同志们：
今天我们召开全县工会经费审查工作部署会，主要任务是深入贯彻落实上级工会关于经费审查工作的各项要求，总结过去一段时期我县工会经费审查工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，对下一阶段的工作进行全面部署。参会的有县工会班子成员、各科室负责人，还有各乡镇（街道）的主任和工会主席，大家都是工会经费审查工作的重要力量。经费审查工作是工会工作的“生命线”，关系到工会资金的安全规范使用，关系到工会组织的公信力，关系到广大职工的切身利益。希望通过今天的会议，大家能统一思想、明确方向、压实责任，共同推动我县工会经费审查工作再上新台阶。下面，我讲六个方面的意见。
一、提高站位，筑牢经费审查思想根基
只有从高度深刻认识经费审查工作的极端重要性，才能以坚定的思想自觉引领行动自觉，确保经费审查工作始终沿着正确方向前进。我们要把经费审查工作放到和国家工作大局中去思考，放到工会事业发展全局中去谋划，切实增强做好工作的责任感和使命感。
（一）深化理论学，把握方向。理论上清醒，上才能坚定。我们要把理论学作为筑牢思想根基的首要任务，不断提高判断力、领悟力、执行力。一是学的理论，领会核心要义。深入学，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致，确保经费审查工作的方向不偏航。二是研读工会法规，明确工作准则。认真学《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规和制度文件，准确把握工会经费审查工作的职责定位、工作原则、范围程序，搞清楚“审查什么、怎么审查”，让经费审查工作始终在法治轨道上运行。三是关注时政热点，跟上时代步伐。密切关注国家财经政策、审计法规的新变化新要求，及时学上级工会关于经费审查工作的最新部署和指示精神，主动把经费审查工作与时代发展同频共振，避免因政策不熟、信息滞后导致工作出现偏差。
（二）增强责任意识，扛起审查使命。经费审查工作责任重大、使命光荣，我们要以强烈的责任感对待每一项审查任务，不辜负组织和职工的信任。一是认清岗位责任，履行审查职责。每个参与经费审查工作的同志都要清楚自己的岗位职责，明白经费审查不仅是对工会资金的监管，更是对广大职工血汗钱的负责，要以“时时放心不下”的态度，认真对待每一笔经费的审查。二是勇于担当作为，敢于较真碰硬。在审查过程中，要坚持原则、实事求是，不为人情所困、不为利益所惑，对于发现的违规违纪问题，要敢于指出、坚决纠正，绝不能搞“好人主义”、做“老好人”，切实维护工会经费的严肃性和安全性。三是强化底线思维，防范审查风险。要时刻绷紧风险防范这根弦，充分认识到经费审查工作中可能存在的政风险、工险，严格遵守审查纪律和保密规定，做到洁审查、安全审查，避免因自身工作失误造成不良影响。
（三）树立大局观念，服务工会发展。经费审查工作不是孤立的，而是工会整体工作的重要组成部分，要始终围绕工会中心工作，服务工会发展大局。一是围绕工会重点工作，开展靶向审查。聚焦工会在职工技能培训、权益维护、困难职工帮扶、文体活动开展等重点工作的经费使用情况，进行精准审查，确保经费向重点工作倾斜，提高资金使用效益，保障重点工作顺利推进。二是结合工会改革发展，优化审查方式。随着工会改革的不断深入，工会工作的内容和形式都在发生变化，经费审查方式也要与时俱进，积极适应新形势新要求，通过优化审查流程、创新审查方法，为工会改革发展提供有力保障。三是立足全县工会全局，统筹审查资源。打破科室、乡镇（街道）界限，统筹调配经费审查力量，形成工作合力，对全县工会经费使用情况进行全面监管，避免出现审查盲区，推动全县工会工作均衡协调发展。
