2023年乡镇工作报告
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以为指导，以开展学贯彻主题教育为主线，全面贯彻落实的精神，深入学贯彻考察重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“*”战略发展目标和州委“*”工作思路、县委“*”工作思路，以*镇一个目标、三个定位、四个着力增强“123”工作思路为抓手，保稳定、谋发展、惠民生、防风险、强，统一思想、凝聚共识，抢抓机遇、乘势而上，全镇经济社会各项事业稳步发展，全面振兴新突破迈出坚实步伐。
（一）聚焦主题教育，持续在学思践悟上有收获，在真抓实干中见实效。一是紧扣“学思想、强性、重实践、建新功”总要求，坚持“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，着力在深化、内化、转化上下功夫，把主题教育学思践悟落到实处。发挥“关键少数”作用带头学，开展主题教育集中学3次。11名班子成员率先到所分包村讲专题课，各支部结合工作实际在本支部讲专题课36次。结合“三话六学”实践活动，组织员干部开展乡村发展意见建议征集、人居环境提升、医保政策宣传、理论宣讲等志愿活动，共收集意见建议28条，已处理22条，为民办实事好事17件。二是持续学宣传贯彻的精神，进一步推动的精神走深走实。员干部“带头学，集中开展学讨论的报告学会、镇村干部专题学会等12场次，充分发挥领导带头作用。各村充分发挥农家书屋、新时代文明实践站等基层文化阵地作用，结合“三会一课”进农家、主题日等活动多渠道开展的精神学宣讲活动36场次，参与学员、群众1400余人，扎实推动的精神学活动入脑入心。
（二）持续调整产业结构，优化产业布局，群众增收根基更加稳固。紧紧抓住持续增收这个关键，认真谋划，挖掘优势，通过政策扶持、新品种推广、技术指导等方式，引导群众因地制宜培育特色产业，强化自身“造血”功能，产业经济效益明显提升，农民收入逐年增加，一幅农业强、农村美、农民富的美好画面徐徐展开。一是千方百计促农增收。结合*高中低海拔立体气候实际，下半山紧扣干热河谷修复保护开发，持续发展芒果、柑橘等热区水果，新植及提质增效3000亩，板栗瓜、芋头等热区蔬菜2000余亩；中半山以调整种植品种、提高复种指数为主，稳住传统农业为辅，发展高粱油菜轮作产业5000亩，建成高粱及延链产品加工厂一座，蜜蜂养殖800群。示范推动特色产业工业辣椒、香椿种植800亩；�肷揭粤甘澄炔鳎罅Ψ⒄沽窒戮梦厣１８攘钢种灿胖侍萏锩�8500余亩，推广“稻鱼鸭”综合种养6000余亩，示范种植羊肚菌、小香菇等林下食用菌种植300亩。稳岗就业，拓岗增收，组织镇村级技能培训7期，570余人接受对口专业技能培训。组织化输出稳岗务工人数 11026人，开发公岗265人。二是想方设法增加村集体收入。因村制宜，实施村集体经济“四型模式”，以土地、光热等资源为主的资源开发型，以乡村物业服务管理为主的服务创收型，以闲置土地、房屋等为主的资产经营型，以村企利益捆绑联结为主的产业带动型，全镇6个村实现村集体经济收入88.39万元，村均14.73万元。
（三）坚持生态优先，绿色发展，宜居宜业和美乡村建设更显成效。秉承共建共享、因地制宜、发展特色、群众主体的原则，镇村组干部齐抓共管，上下一心，在人居环境、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效，群众的文明意识、环保意识、绿美意识得到了提升，整体环境焕然一新。一是以整治农村人居环境，改善农村绿化美化条件，提升群众生活幸福指数，守护绿水青山，留住乡愁底色为标准，立足自身条件，制定实施《*镇绿美乡村三年行动任务细化清单》《*镇2023年农村人居环境整治提升“红黑榜”考核评比办法》《关于开展*镇农村人居环境提升整治督导工作的通知》等文件，把督促检查贯穿于绿美*建设各个环节，共开展考核检查5 次，覆盖50个自然村，通报红黑榜4场，根本上治理“五乱”。二是始终注重把单项工作与整体工作整合开展，把近期目标与远景战略统筹安排，成立集苗木培育、美化绿化的*绿美农林开发有限公司，解决绿美乡村建设苗木花草选育采购难题，拓宽村集体经济和群众增收渠道。三是美丽乡村加速建设。学运用浙江“千万工程”[2]经验，坚持以人民为中心，充分尊重民意，切实将绿美乡村建设工作打造成为民心工程。广泛发动群众参与绿美乡村建设全过程，引导农民大力发展增收产业，除陈规陋，立文明新约，创建特色鲜明、自然和谐的文明新村，体现在规划设计、建设管护等各环节、各方面，推动绿化美化共建共管共享。创建美丽庭院76户，打造*、*、*3个绿美村庄。全县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴现场推进会在*村召开。形成了*、*、*、*、*、*等一批各具特色、环境优美的美丽乡村，生态宜居示范样板效应逐步显现。
