创新评审模式助力项目审批降费升级
近年来，XX县立足企业视角，瞄准机制创新，优化审批流程，在全市率先推出“打包委托、政府买单”项目评审新模式，项目单位、编制机构、评审专家多方互动、全程跟进，建立了全周期、保姆式的服务企业机制。今年以来，已为XX个项目开展升级服务，累计为企业节省资金约XX万元。
一、新故相推、夯实“基本盘”，打造专家评审新模式
（一）明确采购流程
择优选取第三方中介机构，实施全流程电子化采购，在项目采购活动开展前，通过政务网站主动公开明确政府采购意向、采购需求和付费标准，严格按照时间节点要求，确保企业及时掌握政策动向和相关信息，尽早为投标活动做准备。在采购过程中，规范公开招标文件，保障市场主体公平参与采购活动。在采购活动完成后，及时公开项目中标供应商、采购合同和验收情况，打造全流程“阳光采购”。
（二）完善评审机制
根据《XX省水利厅行政许可评审专家及评审工作管理办法》《XX市行政审批服务局行政审批库专家管理办法（试行）》的通知等相关规定，进一步明确技术评审依据、标准、重点，优化审批流程、压缩审批时限，强化技术审查，提高报告成果质量。XX县还定期组织评审专家进行业务培训，提升其专业能力和评审水平，确保评审过程的科学性和公正性。此外，通过建立专家信用评价体系，对评审专家的行为进行监督和管理，确保评审工作的透明度和公信力。
（三）细化主体责任
厘清审批和监管权责清单，强化落实评审相关主体行为责任，健全工作会商、联合查验、业务协同和信息互通的审管衔接机制，进一步提高审批质量和效率。XX县还建立了审批与监管联动机制，确保审批与监管无缝对接，避免出现监管真空。同时，通过定期召开联席会议，协调解决审批过程中遇到的问题，确保审批工作的顺利进行。
二、履践致远、抓住“牛鼻子”，优化报告审批“全流程”
（一）对标先进，摇号直播
通过对标先进管理模式，202X年开发上线全省首个中介服务相关应用——“XX中介”手机App，通过App项目单摇号直播，确保摇号过程的公开透明。该App不仅提供了摇号功能，还集成了项目发布、中介机构选择、合同签订、进度跟踪、成果提交等全流程服务，大大提升了中介服务的便捷性和透明度。自上线以来，“XX中介”App已成功服务了数百个项目，得到了企业和中介机构的一致好评。
（二）简化流程，提升效率
为了进一步简化审批流程，XX县行政审批局推出了多项改革措施。一是推行“一窗受理、集成服务”模式，将多个审批事项整合到一个窗口办理，减少企业跑腿次数。二是实行“容缺受理”制度，对于非关键材料缺失的项目，允许先行受理，待材料补齐后再进行审批，大大缩短了审批时间。三是推广“不见面审批”，通过线上平台实现材料提交、审核、反馈等环节的全程电子化，让数据多跑路、企业少跑腿。这些措施的实施，显著提高了审批效率，为企业节约了大量时间和成本。
（三）强化监督，确保公正
为确保审批过程的公正性和透明度，XX县建立了严格的监督机制。一是设立审批监督委员会，由纪检监察部门、审计部门、人大代表、政协委员等组成，对审批过程进行全程监督。二是引入社会监督，通过政务网站、微信公众号等渠道，公开审批结果，接受社会各界的监督。三是建立投诉举报机制，畅通企业和群众的投诉渠道，对违规行为进行严肃查处。通过这些措施，有效防止了审批过程中的腐败现象，维护了公平公正的市场环境。
三、创新驱动、激发“新动能”，推进审批服务智能化
（一）建设智慧政务平台
为进一步提升审批服务的智能化水平，XX县投入专项资金，建设了智慧政务平台。该平台集成了政务信息公开、在线申报、智能审批、电子证照、数据分析等功能模块，实现了审批服务的全流程智能化。企业和群众可以通过平台在线提交申请材料，系统自动进行预审，并生成相应的审批意见。审批完成后，企业还可以通过平台下载电子证照，真正实现了“零跑腿、零见面、零纸张”的目标。智慧政务平台的建设，不仅提高了审批效率，还提升了政务服务的满意度。
（二）推广人工智能技术