（四）坚守纪律底线，筑牢思想防线。纪律是带电的高压线，经费审查工作直接与资金打交道，更要把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线。一是学纪律规定，增强纪律意识。认真学《中国纪律处分条例》《工会干部洁自律若干规定》等纪律要求，搞清楚的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，时刻做到心中有纪律、言行守纪律。二是遵守审查纪律，规范审查行为。严格遵守经费审查工作的各项纪律规定，按照法定权限和程序开展审查工作，不得擅自扩大审查范围、改变审查标准，不得利用审查职权谋取私利，确保审查工作的公正性和规范性。三是接受纪律监督，惯在约束下工作。要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，把自己的工作置于阳光之下，让权力在约束中运行，做到清正洁、公道正派，维护工会干部的良好形象。
二、聚焦关键环节，抓实经费审查重点工作
经费审查工作点多面广，必须抓住关键环节，突出工作重点，才能取得事半功倍的效果。我们要围绕经费的“收、管、用”等关键环节，精准发力、靶向施策，确保每一笔工会经费都用在刀刃上。
（一）紧盯预算编制，�丫讶肟诠亍Ｔに惚嘀剖枪せ峋压芾淼摹傲贰保に惚嘀频目蒲浴⒑侠硇灾苯佑跋炀训氖褂眯б妗Ｎ颐且釉赐飞献ズ迷に惚嘀粕蟛椋压娣妒褂么蛳录崾祷 Ｒ皇巧蟛樵に惚嘀埔谰荩繁：瞎嫘浴Ｖ氐闵蟛樵に惚嘀剖欠褚怨せ崮甓裙ぷ�计划、上级工会下达的任务指标、职工实际需求为依据，是否符合国家有关财经法规和工会财务制度规定，杜绝无依据、超范围编制预算的情况。二是核查预算编制内容，保证完整性。全面核查预算编制是否涵盖工会各项收入和支出，是否存在漏编、少编项目的情况，特别是对一些临时性、突发性工作的经费预算，要确保及时纳入预算管理，避免出现预算外支出。三是分析预算编制合理性，提升科学性。对预算中的各项收支项目进行认真分析，审查收支测算是否科学合理，支出安排是否符合“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，是否体现了勤俭节约的要求，防止出现预算虚高、资金浪费的现象。
（二）严查支出管理，把好经费使用关。经费支出是经费审查的核心环节，也是最容易出现问题的环节。我们要严格审查经费支出的每一个细节，确保经费使用规范、合理、高效。一是审查支出审批流程，看是否合规。重点检查经费支出是否经过严格的审批程序，审批权限是否符合规定，审批手续是否齐全，杜绝越权审批、无手续支出等违规行为，确保支出审批规范有序。二是核查支出原始凭证，看是否真实。仔细核对经费支出的原始发票、合同、验收报告等凭证，审查凭证是否真实、合法、有效，是否存在虚假发票、虚列支出、套取资金等问题，确保每一笔支出都有据可查、真实可靠。三是检查支出用途，看是否合规。严格审查经费支出是否符合预算规定的用途，是否用于工会工作和职工活动，是否存在挪作他用、公款私用等情况，特别是对大额支出、可疑支出，要进行重点核查，确保经费专款专用。
（三）加强资产监管，守住工会家底关。工会资产是工会开展工作的物质基础，也是广大职工的共同财富。我们要加强对工会资产的审查监管，防止资产流失，确保工会家底殷实。一是审查资产购置管理，看是否规范。检查工会固定资产、无形资产的购置是否纳入预算管理，是否履行了采购程序，购置过程是否公开透明，资产验收、登记是否及时准确，杜绝违规购置、账外资产等问题。二是核查资产使用情况，看是否高效。了解工会资产的使用状况，审查资产是否得到充分利用，是否存在闲置、浪费现象，资产出租、出借是否经过审批，收益是否足额上缴工会财务，防止资产使用效率低下、收益流失。三是检查资产处置行为，看是否合规。严格审查工会资产的报废、出售、转让等处置行为，是否按照规定的程序报批，处置过程是否公开、公平、公正，处置收益是否及时入账，杜绝擅自处置资产、低价处置资产等造成资产流失的行为。
（四）关注专项经费，保障重点项目关。专项经费是用于特定工作和项目的资金，关系到工会重点工作和民生项目的实施效果。我们要加强对专项经费的审查，确保专项经费专款专用、发挥实效。一是审查专项经费立项，看是否必要。检查专项经费立项是否符合工会工作需要和职工利益诉求，立项论证是否充分，是否存在重复立项、虚假立项等情况，确保专项经费用于真正需要的项目。二是核查专项经费拨付，看是否及时。跟踪专项经费的拨付进度，审查是否按照项目实施进度及时拨付资金，是否存在截留、挤占、挪用专项经费的情况，保障项目顺利实施。三是检查专项经费绩效，看是否达标。对专项经费使用的绩效进行评估，审查项目是否达到预期目标，资金使用是否经济高效，是否存在浪费、低效使用等问题，推动专项经费绩效管理常态化、规范化。
