根据某集团党委《关于在集团大兴调查研究的工作方案》，集团党委委员、纪委书记带领调研组于202x年5月起，分别到权属企业开展以“夯实基层监督力量、提升基层监督质效”为题的调研工作，深入了解集团权属企业党风廉政建设和反腐败工作情况，分析总结基层监督存在的问题并提出对策措施。现将具体情况报告如下：
一、调研的主要做法
调研前，调研组认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，及中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，认真贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神，对照文件中关于调查研究“要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”的要求，结合调研主题进行深入分析研究，并聚焦基层企业有关采购招标、市场营销、品质管控、行政管理等重要领域，到权属企业开展实地调研。
调研中，调研组梳理了集团及权属企业有关群众反映问题线索及调查研究发现问题。202x年以来，某集团纪委受理问题线索共xx件，含信访xx件、监督检查发现x件、上级交办xx件、巡视反馈xx件。其中，运用“四种形态”批评教育帮助和处理xx人次，其中第一种形态xx人次（占xx%，其中诫勉谈话x人次、提醒谈话xx人次、书面检查x人次、其他批评教育类x人次、谈话处置x人次）；第二种形态xx人次（占12.5%，其中党内警告x人次、政务警告x人次、行政警告x人次、行政严重警告x人次、行政记过x人次、行政记大过x人次、行政降级1人次）。从政治面貌来看，涉及群众xx人次（占xx%）、中共党员xx人次（占xx%）、中共预备党员1人次（占0.7%）。从干部层级来看，涉及中层干部xx人次（占xx%）、基层员工xx人次（占xx%）。
二、调研的主要发现
（一）基层监督力量薄弱
通过调研发现，部分权属企业在基层监督力量方面存在明显不足。一是监督人员配备不足，部分企业的纪检监察机构人员编制较少，难以满足日常监督工作的需求。二是专业能力有待提升，部分监督人员缺乏系统的培训和实践经验，对相关政策法规的理解不够深入，导致监督效果不佳。三是监督机制不健全，一些企业的监督制度流于形式，缺乏有效的监督手段和方法，难以及时发现和纠正问题。
（二）监督责任落实不到位
调研发现，部分权属企业在落实监督责任方面存在一定的问题。一是主体责任落实不到位，部分企业领导班子对党风廉政建设重视不够，未能将监督责任有效传导至基层。二是监督责任分工不明确，一些企业的纪检监察部门与其他职能部门之间的职责划分不清，导致监督责任落实不到位。三是考核评价机制不完善，一些企业缺乏科学合理的监督考核评价体系，难以客观公正地评估监督工作成效。
（三）监督方式单一
调研发现，部分权属企业在监督方式上存在单一化的问题。一是依赖传统的监督检查方式，如定期检查、专项检查等，缺乏创新性的监督手段和方法。二是信息化手段应用不足，一些企业尚未建立完善的信息化监督平台，难以实现数据共享和实时监控。三是群众参与度不高，部分企业的监督工作主要依靠内部人员，缺乏广泛的群众参与和支持，难以形成有效的监督合力。
三、存在的主要问题
（一）监督意识淡薄
部分权属企业的领导干部和员工对党风廉政建设的重要性认识不足，存在“重业务轻监督”的现象。一些领导干部认为监督工作是纪检监察部门的事，与自己无关，缺乏主动作为的意识。此外，一些员工对监督工作的理解存在偏差，认为监督就是找茬、挑刺，对监督工作持抵触态度，影响了监督工作的顺利开展。
（二）监督制度不健全
部分权属企业在监督制度建设方面存在短板。一是制度设计不科学，一些企业的监督制度过于原则性，缺乏可操作性，难以指导实际工作。二是制度执行不严格，一些企业虽然制定了较为完善的监督制度，但在实际执行过程中却流于形式，缺乏有效的监督和约束机制。三是制度更新不及时，一些企业的监督制度长期未修订，无法适应新形势下的监督工作需要。
（三）监督效果不佳
调研发现，部分权属企业在监督效果方面存在明显的不足。一是问题发现不及时，一些企业对潜在的风险隐患缺乏敏感性，未能及时发现和纠正问题。二是问题整改不到位，一些企业对已发现的问题整改力度不够，整改措施不具体，难以从根本上解决问题。三是警示教育作用不强，一些企业对典型案例的通报曝光力度不足，未能充分发挥警示教育的作用，导致类似问题屡禁不止。
四、对策建议
（一）加强监督队伍建设
一是增加监督人员编制，确保监督工作有人抓、有人管。二是加强监督人员培训，通过举办培训班、研讨会等形式，提升监督人员的专业素质和业务能力。三是建立健全监督人员激励机制，对表现突出的监督人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和主动性。
（二）强化监督责任落实
一是严格落实主体责任，各级领导干部要切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是明确监督责任分工，细化各部门、各岗位的监督职责，确保监督责任层层传导、落到实处。三是完善考核评价机制，建立科学合理的监督考核评价体系，定期对监督工作进行评估，确保监督责任得到有效落实。
（三）创新监督方式方法
一是探索多样化的监督方式，除了传统的监督检查外，还可以采用随机抽查、暗访调查等方式，提高监督的针对性和实效性。二是加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立完善的信息化监督平台，实现数据共享和实时监控。三是广泛发动群众参与，通过设立举报箱、开通举报电话等方式，鼓励员工和社会各界积极参与监督工作，形成全社会共同参与的良好氛围。
五、结语
通过此次调研，我们深刻认识到基层监督工作的重要性，也发现了存在的问题和不足。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中央和省委的部署要求，进一步加强基层监督力量，创新监督方式方法，强化监督责任落实，不断提升基层监督质效，为集团的高质量发展提供坚强的纪律保障。同时，我们也将继续加强对调研成果的转化运用，将调研中发现的好经验、好做法推广到更多的权属企业，推动集团党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
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