在审批服务中引入人工智能技术，是XX县的一大创新举措。通过引入AI智能审批系统，对申请材料进行自动识别和审核，减少了人工审核的时间和误差。同时，利用大数据分析技术，对审批数据进行深度挖掘，发现潜在问题和风险点，为决策提供科学依据。此外，AI智能客服系统也已在政务服务平台上线，为企业和群众提供24小时在线咨询服务，解答各类审批问题，提高了服务的便捷性和满意度。
（三）深化“互联网+政务服务”
为进一步深化“互联网+政务服务”改革，XX县积极拓展网上办事渠道，推动更多事项实现“网上办、掌上办”。一是优化政务服务平台功能，增加移动端应用，方便企业和群众随时随地办理业务。二是推动跨部门数据共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通。三是建立电子证照库，实现证照电子化管理，减少纸质材料的使用。四是推广电子签名、电子印章等技术，确保电子材料的法律效力。通过这些措施，XX县的政务服务水平得到了显著提升，企业和群众的获得感和满意度不断增强。
四、以人为本、增强“获得感”，提升企业满意度
（一）开展“政企面对面”活动
为更好地了解企业的实际需求，XX县定期开展“政企面对面”活动，邀请企业家代表与政府部门负责人进行座谈交流。活动中，企业可以提出在项目审批过程中遇到的问题和建议，政府部门则现场解答并承诺限时解决。通过这种形式的互动，政府部门能够更加精准地把握企业的诉求，制定出更符合实际的政策措施。此外，XX县还建立了企业服务专员制度，为每个重点项目配备专门的服务专员，全程跟踪服务，确保项目顺利推进。
（二）优化营商环境
为进一步优化营商环境，XX县出台了一系列惠企政策，包括减税降费、降低融资成本、简化审批程序等。同时，通过举办各类培训活动，帮助企业提升管理水平和创新能力。此外，XX县还设立了企业服务中心，为企业提供政策咨询、法律援助、融资对接等一站式服务，切实解决企业在发展过程中遇到的难题。这些措施的实施，不仅为企业减轻了负担，还激发了企业的创新活力和发展动力。
（三）加强宣传引导
为提高企业和群众对审批制度改革的认识和理解，XX县加大了宣传力度。一是通过政务网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传审批制度改革的政策和成效，营造良好的舆论氛围。二是开展“审批制度改革进企业”活动，组织工作人员深入企业，面对面宣讲政策，解答疑问。三是制作宣传手册、海报等宣传资料，发放给企业和群众，提高政策的知晓率。通过这些宣传引导措施，XX县的企业和群众对审批制度改革有了更深的理解和支持，为改革的顺利推进奠定了坚实基础。
五、总结经验、展望未来，持续深化改革
（一）总结经验，巩固成果
通过一系列创新举措，XX县在项目审批制度改革方面取得了显著成效。一是审批效率大幅提升，项目从申请到获批的时间大幅缩短，企业满意度明显提高。二是审批成本显著降低，通过“打包委托、政府买单”等措施，为企业节省了大量资金。三是审批过程更加透明，通过全流程电子化采购、“阳光采购”等措施，有效防止了腐败现象的发生。这些成果的取得，离不开县委、县政府的坚强领导和各部门的共同努力。
（二）展望未来，持续深化改革
面对新的形势和任务，XX县将继续深化改革，不断提升审批服务的质量和效率。一是进一步优化审批流程，探索更多便民利企的改革举措。二是加强信息化建设，推动审批服务的智能化、数字化转型。三是强化监督考核，建立健全长效机制，确保改革成果得以巩固。四是加强队伍建设，提升工作人员的专业素质和服务水平。通过这些努力，XX县将不断开创审批服务工作的新局面，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
总之，XX县在项目审批制度改革方面取得了显著成效，这得益于县委、县政府的高度重视和各部门的密切配合。未来，XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，优化营商环境，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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