社会工作部关于加强新业态新就业群体党建工作情况的报告
党的二十届三中全会通过的《决定》强调，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。市委社会工作部深入贯彻落实党中央及省委关于加强新业态、新就业群体党建工作部署安排，坚持党建引领凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展，强体制、抓覆盖、优服务、激活力一体推进，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
一、主要工作情况
(一) 强化协调联动，确保体制强“新”
为坚持和加强党对新业态、新就业群体的领导，市委社会工作部与市委组织部联合印发《关于加强新业态、新就业群体党建工作促进新兴领域高质量发展的十条措施》，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。完善工委职能确保“统得起”。在已有互联网、交通运输、快递等16个市级行业党委的基础上，依托市市场监管局和市商务局，积极推动建立网约配送和直播电商两个市级行业党委，同时调整优化市委两新工委委员单位，完善工作规则，提升工委整体效能。指导区级两新工委直接管理行业党委、新业态党组织，迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林等区级两新工委已初步实现实体化。强化属地管理确保“兜得住”。指导街道（乡）两级党组织落实属地责任，将新业态企业和新就业群体纳入基层党建网格化管理体系，形成横向到边、纵向到底的全覆盖网络。
(二) 扩大组织覆盖，确保组织建“新”
为实现新业态、新就业群体党组织应建尽建，市委社会工作部按照“成熟一个、组建一个”的原则，积极推进党组织建设。一是摸清底数。全面开展新业态、新就业群体基本情况调查，重点了解从业人员数量、分布情况、党员比例等信息，建立详细台账。二是分类施策。针对不同类型的新业态企业，采取灵活多样的方式组建党组织。对于规模较大、党员较多的企业，单独成立党支部；对于规模较小、党员较少的企业，联合成立党总支或党支部；对于暂不具备成立条件的企业，派驻党建工作指导员，帮助培养入党积极分子，逐步建立党组织。三是创新形式。积极探索“互联网+党建”模式，利用线上平台开展党员教育、组织生活等活动，提高党组织的覆盖面和影响力。截至目前，全市共组建新业态党组织XX个，覆盖企业XX家，吸纳党员XX名，初步形成了多层次、广覆盖的党组织体系。
(三) 优化服务保障，确保服务暖“新”
为切实解决新业态、新就业群体的实际困难，市委社会工作部以服务促党建，不断提升党组织的服务水平。一是搭建服务平台。依托各级党群服务中心，设立新业态、新就业群体服务站，提供政策咨询、法律援助、心理疏导等一站式服务。同时，整合工会、团委、妇联等部门资源，联合开展职业技能培训、健康体检、文体活动等关爱行动，增强新就业群体的归属感和幸福感。二是畅通诉求渠道。建立健全新业态、新就业群体意见反馈机制，定期召开座谈会、走访调研等形式，广泛听取意见建议，及时回应合理诉求。三是强化政策支持。出台一系列扶持新业态企业发展的政策措施，在税收优惠、金融信贷、场地租赁等方面给予倾斜，助力企业健康发展。四是加强权益保护。推动劳动监察部门加强对新业态企业的监管，依法维护新就业群体的合法权益，营造良好的从业环境。
(四) 激发内生动力，确保活力增“新”
为充分调动新业态、新就业群体的积极性和创造性，市委社会工作部注重发挥党建引领作用，激发内生动力。一是加强思想引领。组织新就业群体学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。二是选树先进典型。每年评选表彰一批优秀新业态企业、优秀共产党员和先进工作者，通过事迹报告会、媒体宣传等方式，弘扬正能量，激发广大职工的荣誉感和责任感。三是搭建成长平台。鼓励和支持新业态企业建立人才孵化基地、技能大师工作室等创新载体，为职工提供更多的学习机会和发展空间。四是丰富文化生活。结合新业态的特点，举办丰富多彩的文化活动，如摄影比赛、微电影创作等，展示新就业群体的精神风貌，增强团队凝聚力。
二、存在问题与挑战
尽管我们在加强新业态、新就业群体党建工作方面取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战。一是部分新业态企业对党建工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的现象，导致党组织作用发挥不充分。二是新就业群体流动性大、组织难度高，给党组织建设和党员管理带来一定困难。三是党建工作与企业发展融合度不高，未能充分发挥党建引领作用，影响了党组织的吸引力和凝聚力。四是基层党建工作力量相对薄弱，缺乏专业化的党务工作者队伍，难以满足日益增长的工作需求。
三、下一步工作打算
面对新的形势和任务，市委社会工作部将继续深入贯彻落实党中央及省委关于加强新业态、新就业群体党建工作的部署要求，以更高的标准、更实的举措，推动各项工作再上新台阶。一是进一步强化组织领导。健全完善工作机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作合力。加大对新业态、新就业群体党建工作的考核力度，将其纳入年度目标责任制考核内容，确保各项任务落实到位。二是进一步扩大组织覆盖。持续开展摸底排查，动态更新新业态、新就业群体基本信息，及时跟进党组织建设。积极探索新型组织设置方式，灵活运用联合支部、功能型党组织等形式，确保党组织应建尽建、应联尽联。三是进一步优化服务保障。深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦新就业群体最关心、最直接、最现实的利益问题，提供更多精准化、个性化的服务项目。加大政策支持力度，推动更多惠企利民政策落地见效，助力新业态企业高质量发展。四是进一步激发内生动力。深入开展思想政治教育，引导新就业群体坚定理想信念，增强对党的认同感和归属感。搭建更多展示平台，为新就业群体提供广阔的发展空间和舞台。五是进一步加强队伍建设。充实基层党建工作力量，选拔一批政治素质高、业务能力强的同志从事党务工作。加强党务干部培训，提升专业化水平，打造一支高素质的党务干部队伍。
总之，市委社会工作部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央及省委决策部署，坚定不移地推进新业态、新就业群体党建工作，努力开创党建工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
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