在2022年企业全面从严治工作会议上的讲话范文
刚才**作了非常重要的讲话，对下一步全系统全面从严治工作提出了明确要求，各级、要认真学领会，在实际工作中狠抓贯彻落实，深入扎实推进系统全面从严治工作。下面，我代表公司作履行监督责任工作报告。
一、工作回顾
近年来，在公司和驻**纪检监察组的领导下，公司系统各级落实集团公司全面从严治工作会议部署要求，切实履行监督责任，紧盯重点领域、关键环节加强监督执纪，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动推动公司系统全面从严治向纵深发展。
（一）强化监督，推动各级加强思想建设、 压紧压实主体责任。
监督推动落实决策部署。协助进一步健全完善了贯彻落实决策部署九个方面工作机制。监督保障扶贫责任落实，对“**”所在公司开展巡视，组织系统各级开展扶贫工作调研检查，严肃查处了扶贫工作中的责任问题*起。协助抓好疫情防控工作，严肃查处违反疫情防控要求问题*起，处分处理*人次。就坚持以人民为中心发展思想、切实维护消费者权益、提升客户服务质量开展专题监督调研。研究提出做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接的意见建议；就投资领域风险开展专题监督调研；妥善处置并严肃追究**舆情事件责任人责任；对*起存在风险防范突出问题和重大司法案件责任人进行问责。
监督推动巡视整改责任落实。各级结合职能职责，对巡视整改事项中制约公司改革发展的重点难点问题及群众反映强烈的突出问题等进行重点研究，以查处通报相关案件、提出系统施治意见建议等推动问题解决。综合运用调研访谈、督导检查、专项巡察等方式，紧盯责任落实情况，着力做好巡视整改监督工作。总公司及省级分公司共组织开展相关督导检查**次，开展督导谈话**次。扎实做好巡视移交问题线索处置工作，召开*次视频部署推进会和*次定点沟通会，克服疫情影响，有效调动系统监督力量，创新两地办公制和非现场核查手段，按时完成巡视移交*件问题线索和*件派驻组会办件的处置工作，*件问题线索已办结*件，其中*件发现存在违规违纪问题，处分处理*人。
推动主体责任、监督责任贯通联动。每半年对全系统纪律审查情况进行总结分析，向专题汇报，推动研究谋划、进一步压实责任、纠治突出问题。向提出建议，推动细化班子成员落实“一岗双责”的具体举措，明确了班子成员对口联系单位保持*年稳定、不再一年一变，班子成员每年到联系点单位讲课，班子成员带队开展巡视动员、 结果反馈等。结合近年来查处的典型问题，提出进一步加强“一把手”监督和性专题培训等意见建议*条。
督促各级班子加强思想建设。把思想建设情况作为上级巡视巡察的重点内容，将发现的班子特别是主要负责人存在的问题及时向报告，提出加强班子建设的意见建议。对部分出现苗头性问题的组织，责成其召开专题民主生活会，派员参加，做好思想辅导工作。对年度班子综合测评被列为“重点关注”的单位，与其“一把手”进行提醒谈话，反馈测评结果，提出整改要求，根据情况与班子进行集体谈话、个别谈话，了解思想建设情况。开展与受处分“一把手”谈心谈话，帮助他们正确认识和对待处分处理，吸取教训，放下思想包袱，积极投入工作。
（二）加强日常监督，整治公司系统存在的突出矛盾问题
加强“一把手”和领导班子监督。印发《关于切实加强“一把手”监督工作的意见》，提出八个方面具体工作要求。深入研究违规违纪案件和举报的特点和规律，梳理形成*类*种“一把手”易发违规违纪行为清单，以明示负面清单强化“一把手”纪律规矩意识。开展“一把手”画像工作，强化对其全面情况的掌握。加强对省级机构班子生态的分析研判，将反映问题较多、矛盾较为突出的地区或主要负责人及时报告公司，提出开展巡视的建议等。对举报、巡视、专项检查以及干部考察工作中发现存在苗头性、倾向性问题的干部进行约谈提醒、批评教育。总公司及省级分公司共计约谈提醒“一把手”和班子成员**人次。
