某市卫生计生委关于本系统发展存在问题对策的调研报告

　　按照省卫生计生委和市委、市政府关于开展“大学习大调研大改进”活动要求，我委组织对制约全市卫生计生系统事业发展存在的问题进行了梳理调查，研究提出了对策建议，现报告如下：

　　一、系统存在的主要问题

　　（一）资源配置方面

　　我市人均卫生资源总量在全省处于较好水平，千人口床位数、执业医师数和注册护士数分别为x。然而，城乡发展不平衡的问题仍然突出，基层医疗卫生机构发展相对缓慢，服务能力较弱，床位使用率仅为x%。具体来看，三甲医院创建数量虽然达到了x处，居于省内中游水平，但高端医疗资源总量不足，除少数领域优势学科数量领先外，其他专业的名科、名院数量较少，省级临床重点专科仅占全省总数的约x%。此外，公立医院医疗资源占比过高，社会办医总体规模偏小、结构单一、层次不高、市场占有率较低，全市非公立医疗机构床位占比、诊疗服务占比仅为x左右。

　　为了解决这些问题，我们建议加大基层医疗卫生机构的投入和支持力度，提高其服务水平和吸引力。通过政策引导和社会资本参与，逐步增加社会办医的数量和质量，优化医疗资源配置，提升整体医疗服务水平。同时，鼓励和支持各医疗机构加强学科建设和人才培养，特别是针对薄弱环节进行重点突破，推动医疗资源向更均衡的方向发展。

　　（二）卫生投入方面

　　公立医院政府投入不足是一个亟待解决的问题，这不仅助长了医院的逐利性，也导致房屋建设和设备购置基本靠自身解决，一定程度上倒逼医药费用攀高。201x年全市公立医院财政投入为x亿元，仅占医院总收入的x%，而公立医院总体债务达到x亿，资产负债率为x%......

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