三、完善制度体系，规范经费审查工作流程
制度是管根本、管长远的。做好工会经费审查工作，必须建立健全一套科学完备、务实管用的制度体系，用制度规范工作流程，用制度保障工作开展，确保经费审查工作有章可循、有序进行。
（一）健全审查制度，明确工作标准。没有规矩，不成方圆。要建立健全经费审查的各项基础制度，明确审查工作的标准和要求，让审查工作有明确的依据。一是制定经费审查工作规程，规范操作流程。结合我县工会实际，制定详细的经费审查工作规程，对审查准备、实施、报告、整改等各个环节的工作内容、方法步骤、责任分工作出明确规定，使审查工作每一步都有章可循。二是完善经费审查标准体系，统一审查尺度。针对不同类型的经费收支、不同性质的工会单位，制定统一的审查标准，明确哪些情况属于合规，哪些情况属于违规，避免因审查标准不统一导致审查结果不一致的问题。三是建立经费审查质量评价制度，提升审查水平。制定经费审查质量评价办法，从审查程序的规范性、审查内容的全面性、审查结论的准确性等方面对审查工作进行评价，激励审查人员提高工作质量。
（二）完善审批流程，确保规范有序。审批流程是经费管理的重要环节，也是防范风险的关键屏障。要进一步完善经费审批流程，确保每一笔经费的使用都经过严格的审批。一是优化经费支出审批流程，提高审批效率。对工会经费支出的审批环节进行梳理，在保证审批安全的前提下，简化不必要的手续，减少审批层级，明确各审批环节的办理时限，提高审批效率，避免因审批迟缓影响工作开展。二是健全大额经费审批制度，强化集体决策。对于大额经费支出，要建立健全集体决策制度，明确大额经费的标准，规定必须经过工会委员会或经费审查委员会集体研究决定，杜绝个人说了算，防范政风险。三是规范经费审批权限设置，明确审批责任。根据工会领导班子成员、科室负责人、乡镇（街道）工会主席的职责分工，合理划分经费审批权限，明确各级审批人员的责任，做到谁审批、谁负责，确保审批责任落实到人。
（三）建立备案制度，加强全程监管。备案制度是对经费审查工作的有效补充，通过备案可以及时掌握经费使用和审查情况，实现对经费管理的全程监管。一是实行经费预算备案制度，强化源头监管。工会各科室、各乡镇（街道）工会的年度经费预算编制完成后，要及时报县工会经费审查委员会备案，经费审查委员会要对备案的预算进行抽查，从源头上加强对经费预算的监管。二是建立经费支出备案制度，掌握使用动态。对于一定金额以上的经费支出、重要项目的经费使用，要实行备案制度，使用单位要在支出发生后及时将相关资料报经费审查委员会备案，便于及时掌握经费使用动态，发现问题及时纠正。三是完善审查结果备案制度，跟踪整改情况。经费审查工作结束后，审查报告、整改通知书等资料要及时备案存档，同时对被审查单位的整改情况进行跟踪备案，确保审查发现的问题得到及时整改，形成工作闭环。
（四）优化奖惩制度，激发工作动力。奖惩分明是调动工作积极性的有效手段。要建立健全经费审查工作的奖惩制度，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责，激发大家做好经费审查工作的动力。一是制定经费审查工作表彰办法，树立先进典型。设立经费审查工作先进集体和先进个人奖项，对在经费审查工作中表现突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励，宣传他们的先进事迹，发挥示范引领作用。二是建立经费审查工作问责制度，压实工作责任。对在经费审查工作中不认真履行职责、发现问题不报告、整改落实不到位的单位和个人，要按照有关规定进行问责，情节严重的要追究相应的纪律责任，确保各项工作任务落到实处。三是完善奖惩结果运用机制，发挥激励作用。将经费审查工作的奖惩结果与单位和个人的评先评优、绩效考核等挂钩，让干得好的受激励，干得差的受鞭策，形成“比学赶超”的良好工作氛围。
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