着力整治影响高质量发展的突出问题。2022年以来，面对公司系统出现**销售成本升高，队伍不实等业务发展质量不高的突出表现，系统各级在深入调研摸清基层真实情况的基础上，迅速将监督执纪的重点任务集中在不实**、不实**等经营发展中的弄虚作假问题上。总公司通过查处通报**案，为全系统敲响警钟；通过监督工作联席会，主动研究收集审计、巡视中发现的涉嫌弄虚作假的问题线索，严肃查处了**、**违规经营、产生大量不实**，**公司**渠道放任套利团队活动，**公司**业务人为调节**，**公司违规补贴费用人为拉高**，**公司管理失职造成经营亏损，**公司**违规**等问题。2022年以来，总公司共计直查督办涉及高质量发展问题线索*个，省级分公司共计查处相关问题*个，处分处理**人。
聚焦虚列费用典型问题开展整治。在深入基层开展调研，全面了解虚列费用问题表现，收集基层意见建议的基础上，会同总公司*个相关职能部门共同梳理分析基层单位存在虚列费用的原因，就如何强化源头治理，优化完善财务政策，提出解决方案，推动下发《关于**有关问题的通知》，提出规范投诉纠纷支出管理、加强**支出管理等*项具体工作要求。针对监管部门行政处罚、问题线索核查发现的基层公司虚列费用问题，全系统严肃查处了一批典型案例，并强化问责，追究了相关领导的管理责任。
紧盯选人用人突出问题开展整治。严肃查处包括破格提拔或破格招聘录用不上报、提拔考察程序不完备、研究涉及干部亲属选拔任用及入问题违规、提拔即将受到处分的干部、提拔业绩考核不合格的干部等突出问题，并对*起违规选人用人问题案例进行了集中通报。针对个别选人用人问题突出的省级分公司，责成分公司召开专题民主生活会，并派员参加督促整改。推动对离任审计在干部选拔任用工作中的程序规定进行了优化调整，做到了先审后任，对于提聘为总公司管理干部的，将审计报告和考察报告一并提交会审议并讨论决定干部任免，使离任审计能够真正发挥应有作用，使对拟提拔使用干部的评价更加客观准确。
（三）狠抓落实规定精神，常态化开展政教育和警示教育
严肃查处违反规定精神问题。2022年以来共计查处违反规定精神问题**个，处分处理**人。巡视整改以来，集中开展违反规定精神问题线索起底，共立案查处涉及违反规定精神问题线索**件，给予**人纪司纪处分，对**人进行组织处理。其中，查处公车私用、收受礼金问题分别占比**、**；查处“一把手”违纪问题占比**。集中通报典型案例。定期梳理系统内违反规定精神典型案例，通过集中通报、召开警示教育大会等方式，进一步加大警示教育力度。总公司2022年召开专题警示教育大会，通报违反规定精神及“四风”问题典型案例*起。2019年以来，总公司及省级分公司共计通报典型案例**起。在公司办公门户开设“违反规定精神典型问题专项治理”专栏，建立警示教育“案例库”，曝光典型案例。常态化开展洁教育。对新任省级分公司班子成员、新任总部部门级、处级人员进行任前谈话，提出洁纪律要求；编制印发《员领导干部洁自律应知应会手册》，各级领导干部人手一册；面向省市公司班子成员、总分公司新任职交流干部、新提聘人员、年轻干部、系统重大基建项目负责人等不同群体开展洁教育**次；组织系统各级单位班子成员、部门负责人、关键岗位人员等参观当地警示教育基地；在重要节假日对全系统进行洁提醒。推动修订完善相关制度规定。结合在执纪审查和专项检查中发现制度空白或“模糊地带”，督促相关部门予以研究完善。制定出台领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，督促修订高峰会管理办法、修订交流干部住房管理相关制度、制定公司系统统一的公务用车管理规定等。总公司及省级分公司以书面形式提出完善落实规定精神相关制度和加强管理的意见建议共计***条。
（四）着力提升执纪专业化规范化水平，严肃查处违规违纪问题
