残联开展“谁谁普法”责任工作落实情况报告
近五年来，***区残联坚持以为指导，深入贯彻落实的、精神和对依法治国、法治宣传教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕残疾人中心工作和“谁谁普法”普法责任制工作，坚持同部署、同推进、同落实，全面提升普法效能，为推动我区残疾人事业高质量发展创造了良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，夯实普法根基
（一）强化组织领导。为确保普法依法治理工作在区残联系统的全面实施，区残联成立了以单位主要领导为组长，领导班子其他成员为副组长，各股（室）、直属事业单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室，负责区残联机关及直属事业单位的普法组织、协调、指导、实施工作，形成了“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务部门各司其职”的普法工作机制。
（二）制定工作方案。根据上级部门关于实行国家机关“谁谁普法”普法责任制的工作部署，区残联制定了《**市***区残疾人联合会贯彻落实“谁谁普法”普法责任制实施意见》、普法责任清单和年度普法工作要点，明确年度普法重点，将普法工作融入到残联工作的各个环节。
（三）强化队伍建设。区残联坚持把残联系统干部职工、广大残疾人工作者、各残疾人专门协会工作人员作为普法工作的中坚力量纳入普法队伍，并把学法内容列入理论学中心组学计划并组织实施，强化领导干部带头学法，领导班子及其成员在年度考核述职中进行述法，将学法情况作为年度考核、任免、评先、晋升的重要依据；同时，充分利用**省国家工作人员学法考试系统，要求所有公职人员带头学，完成年度学考试指标；充分利用**省残联“心悦普法”平台，组织开展网上普法考学活动，开展残疾人事业法律法规宣传教育。通过系列强化队伍学法、懂法、普法水平的措施，实现残疾人工作者学法普法全覆盖，引导全体人员树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，进一步推进形成尊法崇法守法的社会氛围。
区残联高度重视不断提高人民群众对残疾人法律法规和方针政策的认识，积极倡导团结、友爱、互助的社会风尚，大力营造格外关心、格外关注残疾人的良好社会氛围。一是印制宣传小册子等宣传资料，分发到各镇（街）残联、直属事业单位及各残疾人专门协会、残疾人康复、就业等服务机构，广泛宣传残疾人法律法规和有关政策，并制定普法依法治理工作要点，把普法责任落实到各单位各部门。二是充分利用主流媒体、网站和“***发布”等新媒体平台开展宣传，多方位开展法制宣传报道工作。近年来，区残联充分利用主流媒体、网站和粤群通等对残疾人群众关注的社会热点和典型案例开展普法宣传，取得了良好的普法效果。据不完全统计，近五年来区残联共制作印发《残疾人就业条例》《**省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《***区残疾儿童康复救助实施办法》等残疾人事业法律法规及政策文件宣传读本1000多本、小册子2000册。
二、聚焦节日热点，营造法治氛围
近年来，区残联坚持从维护残疾人合法权益出发，聚焦残疾人重大节日，以维护好、发展好残疾人最根本、最直接的利益为普法宣传工作的出发点和落脚点，以服务对象为重点，积极开展面对面普法宣传，取得良好的普法效果。每年的全国助残日和国际残疾人日等各类残疾人节日，***区残联结合***区新时代文明实践活动的要求，举办多种形式的主题活动，得到了社会各界和广大残疾人朋友高度关注，营造关心关爱残疾的良好社会环境，以残疾人重大节日契机开展残疾人法治宣传效果明显。例如，2018年国际残疾人日，***区残联在榕华街道开展以“关爱残疾人，共建**文明城市”为主题的系列服务活动，宣传残疾人权益保障、普及残疾预防知识，为残疾人义医义诊，慰问贫困残疾人，关爱残疾儿童。2020年全国助残日，***区残联在东升街道新河社区开展多种形式助残志愿活动，切实保障残疾人合法权益，帮助解决实际困难，把和的关怀送到千家万户，让残疾人感受到社会主义大家庭的温暖。2021年全国助残日，***区残联在市区东风广场举办主题为“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”的“全国助残日”活动，开展现场慰问、辅具适配、义医义诊、盲人按摩、产品展销以及相关政策咨询等服务，倡导全社会关爱残疾人、关注残疾人事业。2023年全国助残日，***区残联在榕华街道临江南路健身广场开展“全国助残日”志愿服务系列活动，为残疾人以及周边群众开展辅具适配、义医义诊、免费赠药、评残鉴定、康复就业相关政策咨询等服务，进一步提高残疾人群众法律意识。
三、健全法律救助机制，完善维权制度
（一）健全法律救助机制，构建维权法律服务体系。为大力推进残疾人法律救助体系构筑，深化残疾人保障和服务体系建设，切实维护残疾人的合法权益，我区先后以名义制定出台《**市***区人民关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《**市***区人民办公室关于印发***区街道残疾人专职委员选聘管理工作实施方案的通知》和《**市***区人民办公室关于印发**市***区残疾儿童康复救助实施办法》，区残联联合有关单位制定出台《转发<关于印发**市加强残疾人法律救助工作实施意见的通知>》，区残联制定出台《关于印发<***区“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》等涉及到残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等方面的残疾人工作政策文件，坚持把全区残疾人工作融入全区经济社会发展大局，省、区多次对我区残疾人事业法律法规落实情况进行检查和专题调研，有力地助推了我区残疾人事业的发展，全区残疾人事业发展长效机制基本建立。