（四）持续改善民生，提高群众生活品质，民生福祉迈上新台阶。全面推进民生基础设施建设，深化民生领域改革，夯实民生基础保障，提升民生服务水平，厚植民生幸福基石。一是持续抓好社会救助、民生保障、就业创业等社会保障工作落实。发放低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等困难群众基本生活救助补助474余万元，保障对象达1655余人。实施无�脑�49户，助残服务更加精准。城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到10288、21660人，参保率均达90%以上。实现转移就业11026人，其中，转移脱贫劳动力就业3657人。发放脱贫人口外出务工一次性交通补助78.9万元。安置公益性岗位160人。二是实施了交通、水利等一批事关发展全局的基础设施项目，大白能-桂东、桂东-格伍共28公里的“四改三”建设项目圆满完工，完成集镇2公里泊油路提升，启动*-架车18公里“四改三”建设项目，完成*-比若农村公路2.7公里，实施*到大河大桥12公里产业路硬化，谋划实施比姿-妥色3公里道路硬化。投入500万元启动实施集镇农贸市场提升改造，打造高质量农产品交易中心。有效推进农村厕所革命，完成无害化卫生户厕235座、公厕3座。三是社会事业协调发展。持续改善教育教学基础设施条件，教学质量稳步提升，校园环境持续优化。紧紧围绕国家基本公共卫生服务内容，建好县域医疗卫生次中心示范卫生院，打造乡镇卫生院*样板。四是坚决守住“不发生规模性返贫”底线。全年投入产业帮扶资金250余万元，实施巩固脱贫成果产业帮扶项目16个。发展壮大村集体经济，加强集体资产盘活，用好用活乡村本土人才，切实提升农村发展内生动力。加强文明乡风建设，持续提升农村移风易俗工作水平，实现乡村振兴“软”实力“硬”提升。
（五）守牢安全底线，提升基层治理水平，平安建设取得新突破。一是坚定不移维护社会大局平安稳定。统筹推进扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪等工作，完成国家反诈中心APP安装1500余人次。加强对重点人群的管控重点针对在册涉毒人员、精神病人开展摸排管控。认真落实条例，推进三无乡镇建设，积极做好积案的化解。深入开展禁毒工作，开展禁种铲毒、易制毒化学品排查共计24次，做好社区戒毒人员和康复人员管控工作。二是深化“枫桥经验”。建好矛盾纠纷调处网，成立镇、村调解委员会，加强联合联动，常态开展矛盾纠纷排查化解，坚决将预防化解矛盾纠纷的关口前移到村。全年综治中心共接待上访群众12批次，受理矛盾纠纷9宗。主动排查调处矛盾纠纷38起，调处成功率90%以上。三是探索农村社会治理新路径。从乡村治理主体、队伍、机制、措施痛点难点出发，紧抓“自治”核心环节，依托“一中心一张网十联户”基层治理，发挥“支部+网格员+联户长”作用，实施镇村组三级网格组织体系。年内共发动网格员开展防汛救灾、禁毒、防邪教等政策宣传30余次，参与矛盾纠纷排查化解16次，探索“共商、共建、共治、共享”基层治理新模式。全年未发生“民转刑”和极端案事件，未出现到县级以上群体上访和“非正常”上访情况发生。
（六）始终坚持从严从实，筑牢基层堡垒，的建设全面加强。把学贯彻落实和的精神作为首要任务，确保、省、州、县各项决策部署在*落地落实。严格落实“三会一课”制度，持续深化主题教育和的学宣传教育，员干部“四个自信”“四个意识”更加坚定。牢牢掌握对意识形态工作的领导权和主导权，对外宣传有声有色，网信舆情管控有力，思想引领和阵地建设得到加强。扎实开展班子民主生活会和组织生活会。严格按运行规则办事，累计召开会16次，重大事项按制度要求及时上报。坚持重实绩强担当，公开公平评先推优、使用干部。细化班子成员分工，明确机关干部岗位职责，细化年度考核方案，考核更规范、导向更鲜明。严格把关发展员15名，储备后备干部16人。坚持问题导向，推动、专项巡视、县委巡察以及各级各类成效考核、审计、督查等反馈问题实现整改清零。深入贯彻落实“规定”精神，持续用力正风肃纪，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，全年共立案6件，给予纪处分4人。
同时，我们还加强和改善了对、政协工作的领导，支持代表依法履职、政协代表依法监督。统一战线和民族、宗教工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、老干部、关工委等工作取得新成效。管武装得到加强，基层民主不断发展。