严格执纪问责。2019年，全系统共收到举报**件，采用初核方式处置问题线索**件，立案审查**件，处分处理**人次；2020年，共收到举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次；2021年，共收到举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次；2022年截至目前共收到举报**件，初核**件，立案审查**件，处分处理**人次。总公司2019年共计初核**件，立案审查*件，处分处理**人次，2020年共计初核**件，立案审查**件，处分处理 **人次，2021年共计初核**件，立案审查**件，处分处理**人次，2022年截至目前共计初核**件，立案审查**件，处分处理**人次。坚持宽严相济、不枉不纵，2019年以来，全系统运用“四种形态”批评教育帮助和处理共计**人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比*、*、*、*，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。在执纪审查中进一步增强斗争意识，深入挖掘、研判问题线索背后潜藏的腐败风险；研究印发《**》，列示虚列费用及套取资金、违规插手集中采购或招投标等*类**项重点问题，作为各级重点监督领域。
加强执纪能力和规范化建设。建立交叉办案工作机制，在总公司的全流程指导下，由省级分公司带队核查其他省公司的问题线索。机制建立以来，** 家省级分公司带队，采用交叉方式查办**件件，省级单位案件查办能力在实践中不断提升。开展执纪工作规范年活动，组织 全系统执纪情况专项检查。印发《关于进一步加强举报、问题线索管理规范化的通知》，指导省级单位精准运用处置方式，提升处置工作质量。
切实推动以案促改。深入开展**以案促改工作，聚焦整治虚列费用和集中采购突出问题、提升声誉风险管理能力、健全完善管理处置机制、维护消费者权益等方面推动 完善整改举措。根据在监督执纪过程中发现的苗头性不实业务问题，协调各监督部门共同发力，及时排查整改，防止不良业务行为互相模仿、蔓延和扩散；通报了月度**异常增加情况、部分**信息不实问题。根据查办的相关案件，剖析原因，推动修订完善了《**管理办法》，规范了培训中心项目审批权限，进一步明确了“一把手” 近亲属为派遣制及代理制身份的亲属回避要求等。
（五）夯实巡视巡察工作基础，充分发挥巡视“利剑”作用
聚焦核心重点开展监督。贯彻落实关于金融工作“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三项任务的重要论述和关于金融业高质量发展的部署要求，按照监督要求，把贯彻落实集团公司“**”工作主线和公司“**”工作思路作为巡视巡察监督的立足点，把对“关键少数”和落实“两个责任” 的情况作为巡视巡察监督重点内容。
稳步推进系统巡视巡察全覆盖。开展新时代巡视监督工作以来，全系统按照“**”比例要求，对所属单位组织开展巡视巡察及“回头看”。总公司完成对**家省级机构的常规巡视，各省级分公司对**家所属组织开展了巡察，巡视巡察全覆盖率达到**。各级巡视巡察共计发现“四个落实”方面问题**个，推动立行立改事项*项，移交领导干部问题线索**件，根据线索处理处分**人次，其中纪司纪处分**人次，组织处理*人次。
加强巡视巡察工作制度化规范化建设。修订《**工作规则》，印发《**工作规则》《**工作规则》，进一步加强巡视工作组织领导机制建设。印发《*管理办法（试行）》，强化巡视整改和成果运用。印发《关于建立**机制的意见》，推动巡视监督与其他监督资源的整合，形成监督合力。加强巡视队伍建设，总公司成立了六个巡视组，目前配备了三名专职巡视组长；研究省级分公司配备“专职巡察组长”的指导意见，推动有条件的省级分公司建立“专职巡察组长”制度；研究选聘总公司专职巡视员方案，充实总公司巡视骨干队伍；修订总公司巡视人才库管理办法，为优秀年轻干部、新提聘管理干部提升能力提供锻炼平台。
（六）深入推进纪检体系改革，促进纪检工作高质量发展推进公司纪检体系改革。
