专题党课讲稿：推动机关党建和业务工作深度融合

强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动和业务深度融合，机关工作才能找准定位。”机关是的建设新的伟大工程的重要组成部分，在和国家治理体系中发挥着引领示范作用。然而，在实际工作中，客观上还存在机关和业务工作融合不够的现象，和业务脱节、工作和中心工作脱节。特别是工作中的形式主义问题，阻碍机关职能作用发挥，有损员干部在群众中的形象，必须高度重视、着力纠治。

一、正确认识当前机关和业务工作深度融合存在的形式主义问题及其表现

形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。机关建设中的形式主义是的建设的大敌，与建设“让放心、让人民群众满意的模范机关”背道而驰，将会导致工作弱化、虚化、边缘化。但较之于“文山会海”“形象工程”“拍脑袋决策”等业务工作中的形式主义，机关建设中的形式主义问题往往更不易识别，因其可能打着正确的幌子，动辄搬出“上级规定”“组织要求”，具有较强的隐蔽性。其主要表现在以下几个方面。

（一）的建设与提高能力、作出贡献的要求相脱节。一些部门单位口号喊得响亮、看起来忙忙碌碌，但其实为分忧的决心不够、信心不足，惯于从“我能干什么”而不是“需要我干什么”出发，对最需要本部门单位做的工作缺乏迎难而上的劲头。一些部门单位学日程安排得满满当当，追求第一时间学、急于表态，但不结合实际研究细化，不能完整准确领会意图，落实决策部署“空对空”“宏观对宏观”。一些群团组织去除“机关化”的通病还不彻底，不同程度惯于用召开会议动员群众，用行政命令下达任务，用文件传真发号施令，用简报文章反映成绩，用台账报表应付检查。

（二）的思想建设与武装头脑、指导实践、推动工作的要求相脱节。一些部门单位“关键少数”示范领学作用发挥不够，理论学中心组学的性弱化、理论底色不突出，以一般性学传达、谈一般性认识体会代替理论学研讨。少数领导干部理论素养、政策水平不高，表率作用发挥不充分。一些员干部理论学不全面、不系统、不深入、不扎实，只看新闻稿、评论稿，不认真学文件、不认真研究政策法规，学后留下印象不深，难以应用到工作中。一些基层组织将的思想建设简单与开展理论学挂钩，忽视思想工作，有的基层支部做实做细思想工作的意识和能力不强。

（三）的组织建设与提升组织凝聚力、发挥员作用的要求相脱节。一些基层组织简单追求“三会一课”频次达标，有的严肃性和实效性不足，缺乏吸引力感染力；有的理论联系实际不够，照本宣科、泛泛而谈，不能针对员干部的实际需求有的放矢，员干部收获不大，久而久之将参加组织活动当成负担。一些基层组织创新“想一出是一出”，不结合工作实际、不注重解决实际问题。一些基层组织在考核中重材料数据不重实绩实效，重“评时”不重“平时”，不深入员、群众听取真实反映，考核结果难以服众。

（四）的纪律建设与维护良好生态的要求相脱节。一些部门单位抓的建设停留在喊口号上，没有体现在推动员和组织保持先进性上，一些领导班子对长期存在的矛盾和突出问题采取“弯弯绕”，不愿“下深水”，导致部门单位内部是非界限分不清、干多干少分不清、干好干坏分不清，领导跟普通员一个样、普通员跟普通群众一个样。一些基层组织不愿监督、不敢监督、不会监督，不能有效发挥探头作用，对苗头性、倾向性问题的日常监督存在盲点。一些部门单位抓纪律只抓学教育，不抓制度规矩，制度执行热一阵冷一阵，先紧后松、外紧内松、上紧下松，对有些人紧对有些人松，产生“破窗效应”。

二、准确把握推动机关和业务工作深度融合的方法路径

形式主义问题的产生是主客观因素共同作用的结果，包括思想认识不到位，对机关的使命任务认识不清、职责定位把握不准，就抓、只看过程不看结果；能力素质跟不上，对机关政策要求不熟悉、特点规律不掌握、工作方法不科学，上下一般粗，只看数量不看实效；责任落实和压力传导有温差，人员保障不充分，“说起来重要、干起来次要”的问题没有根本解决，考核评价不精准，把抓好作为最大政绩的导向作用不突出，等等。破除机关建设中的形式主义、破解和业务工作“两张皮”，没有一劳永逸的办法，要时时警惕其在不同时期、不同阶段的不同表现和变异，准确定位现象、深挖具体原因、找到关键措施，争取小药治大病。可从以下3个方面着手。

（一）提高思想认识，把握机关职责定位。紧密结合部门工作实际、为和国家中心任务服务是机关的建设全部工作的出发点、落脚点，也是衡量工作成效的根本标准。机关工作要认清大局、关注大局、研究大局，自觉将工作与业务工作有机结合，将组织对员的教育、管理、监督等基本职责渗透到业务工作中，将组织、宣传、凝聚、服务群众的职责贯穿于业务工作的全过程。领导干部特别是组织负责人要树立正确的政绩观，深刻认识围绕中心抓、抓好促发展是机关使命所系、价值所在，避免工作陷入自我循环、自娱自乐。

（二）提高能力素质，把握机关特点规律。机关任务繁重、规定动作较多，简单化、碎片化落实上级要求，易陷入机械执行的怪圈，加重基层负担。做好做实机关工作，必须按照的要求，从共性和个性、和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五对关系”着手，深入分析和准确把握特点规律，结合本部门工作情况和员实际需求，善于把全面从严治要求转化为推动机关工作的思路和举措。要从思想观念、工作和领导方法上找根源、找办法，发扬实事求是的，做好科学统筹，不定不切实际的目标，不做“只留痕不留绩”的事，鼓励引导干部敢于担当、善于作为。

（三）优化工作机制，压实机关主体责任。做好做实机关工作，离不开一支高素质专业化的务干部队伍。要重视加强基层支部队伍建设，把“上靠得住、工作上有本事、上过得硬、群众信得过”并且对工作有想法、有热情的优秀员，选拔到支部岗位上来，真正发挥带头人的作用。要加强有针对性的培训指导，特别要注重提高务干部做思想工作的意识和能力，把争取人心的工作做好。要优化考核机制，注重考核结果运用，努力考准、考实，把基层组织从一些无谓的事务中解脱出来。要畅通业务干部和务干部任职交流渠道，推动和业务工作相融互促。

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