（二）畅通维权渠道，妥善解决残疾人“急难愁盼”问题。区残联高度重视残疾人权益保障工作，以提升残疾人运用法律武器维护自身合法权益的能力为目标，大力开展“法援惠民生，关爱残疾人”各项工作。2019年，我区建立了残疾人法律救助站和残疾人法律援助协调机构，进一步拓宽了残疾人反映诉求、维护权益的渠道，近五年来，全区无出现集体上访和越级上访事件；全区17个乡镇（街道）均配备残疾人专职委员，并列为公益性岗位，2021年配合区民政局整合为双百社工，区残联建立完善了残疾人五个专门协会，充分发挥联系基层残疾人的纽带和桥梁作用。2021年，全区开始实施残疾人证“跨省通办”，并采取集中评残和入户评残等多措并举提高残疾人办证率。在做好维权工作的同时，向残疾人群众进行普法宣传教育，让广大残疾人知晓自己的法定权利和义务，让残疾人工作者熟悉自己肩负的职责，让社会公众了解应当履行的社会责任。
四、紧扣残疾人保障，提升普法效果
五年来，区残联在统筹全区开展残疾人生活保障、教育就业、康复服务、辅具适配、家庭无�脑臁⑵啦邪熘さ确袷保岢忠灾贫扔畔任悦裆Ｕ衔兀欢锨炕Хㄓ梅ㄋ嘉⒅仄辗ㄊ敌В玫芈男衅辗üぷ髦霸穑惺当Ｕ喜屑踩巳ㄒ妗�
（一）夯实残疾人社会保障体系。按照突出重点、兜住底线、尽力而为、扩大覆盖的原则，初步确立了以城乡最低生活保障、残疾人“两项补贴”为核心，以特殊困难群体专项救助为补充的残疾人社会保障体系。截至目前，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴已分别增加至195元/月、261元/月，仅2022年一年，全区发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理费两项补贴9958人次，其中，困难残疾人生活补贴2899人次，重度残疾人护理费7059人次，合计发放2824.0312万元。自2020年起，残疾人城乡居民基本养老保险代缴范围由之前的重度残疾人扩大到精神、智力和重度残疾人。
（二）全面推进残疾人基本康复服务。近年来，区残联紧紧围绕“人人享有康复服务”这一主线，以提高残疾人康复服务能力为着眼，持续实施残疾人精准康复服务行动，为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。五年来，我区残疾人基本康复服务率逐年提高，覆盖面逐年扩大，累计共为**名（次）残疾人提供基本康复服务，每年残疾人基本康复服务率和辅具适配率都超额完成市下达的任务指标。五年来，全区共为**名（次）残疾儿童提供机构康复训练救助，2019年起共为23名0-6岁重度听障儿童提供人工耳蜗植入手术补助。
（三）稳步推进残疾人教育就业工作。落实按比例安排残疾人就业年审“跨省通办”，近五年来，全区按比例安排残疾人就业年审单位**个，实现按比例安排残疾人就业**人次；全区就业年龄段残疾人城镇完成新增就业**人；农村新增就业完成*人；完成城乡新增培训**人；完成高校残疾毕业生调查、服务**人，调查率、服务率达100%。同时，区残联高度重视残疾人教育权益保障，近五年来，共组织残疾人参加全省盲人医疗按摩人员Ⅰ类学分继续教育培训**人次；落实好“南粤扶残助学工程”，五年来，全区发放南粤扶残助学金**人，发放金额**万元。
（四）残疾人托养服务体系进一步完善。推进残疾人托养体系建设，进一步推动社区康园中心建设，目前已建康园中心**个，为智力、精神、重度肢体和其他有需求的残疾人提供服务。五年来，共有效为智力、精神和重度肢体残疾人提供康复和托养服务690人次。
（五）扎实推进残疾人无�肪辰ㄉ琛Ｈ忧砍窍绻卜裆枋┪拚肪辰ㄉ瑁允星陆ā⒗┙ê透慕ǖ缆返娜诵械酪笊柚梦拚碌溃谥鞲傻兰爸饕桃到帧⒉叫薪值却Φ娜诵械酪笊柚妹さ溃孕陆ā⒗┙ê透慕ǖ慕逃埂⒁搅苹沟裙步ㄖ可柚梦拚枋┙ㄉ瑁孕陆ā⒗┙ê透慕ň幼⌒∏⒕幼〗ㄖ拚枋┙ㄉ杪蚀锏�100%。同时，加快实施残疾人家庭无�脑煜钅浚迥昀矗参�225户贫困重度残疾人实施家庭无�脑臁�
（六）多措并举丰富残疾人文化体育活动。近年来，区残联通过开展形式多样的学、培训、宣传活动，学贯彻关于残疾人事业的重要论述精神，团结带领广大残疾人听话、跟走。2021年至今，共组织101户残疾人家庭开展“读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”，进一步丰富残疾人文化生活。2019积极举办残疾人书画手工作品展，并选送一批优秀文化艺术作品参加省的比赛活动，获得多个奖项。近五年来，全区共新建成公共图书馆视障阅览室1个，残疾人体育健身示范点2个，乒乓球训练基地1个，培养残疾人体育健身指导员5名，组织残疾人运动员参加体育赛事并取得了优异的成绩，如选派优秀残疾人运动员参加“特奥乒乓球”项目比赛，获得了铜牌3枚。***区残联多措并举引导和鼓励更多的残疾人自尊自信自立自强，积极融入社会、参与社会。
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