2021年对纪检系统各级组织架构和职能进行了优化改革，强化省级纪检机构职能，省以下执纪问责职能上收至省公司统一行使；优化地市级纪检机构职能，主要履行日常监督和教育提醒职责。配套印发《关于**意见（试行）》和《关于**的意见（试行）》，明确了市县两级机构纪检工作职责。推动地市分公司充分发挥会和委员作用，促进委员落实条线管治责任； 推动县支公司纪检委员充分发挥监督“探头”作用，把纪检监督和风险控制工作做实。规范省级机构兼职分工，不再兼任副总经理、工会主任职务。推进省市两级公司异地交流任职。
建立监督工作联席会议机制。以内监督为统领，一体化推进公司监督工作，提升监督效能。2020年以来，运用监督工作联席会议机制，根据审计、巡视发现问题线索，对*起违反高质量发展要求问题进行了核查处置。制定印发《**》，规范总、省公司各类监督检查发现问题的处置及线索移交工作。制度印发以来，各省级分公司将监督检查中发现的*个具体问题线索提交本单位监督工作联席会议研究审议，将可能涉及违规违纪问题的共计**条问题线索移交办或合规部处理，发出《监督检查建议书》**份。
强化对下级的考核指导。推动将省级分公司和地市级分公司兼职的纪检工作考核权重分别提高至**和**，并对县支纪检委员设定**的考核权重，促进各级进一步聚焦主责主业。通过履职情况月报及在会发表监督意见情况月报制度，了解并督促扎实做好日常监督工作。针对个别分公司责任担当和斗争精神不够，在个别案件中提出的处理意见偏轻，存在宽松软等问题，及时约谈、副，对问题较为严重的提出 职务调整建议。强化队伍能力建设和日常监督管理。加强全系统纪检干部的理论学，讲课，进行深化用系统观念指导纪检监督工作、加强新时期纪检干部工作建设等主题教育；举办公司系统纪检干部业务培训班，每年选派新任、各级骨干人员参加纪检监察干部培训；建立新任省、市、副岗前培训机制，制定印发标准化岗前培训课件；以干代训，共计抽调**人次参加总公司巡视、核查、检查工作，在实践中培养锻炼干部。�迅刹�“入口关”，协助择优配备省级单位**人，审核纪检干部任免事项**人次，否定**人。倒查在以往问题线索处置中存在的问题并严肃追加问责，经过补充核查后对*名地市公司提出处分处理意见，严防“灯下黑”。
近年来，公司系统各级纪检机构和广大纪检、巡视干部不断加强理论武装、强化责任担当，积极克服疫情给案件查办带来的不利影响，在切实履行监督责任、持续推动纪检工作高质量发展的实践中，迎难而上、主动作为，推动公司系统纪检工作取得了新成效。但也要清醒看到，我们的工作仍存在不少差距和不足。监督的有效性不够，日常监督的精准性、专业性不足，监督方式方法有欠缺。案件查办能力不强，问题线索处置效率不高，对“关键少数”特别是“一把手”的监督方面还存在畏难情绪。基层公司纪检干部的整体素质还亟需改善和提高，部分省级公司执纪监督能力较弱，缺乏斗争精神和斗争经验，全系统全面从严治严的氛围还需要进一步大力深入推进。对此，各级、必须高度重视，切实加以解决
二、下一阶段工作
巡视整改进入持续推进阶段，公司系统各级要进一步提高站位，强化责任意识，继续紧盯巡视反馈指出的问题加强监督、做实日常监督， 协助抓好全面从严治各项工作部署，持续强化公司系统全面从严治严的氛围，为推动公司高质量发展提供坚强有力保障。重点做好五个方面工作：
（一）坚定不移强化监督，促进各级加强建设
要推动决策部署落实落地。促使各级把加强的领导、落实决策部署、强化管治责任作为首要任务，着眼于发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用，履行好公司的责任、经济责任和社会责任。加强调查研究，监督检查，着力发现、及时整治贯彻落实中存在的突出问题。
要促进各级不断加强建设。旗帜鲜明坚持对金融工作的集中统一领导，深化对金融工作性和人民性的认识，坚守人民为中心的立场，着力解决群众关切的实际问题，自觉强化理论武装，严肃内生活，积极营造良好、健康的生态。