各位代表，同志们，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，精准谋划开篇布局，提质提效狠抓落实，经济社会发展取得了显著成效拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是县委、坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇向所有关心、支持、参与*发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
思危方可居安，知忧才能克难。各位代表，同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇在发展中还存在诸多短板和不足，主要表现在：一是全镇经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固；二是新兴产业培育不足，传统产业转型升级步伐较慢，农业产业化发展程度不高，产业链不长，旅游业带动能力弱；三是村集体经济实力还比较薄弱，“百千万工程”成效亮点不足，实现乡村全面振兴还需加倍努力；四是干部思想疲软，工作积极性、主动性不够，动真碰硬、争先创优的劲头有所懈怠，工作的标准、韧性和效率还不能很好地适应新时代发展要求。对此，我们不遮掩、不回避，直面问题挑战，努力把各项工作做得更好。
二、2024年主要工作
2024年，我镇的总体思路是：坚持以为指导，全面贯彻落实的和二十届二中全会精神，深入学贯彻考察重要讲话和重要指示批示精神。紧紧围绕“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和县委“1153”工作思路，以镇“123”工作思路为指导，锚定打造“生态宜居，活力秀美*”这一目标，明确今后一段时期三个定位“高中低海拔立体农业产业示范区、哈尼梯田农文旅融合发展承载区、和美宜居生态绿美乡村样板区”，着力推进“干部群众发展意愿更增强、促农增收措施更有力、平安*建设大提升、乡村基层治理更有序”四个增强，为*提速晋位、突围崛起展现新作为、铸就新辉煌！
围绕以上思路和要求，我们要重点抓好以下工作：
（一）坚持强产业、兴乡村，绘就产业发展新画卷。筑牢耕地保护根基。全面压实耕地保护责任，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实加强抛荒整治。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，防止耕地“非粮化”“非农化”。加快特色农业升级。扎实推进项目建设，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓优质项目就是推动高质量发展”的工作理念，充分利用乡村振兴战略机遇，统筹镇村资源优势，以“产业兴旺”为发展目标，以“一村一品、一镇一业” 为主导思路，不断壮大沃柑、人参果、藠头等特色产业，走稳走实发展富民兴村产业之路，推动珍珠洋芋、藠头、野生菌等种植扩规，稳定发展特色种植1万亩以上。发展壮大黄精、重楼等中药材种植。持续推广“稻+鱼+鸭”、“稻+鳝鱼”等综合种养模式，探索梯田流转合作生产模式，破解梯田产业发展难题。实施现代设施农业建设行动，完善冷链仓储、电商物流体系，促进种养加一体、产供销衔接。精准落实奖补政策，重点扶持20户以上种养大户、家庭农场、专业合作社，发展农业产业化龙头企业2家，产业扶持300万元以上。提质发展农旅产业。依托人文、山水、梯田、美食、民俗等优势资源，坚持“旅游+”战略，依托乡村振兴示范村以点带面，县城马帮古城-撒玛坝-*梯田旅游线路，将桂东梯田、玉古生态示范村、*尼苏刺绣村、*绿美乡村、*秋韵梯田、比姿农耕文化体验村串珠成链。推进阿孟谈判旧址复原修缮。扶持发展一批特色民宿、生态农庄，加快打造休闲度假旅游目的地，推进全域旅游发展步伐，力争接待游客、旅游收入有新突破，推动美丽乡村催生“美丽经济”、绿水青山转化为“金山银山”。持续支持和指导举办特色“丰收节”，将文化体验、民俗风采、特色餐饮、农特产品展销等有机整合，打造民族文化旅游品牌。
（二）坚持抓巩固、拓成果，推动乡村振兴更全面。巩固脱贫攻坚成果。全面强化动态监测，落实兜底保障政策，及时消除返贫风险，坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策，全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力。培育壮大集体经济。坚持示范引领，积极培育龙头企业或农业专业合作社，同时规范农村集体“三资”，盘活村集体闲置资产，壮大镇村经济。探索巩固脱贫攻坚成果新路径，推动村集体与企业共同开发建设运营风电、光伏项目，通过壮大村级集体经济，加快构建稳定脱贫长效机制。扎实推进乡村建设。持续抓好和美村庄示范创建，学借鉴浙江“千万工程”经验，开展美丽庭院创建，打造一批和美示范村、特色庭院户。深化“农村人居环境整治专项行动”，推进农村生活污水治理提升，实现人居环境大提升。
