推进文化和旅游深度融合高效发展调研报告
为推进XX文化和旅游深度融合高效发展，最近赴宣传部、市文广新旅局、市文旅集团等单位，围绕XX文旅融合开展调研。
一、加快推动文旅融合的做法及成效
XX市积极探索文旅融合发展新路径，大力发展文旅新业态，以项目支撑文旅深度融合发展，全面提升XX文旅品牌影响力、竞争力，先后获“2020年中国旅游大奖·优选旅游目的地”“全省旅游产业发展先进设区市”等荣誉。
山上带动山下，开辟精品旅游新线路。聚焦“一体化、集团化、专业化、市场化”的改革目标，深化XX管理体制改革。按照“山上做明珠、山下串珍珠”工作思路，建立了环XX周边县（市、区）旅游发展协调机制，串联山上山下景区景点，推动山上山下旅游一体发展，积极打造以XX、XX西海为核心的“山盟海誓XX游”，重点推出了“山盟海誓”“诗书XX”“信步江湖”等一批精品线路。依托陶渊明、狄仁杰、岳飞、雷发达、袁隆平等名人文化开发了一批研学旅游项目，持续推进“跟着课本游XX”“跟着诗词游XX”活动。鼓励各县（市、区）发挥本地特色和优势，推出“采摘游”“花海游”“观鸟游”等特色旅游精品线路。精品旅游路线的开辟，引来大批游客。今年1~8月，全市接待旅游总人次7236.97万，同比增长10.08%；旅游总收入885.27亿元，同比增长10.02%；XX风景名胜区累计客流量385.44万人次，位列全省第一。
科技赋能文创，打造精美旅游新产品。文化有活力，旅游才有魅力。XX市实施“文化+”战略，推动文化与旅游、科技、互联网、创意等深度融合，培育壮大“文化+旅游”“文化+科技”“文化+互联网”“文化+创意”等新兴业态，推进文化资源和文化产品虚拟化、可视化、互动化，提升文化产品附加值。积极探索文化产业数字化发展新路径，打造一批“全天候、无时差”的文化输出载体平台，加快培育和发展了一批新型文化企业、数字文化业态，建设了一批区域文化产业带、特色文化产业园。探索“城市文创”，鼓励研发具有开埠文化、传统文化、红色文化、战争文化等特色文化创意产品。擦亮武宁打鼓歌、XX金星砚、瑞昌剪纸、湖口草龙、XX封缸酒等文创品牌，培育了一批富有XX特色的文旅融合型景区和文创产品。2022年全市新增国家4A级景区6个，现有国家4A级以上景区25个，实现了县（市、区）全覆盖。新增省级5A级乡村旅游点1个，现有省级4A级乡村旅游点3个，省级旅游度假区1个。一个个文创产品“聚沙成堆”，变成了景点、景区，逐步形成“全域景区化、旅游全域化”的发展格局。
创新文旅品牌，打造现代旅游新标杆。XX市大力实施文旅产业链“链长制”，以《XX市旅游产业高质量发展三年行动计划》为目标，以项目建设为抓手，加大文旅项目招商引资力度，加快推进重大文旅项目建设进度，文旅产业链不断壮大，发展态势强劲。推动《遇见武宁》大型实景水秀项目升级上档，把XX中心城区XX古城项目打造成有影响的实景演艺品牌，让游客沉浸式体验。2022年全市“项目大会战”文旅项目达55个，总投资490.49亿元。1~8月，全市共签约文旅项目20个，其中“5020”项目10个，总投资额585.96亿元，远超去年同期水平。随着渔乐方舟、蓝城康养度假村、世纪博纳影视城、XX古城、国韵文化城等项目落户、建设、运营，将引爆XX文旅产业发展，成为未来XX旅游发展新标杆。
优化服务质量，打造一流旅游环境。旅游业竞争，很大程度上是旅游服务质量竞争，衡量一个地区旅游发展水平的一个重要标准是接待能力和服务质量。在餐饮住宿上，现在游客来XX可以住上舒适的宾馆酒店或城市客栈，品尝到本地特色风味美食。在交通出行上，不断满足游客“快旅慢游”的需求，XX机场改造复航、XX高铁站今年底将投入运营、城区高速“拆四建二”、“XX江号”游轮开辟水上旅游新航线，这些构筑起XX便捷高效的交通网。在娱乐购物上，XX云雾茶、XX茶饼、瑞昌山药等一批地方特产，更好满足游客购买欲望。在维护旅游市场秩序上，加强旅游市场监管，加大旅游力度，今年1~8月接受旅客投诉23起，同比下降20%；市本级调处旅游仲裁案件8件，调解成功率100%。新建了3个智慧旅游平台，大幅提升了旅游服务水平，营造了诚信、有序、健康的旅游环境，整体提升了XX旅游的美誉度、满意度与知名度。
二、文旅融合短板不容忽视
龙头地位逐渐弱化。从主要指标看，“十三五”期间，尽管全市旅游总收入、接待总人次数量位居全省前三，但增幅有所放缓，低于全省平均增速。从核心景区看，XX对外的美誉度、影响度，对内的吸引力、竞争力均有所下降。
品牌特色不够鲜明。XX没有一个成规模的夜消费特色街区，而且大部分文旅产品相对老化、业态单一、缺乏特色，景区同质化问题突出，高附加值和新业态旅游产品更是紧缺。
整合融合没有到位。资源整合上，尽管坐拥XX、XX西海、鄱阳湖、长江等世界级资源，却未有效进行整合利用，仅限于围绕核心旅游资源散点状、碎片式开发，停留于传统资源开发模式，全域化格局未形成，文旅融合发展潜力未完全释放。
缺乏重大项目引领。项目是产业发展的核心，文旅项目招引力度不够，项目建设速度不快，重大引爆型、龙头型项目缺乏，尤其是缺少吸引新型游客群体的特色项目，高品质有效供给不足，导致“游客不落XX城”。
三、加快推动文旅深度融合的建议
把好方向，锚定目标定位。打造国际旅游名城，是XX旅游经济发展的奋斗目标。必须把稳把好前进方向，保持高度专注，强化责任担当。坚持把提高“大江大湖大XX、名山名城名天下”的知名度和美誉度作为主攻方向，做好上下联动、山城联动、山水联动、江湖联动、文景联动，推进“山、江、湖、城”一体化发展。要鼓足“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，持续深化管理体制改革，清除各种�⒛鄹鞣搅α浚銮糠⒄苟Α�
筑牢根基，放大品牌效应。以“XX天下悠”为统领，塑造“悠然XX，自在XX”城市文旅品牌，发挥龙头品牌的引领带动作用。围绕“两核两圈”全域旅游发展战略，以XX、XX西海两个国家5A景区为双核，稳妥推进旅游资源整合，推动环XX旅游经济圈和环XX西海旅游经济圈提质升级。支持各县（市、区）依托自身历史资源、民俗文化，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、富有区域特色的旅游目的地，形成多个支撑文化旅游的重要节点。
填白补短，招引重大项目。不管是发展“旅游+”，还是发展“+旅游”，景点景区离不开文旅项目支撑。在新发格局下，要发挥好“互联网+”驱动作用，持续加速推动文旅业数字化转型，大力发展旅游信息化与智慧旅游，招引一批引爆型、联带型的重大文旅项目，填补XX文旅业短板和空白，推进XX文旅经济、烟火经济和夜经济融合发展。支持各县（市、区）大力发展乡村游、研学游、康养游等业态，努力形成特色鲜明、差异发展、互补共享的全域旅游新格局。
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