要持续做好巡视整改监督工作。盯住责任落实情况，监督推动各级特别是坚决扛起主体责任，定期梳理进 展情况，研究存在的突出问题，坚决防止“过关”心态和“松口气、歇歇脚”的懈怠思想。盯住重点难点问题、盯住容易反弹反复的问题，督促各级拿出实招硬招、标本兼治、加大攻坚克难的工作力度，建立健全长效机制，切实防止问题边改边犯、反复出现，坚决防止整改不力、敷衍应付、虚假整改等 形式主义官僚主义问题。
（二）压实管治责任，强化严的管理、严的氛围
要压紧压实主体责任。切实纠正一些分公司履行第一责任人责任不到位，将全面从严治工作一概推给分管或协管工作的班子成员或，自己对上级要求不掌握、对本单位存在的问题不清楚、对解决问题不较真、抓日常工作不具体、对工作效果不关心，对同级班子成员、下级领导班子成 员特别是“一把手”日常的思想、工作和生活状态不关注、不了解，发现问题不提醒、不批评、不纠正等问题。要进一步采 取切实措施，将班子成员履行“一岗双责”压实压具体。
要积极发挥协助作用。为主体作用发挥当好参谋助手。至少每半年向汇报全面从严治监督责任落实情况，通过对举报、执纪审查情况的深入分析，研判系统风政建 设形势，就解决突出矛盾问题、持续深入推进全面从严治向提出工作建议。继续探索开展“一把手”画像工作，加强对下级单位“一把手”和领导班子情况的掌握，积极协助分析研判生态，对存在突出矛盾问题的单位及时向报告。
要加强“一把手”和领导班子监督。推动各级落实好《**关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，细化监督工作举措，确保执行到位。推动各级对照总公司印发的《各级“一把手”履职负面清单（2022版）》查摆问题，强化“一把手”和班子成员自觉接受监督、自觉做好监督工作的意识。着力查处履行全面从严治第一责任人责任不到位，在三重一大决策、选人用人、招标采购等方面不正确行使权力，业绩观、政绩观存在偏差，指使、暗示、纵容弄虚作假行为以及特权思想严重等方面典型问题。促进“一把手”和领导班子正确行使权力、切实履职尽责。
（三）始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要保持惩治腐败高压态势。吸取**案教训，要清醒认识到防范少数领导干部和从业人员擅权妄为、“靠企吃企”还任重道远。要毫不动摇抓案件查办，深入研究系统违规违纪案件的成因、特点和规律，精准研判重点领域问题线索，深入挖掘背后可能潜藏的腐败问题。进一步加大初核力度，持续推进 深化省级单位交叉核处问题线索工作机制，进一步提高重点问题线索核处的质量和效率，坚持越往后越严的执纪标准， 坚持典型案例在全系统及时点名通报，对腐败问题不仅从纪法 上严肃查处，还要在经济上追究责任。
要深化巩固专项整治成果。持续加固规定精神的堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，重点整治违规公款吃喝、超标准接待、公款购买高档酒水、收送礼品礼金、违规配备使用公车以及过紧日子的意识不强、花钱大手大脚等突出问题，密切关注违规吃喝“不在餐馆在食堂”、违规送礼“不走线下走线上”、违规报销开支“利用客户营销打掩护”等隐形变异问题。要将新发现的违反规定精神问题线索纳入专项治理的范围，严查快办、加强督办，体现越抓越紧、越往后处理越严的要求，特别是对专项整治期间顶风违纪的，要从严从重处理。
要健全权力监督制约机制。深入剖析本单位、本系统违规违纪案件，从体制机制、监督管理上查找原因，有针对性提出纪检建议，督促合理配置权力，强化对权力集中、资金密集部 门和岗位的监督制约，扎牢制度“笼子”。要强化对纪检建议书落实情况的跟踪督促，要形成提出、督办、反馈、回访的工作闭环，推动纪检建议落地见效。要坚持建立完善制度和强化制度执行同步推进，严查有令不行、有禁不止，避免出现“有制度不执行”的问题。