（三）坚持惠民生、增福祉，力取社会事业新成效。不断提高保障兜底水平。继续加大对低收入家庭、特困家庭、边缘群体的救助力度，综合运用各种措施，加大摸排力度，及时发现救助需求，科学识别、精准救助，全镇特困供养、低保、事实无人抚养儿童全部实现应保尽保。加强职业技能培训和公益性岗位开发，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业，全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面，提升养老服务保障水平。推动文教体卫发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断深化教育改革，持续加强师德建设，推进教育高质量发展，逐步完善教学环境，提升教学质量，努力办好让人民满意的教育。持续改善基层医疗卫生条件，推进卫生院等级医院创建达标工作。补短板弱项促基础建设。千方百计争资金、争项目、争政策，推动一批乡村振兴示范点建设、宜居农房改造、道路扩宽等基础设施项目落地。大力实施农村基础设施建设，积极推进高标准农田和水利项目建设，切实解决农业灌溉及人居饮水问题，完善梯田沟渠建设和整治工程，解决梯田工程性缺水问题，保障梯田灌溉、群众生产生活用水及生态旅游业发展的水资源需求。深入推进危房改造、厕所革命和农民群众居住条件改善工程。为加快农村产业发展、助推群众增收提供坚实的基础保障。积极发展文化事业。持续发挥乡贤理事会作用，推动文体事业蓬勃发展，深入推进精神文明建设，以镇村新时代文明实践所（站）为依托，持续推进乡村文明移风易俗，着力选树“文明细胞”典型，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。加大少数民族特色文化宣传推介，将文化产业与旅游发展相融合，创新媒体宣传力度，展示*文化底蕴。
（四）坚持防风险、强治理，构建社会治理新格局。筑牢公共安全屏障。压紧压实安全生产责任，抓实重点行业、重点领域、重点部位安全监管，深入推进安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。建设平安法治社会。常态化推进扫黑除恶、反邪、禁毒、反诈骗等工作，扎实开展“八五”普法，巩固普法强基补短板专项行动成果，推进社会治理现代化。全面提升社会治理水平。加强和改进工作，健全矛盾纠纷源头管控，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争。严厉打击“黄赌毒”、网络电信诈骗等各类违法犯罪行为，持续净化社会治安环境。继续扎实开展“平安创建”活动，改善农村治安状况，提升群众安全感和满意度，确保全镇社会稳定和长治久安。
（五）坚持全面从严治，涵养良好生态。树牢意识。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步深入学贯彻，不断提高判断力、领悟力、执行力，始终在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。坚持理论武装强基。始终把认真学和贯彻的精神作为首要的任务，将思想学融入到日常工作中，用的创新理论武装头脑、指导实践。深入开展“感恩、听话、跟走”群众性宣讲活动，团结奋斗的共同思想基础更加巩固。持续加强基层组织建设。深入开展支部建设标准化建设和组织生活规范化建设，出实招整顿软弱涣散组织，持续推进基层组织不断提标扩面，切实增强凝聚力、战斗力、执行力。持续加强风政建设。认真落实风政建设“两个责任”，全面构筑定责、知责、履责、问责的风政全链条责任传导机制，持续巩固全面从严、越来越严的高压态势，持之以恒纠治“四风”，一体推进“三不腐”，推进风政建设和反腐败斗争。
各位代表，同志们，实干成就梦想、奋斗赢得未来。唯有今天的实干争先，才有明天的率先领跑。比学赶超、建功引领，*要有新贡献；追求卓越、创争一流，*要有新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，矢志不渝、恪尽职守、笃行不怠，努力在改革发展中抢占先机，在区域竞争中勇立潮头，勇毅前行，走在前列、争创一流，为*镇经济社会高质量发展而努力奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写*发展新篇章。
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