改革，提升治理效能。要持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化办事流程，提高服务效率。要加快建设数字政府，推进政务信息系统整合共享，实现政务服务“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要深化机构改革，优化职能配置，理顺职责关系，构建简约高效的基层管理体制。要加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。要深化司法体制改革，健全司法权力运行机制，提高司法公信力。
三是深化社会事业改革，增进民生福祉。要深化教育体制改革，推进义务教育优质均衡发展，加快职业教育创新发展，促进高等教育内涵式发展，努力办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，健全医疗保障体系，提高公共卫生服务水平，保障人民群众健康权益。要深化社会保障制度改革，完善养老、失业、工伤等保险制度，健全社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障网。要深化文化体制改革，繁荣发展社会主义先进文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要深化生态文明体制改革，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，打好污染防治攻坚战，建设美丽家园。
四是深化开放型经济体制改革，拓展发展空间。要积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区交流合作，扩大对外开放广度深度。要积极参与区域协调发展，深化与周边省市战略合作，共建高水平开放平台。要加快自由贸易试验区建设，探索更多可复制可推广的经验做法，打造改革开放新高地。要优化外贸结构，培育外贸新业态新模式，推动对外贸易高质量发展。要大力引进外资，改善投资环境，吸引更多跨国公司来华投资兴业。要鼓励企业“走出去”，积极开展国际产能合作，提升国际化经营水平。
三、凝聚各方智慧力量，确保改革取得实效
全面深化改革不仅是一场深刻的社会变革，更是一次广泛的思想解放运动。我们要充分调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起强大改革合力，确保改革取得实实在在的效果。
一是加强思想政治引领。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，坚定改革信心，增强改革定力。要广泛宣传解读改革政策，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大干部群众积极投身改革实践。要深入开展调查研究，了解掌握实际情况，为制定和完善改革方案提供依据。
二是发挥好人才支撑作用。人才是第一资源，是推动改革发展的核心要素。要牢固树立人才优先发展理念，实施更加积极开放有效的人才政策，吸引集聚一批高层次创新型领军人才。要加大人才培养力度，完善人才评价激励机制，营造有利于人才成长的良好环境。要注重引进培养创新创业团队，发挥其在技术创新、成果转化等方面的引领带动作用。要健全人才服务体系，解决好人才关心的实际问题，让他们安心舒心地干事创业。
三是激发基层首创精神。基层是改革的前沿阵地，蕴藏着无穷的创造力。要尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索、先行先试，及时总结推广基层创造的新鲜经验。要完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事的干部有舞台、有奔头。要建立健全正向激励机制，表彰奖励在改革中表现突出的单位和个人，树立鲜明导向，激发全社会参与改革的热情和活力。
同志们，全面深化改革任重道远，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力开创全面深化改革新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
总之，全面深化改革是时代赋予我们的历史重任，也是我们实现高质量发展的必由之路。我们要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，把全面深化改革不断推向深入，确保各项改革任务落地生根、见到实效，为推动经济社会持续健康发展提供强劲动力。让我们携手共进，为建设更加美好的未来而不懈奋斗！
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