要增强拒腐防变“免疫力”。加大培训力度，持续开展对“一把手”和班子成员的轮训，加强对年轻干部的教育管理监督，有针对性强化性风纪教育。要结合本单位查处的典型案件常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。要用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，经常敲响思想警钟，抓早抓小、防微杜渐。要大力推进清金融文 化建设，主动将清文化融入日常经营管理、内控合规等各个 环节，营造崇、敬、守的良好氛围。
（四）进一步深化巡视，充分发挥巡视巡察综合监督作用
要突出巡视要求。坚持“围绕中心、服务大局”，紧扣被巡视职能职责开展监督，保障重大决策部署以及公司战略规划、年度重点工作、全面从严治等任务目标的推进落实。以“五个强化”“四个融入”为指引，将落实巡视整改情况纳入后续巡视巡察重点内容，推动巡视整改常态化长效化机制的建立完善。
要进一步完善机制建设和组织保障。以《关于加强巡视整改和成果运用的意见》为指引，建立健全巡视巡察与其他监督条线的巡前问题搜集、巡后问题反馈的信息互通及沟通协调机制，不断做实巡视整改、推动成果运用；进一步完善总分公司各监督条线人员参与巡视的选派机制，协调各监督资源在监督中充分发挥作用，探索推动建立并不断完善左右协同、上下贯通的“大监督”工作机制与格局。
要不断提升巡视巡察发现问题的能力。总公司即将制定印发加强系统巡视巡察队伍建设的意见，各省级分公司在组织落实时，必须��素质关，新到岗人员必须符合任职基 本条件；选配“专职巡察组长”时严禁照顾性安排，要结合落实公司人才工作会议精神，统筹干部队伍建设，将合适的人选聘上来，充实监督队伍专业力量并充分发挥巡视巡察岗位培养、发现、锻炼干部的重要平台作用。要大力加强巡视巡察队伍的建设、专业培训和实践锻炼，切实提升巡视巡察人员分析问题、查找偏差的能力。
（五）健全完善监督体系，建设过硬、本领高强的纪检队伍
要进一步推动监督下沉。继续深入推进省级以下纪检机构优化体制机制，进一步完善并推动地市、县支两个指导意见落实、落地，在任务清晰、规范具体上下功夫。要健全完善地市 公司、委员履责清单，不仅要明确干什么，还要明确怎么干，结合本单位、本系统实际，把工作任务、目标要求进一步具体化、细化，加强指导培训，创新方式方法。要进一步加强县支机构纪检委员的组织保障，强化其监督工作的专业性和独立性，进一步增强全系统基层公司监督的覆盖面和有效性，力争将基层公司风险控制压实压具体。
要进一步深化联合监督机制。推动监督工作联席会议机制更加有效运行，加强与巡视、组织、审计、财务、合规、风控等其他监督部门在信息、资源、成果等方面的共享联动， 及时通报情况，研究监督中发现的重大风险问题，协同整治苗 头性问题及突出矛盾问题。要抓好《监督检查发现问题处置处理工作机制》的贯彻落实，强化问题线索移交的规范性、有效性，推动监督检查发现问题整改到位。要扩大联合监督、“协同作战”的范围，通过发送纪检建议书和监督检查建议书等方式，促进各职能条线履行“一岗双责”，加大对本条线的监督管理。对于监督发现的深层次、综合性重点难点问题，推动开展多部门联合整改整治。
要进一步建设素质能力过硬的纪检队伍。要持续加强纪检干部思想建设，把理论学融入日常、抓在经常。要进一步强化纪检干部的斗争意识，敢于坚持原则、敢于动真碰硬，精准发现问题、有效反映问题、推动解决问题。要持续深入推进新任任前辅导机制，对新任职的工作表现持续跟踪，加强工作指导辅导。要把以干代训、实战练兵作为解决纪检干部本领恐慌的重要手段，通过交叉办案、联动办案、交流轮岗等方式，着力提升干部审查调查能力和业务水平。要督促纪检干部严格按照权限和程序履行职责、行使权力、开展工作，对不担当、不作为的干部严肃追责问责，持续锻造可亲可信可敬的纪检队伍。
同志们，站在新起点，踏上新征程，新时代全面从严治任重道远，纪检监督工作任务繁重、使命光荣。我们要勠力同心、锐意进取，切实履行监督责任，推动公司全面从严治向纵深发展。
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