区委书记在全市整治形式主义为基层减负工作暨基层治理三年行动推进会上的汇报发言
为贯彻落实中央关于为基层减负的决策部署，今年以来，我区持续推进为基层减负，聚焦城市基层治理的关键环节，通过多项务实举措，着力破解大型社区管理难题，稳步推进社区治理体系优化，切实提升大型社区的管理效能。现将有关工作进展汇报如下：
一是把握总体目标，推动基层治理精细化落实。全面贯彻落实“四下基层”工作制度，牢牢把握提升城市管理服务质效这一核心目标，成立了由相关部门组成的深入调研小组和政策宣传小组，通过问卷调查、座谈会、院坝会等多种形式，充分调查论证，推动工作有序开展。在调研过程中，对铜都街道的团结、白云、京铜三个户数超过6000户的大型社区进行了拆分调整。在拆分过程中，综合考虑了区域位置、人口规模、居民认同感和归属感等多元因素，按照管辖区域与户数适当、界线清晰、区域集中封闭、资源配置合理、功能完备的基本原则，确定了以户数1500至3500户为宜的社区规模标准。通过科学定新的社区边界范围，保留原有的3个社区，同时新成立了6个功能齐全、管理规范的新社区，实现了大型社区拆分优化的合理序列化。
二是完善治理体系，强化组织领导。区将大型社区拆分优化工作作为全区重要任务和重大民生工程，组建区级指导组，探索构建“区级指挥部—街道领导小组—工作指导组—社区筹备组”的四级联动机制，确保各项工作有序推进。区级指挥部负责统筹协调，制定总体方案，明确目标任务；街道领导小组负责具体实施，细化工作措施，确保落实到位；工作指导组负责业务指导，提供技术支持，解决实际问题；社区筹备组负责具体操作，动员居民参与，确保平稳过渡。通过四级联动，形成了上下贯通、横向协同的工作格局，有效提升了基层治理的系统性和协同性。
三是创新工作机制，提升治理效能。为确保大型社区拆分优化工作顺利推进，我们创新工作机制，积极探索基层治理新模式。首先，建立了“网格化+信息化”的管理模式，将新成立的社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责日常管理和信息采集，实现精细化管理。同时，依托大数据、云计算等现代信息技术，建立社区管理服务平台，实现信息共享、资源优化配置。其次，推行“居民自治+专业服务”的治理模式，鼓励居民积极参与社区事务，通过居民议事会、志愿者服务队等形式，增强居民的主人翁意识和参与感。同时，引入专业社会组织和企业，提供专业化、个性化的社区服务，提升社区服务质量和水平。再次，实行“党建引领+多元共治”的治理机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导各类社会组织、企事业单位和居民共同参与社区治理，形成共建共治共享的社会治理格局。
四是加强队伍建设，提升服务水平。为确保大型社区拆分优化后的管理和服务质量，我们高度重视社区工作者队伍建设，采取多种措施提升队伍素质和服务能力。一方面，加大培训力度，组织社区工作者参加各类培训班，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党的方针政策、法律法规、社区管理知识等，不断提升他们的政治素养和业务水平。另一方面，优化激励机制，建立健全社区工作者绩效考核和奖励制度，激发他们的工作积极性和创造性。此外，还注重选拔优秀人才，通过公开招考、内部推荐等方式，选拔一批年轻化、专业化、高素质的社区工作者，为社区治理注入新鲜血液。
五是强化监督考核，确保工作实效。为确保大型社区拆分优化工作的实效，我们建立了严格的监督考核机制，确保各项工作落实到位。首先，制定了详细的考核指标体系，明确了各项工作的具体要求和完成时限，确保任务分解到人、责任落实到岗。其次，建立了定期督查制度，区级指挥部定期组织专项督查，及时发现和解决问题，确保工作有序推进。再次，建立了群众满意度评价机制，通过问卷调查、电话回访等方式，广泛听取居民的意见和建议，及时改进工作方法和措施，提升居民的获得感和满意度。最后，建立了奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评和问责处理，确保各项工作落到实处。
六是注重宣传引导，营造良好氛围。为确保大型社区拆分优化工作得到广大居民的理解和支持，我们高度重视宣传引导工作，营造良好的社会氛围。首先，充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传大型社区拆分优化的重要意义、政策措施和工作成效，提高居民的认知度和参与度。其次，组织社区工作者深入居民家中，面对面地做好政策解读和思想疏导工作，消除居民的疑虑和担忧，赢得他们的支持和配合。再次，开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、健康讲座等，增强社区的凝聚力和向心力，营造和谐友爱的社区氛围。最后，树立先进典型，通过表彰先进个人和集体，发挥典型的示范引领作用，激发广大居民和社区工作者的积极性和创造力。
总之，通过一系列扎实有效的举措，我区在大型社区拆分优化工作中取得了显著成效，社区治理水平明显提升，居民的幸福感和满意度显著增强。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和上级党委的决策部署，进一步巩固和深化大型社区拆分优化成果，不断探索基层治理的新路径、新方法，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，为建设更高水平的平安和谐社会作出新的更大贡献。
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