区委社会工作部部长在党建引领基层治理工作会议上的交流发言
我区聚焦“为马赋能”“为车减负”，有效发挥基层党组织在强引领、统资源、优服务、聚人心方面的功能和优势，探索“四沉四提四融合”模式（四沉即组织、力量、权责、服务下沉；四提即引领力、带动力、参与力、协同力提升；四融合即队伍、阵地、数据、资源融合)，打造共建共治共享的基层治理“幸福湾”。
一、自上而下精准赋能，把力量“沉”到最基层
基层治理点多线长、面广量大，社区“看得见管不了”，部门“管得了看不到”等痛点、堵点问题突出，我区通过建堡垒、组队伍、放职权、优服务推动减负、赋能双向发力，让各方资源更好地在基层集聚。组织向下扎根。健全完善“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—宅上（楼栋）党小组—党员中心户”五位一体架构，在村（社区）一级拓展组建“下沉力量”和“社会力量”两类功能型党支部，即将在职党员、“三官一律”城管队员中的党员等纳入“下沉力量”功能型党支部，将社会组织、市场主体、自发性群众组织中的党员纳入“社会力量”功能型党支部，隶属村（社区）党组织一体管理。目前，全区共建立“下沉力量”和“社会力量”功能型党支部195个，覆盖党员2590名。
力量向下倾斜。将行政、政法、执法、社会力量等队伍整编成团、细分为组，建立党员干部每月“接待日”制度，1300多名镇（街道）党员领导干部包片联网。配齐用好一村（社区）一法律顾问，全区400多名“三官一律”8300多名机关干部进村入网，推动人往基层走、事在一线办，形成上下联动、条块结合的工作格局。同时，通过定期开展业务培训和经验交流，不断提升基层干部的专业能力和综合素质，确保他们在面对复杂多变的社会问题时能够迅速响应、有效应对。
二、资源整合高效利用，把资源“沉”到最前沿
在基层治理中，资源的有效整合与合理配置至关重要。为此，我区积极探索多元化资源下沉机制，构建起以党建为引领、以需求为导向、以服务为核心的新时代基层治理资源体系。一是搭建资源共享平台。依托智慧城市建设，开发“基层治理综合信息平台”，实现各类数据的互联互通、资源共享。平台集成了人口、房屋、企业等基础信息，以及矛盾纠纷、安全隐患、公共服务等动态数据，为基层治理提供了精准的数据支撑。二是优化资源配置方式。根据社区实际需求，灵活调配各类资源，确保资源用在刀刃上。例如，针对老旧小区改造项目，我们协调相关部门提供技术支持和资金支持，确保改造工作顺利推进。三是创新资源使用模式。鼓励和支持社会组织、志愿者团队等社会力量参与基层治理，通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会资源向基层倾斜，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。
三、权责明晰激发活力，把权责“沉”到最末端
为解决基层治理中存在的权责不清、效率低下等问题，我区积极推进简政放权，将更多权力下放到基层，激发基层治理的内在活力。一是明确权责清单。按照“权随责走、费随事转”的原则，编制《镇（街道）、村（社区）权责清单》，明确各级各部门的职责权限，避免推诿扯皮现象的发生。二是简化审批流程。对涉及基层治理的审批事项进行梳理，简化办事程序，缩短办理时限，提高工作效率。例如，我们将部分民生服务事项的审批权限下放至镇（街道），居民在家门口就能办理相关业务，极大地方便了群众。三是强化监督考核。建立健全基层治理绩效评估体系，定期对镇（街道）、村（社区）的工作情况进行考核评价，奖优罚劣，确保各项政策落实到位。
四、服务下沉温暖民心，把服务“沉”到最深处
服务群众是基层治理的根本出发点和落脚点。我区坚持人民至上、服务为先的理念，不断创新服务方式，提升服务质量，努力让群众感受到党和政府的温暖。一是深化“放管服”改革。按照“应放尽放、能放则放”的原则，将更多服务事项下放至镇（街道）、村（社区），实现“小事不出村、大事不出镇”。二是推进“互联网+政务服务”。依托“基层治理综合信息平台”，推出线上预约、在线办理等便民服务，让数据多跑路、群众少跑腿。三是开展志愿服务活动。广泛动员党员干部、志愿者等社会力量，深入社区开展形式多样的志愿服务活动，帮助解决群众的实际困难。例如，我们组织开展了“情暖夕阳”关爱老年人行动，为独居老人提供生活照料、精神慰藉等服务，受到了广泛好评。
五、党建引领凝聚合力，全面提升基层治理效能
党建引领是基层治理的灵魂和核心。我区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党建促发展、以党建带全局，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。一是加强理论武装。组织广大党员干部深入学习了党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化队伍建设。选优配强基层党组织领导班子，注重从优秀年轻干部、退役军人、返乡创业人员中选拔村（社区）党组织书记，不断优化队伍结构。三是创新工作机制。探索建立“党建+网格化”管理模式，将党建工作与社会治理深度融合，形成“小网格、大党建”的工作格局。四是丰富活动载体。积极开展“主题党日”“党员先锋岗”等活动，引导党员在基层治理中发挥先锋模范作用，树立良好的党员形象。
六、多方参与共建共治，形成基层治理强大合力
基层治理是一项系统工程，需要政府、社会、市场等多方面力量共同参与。我区积极构建多方参与的基层治理体系，汇聚各方智慧和力量，形成共建共治共享的生动局面。一是建立健全协商议事机制。成立社区协商议事会，定期召开会议，听取居民意见，解决社区难题，促进邻里和谐。二是激发社会组织活力。加大对社会组织的培育扶持力度，引导其积极参与社区治理和服务，发挥其在提供公共服务、化解社会矛盾等方面的重要作用。三是强化企业社会责任。鼓励企业履行社会责任，参与社区公益活动，为困难群体提供帮助，共同营造和谐美好的社区环境。四是调动居民自治积极性。通过开展“最美家庭”“文明楼栋”等评选活动，激发居民参与社区治理的热情，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
七、科技赋能智慧治理，提升基层治理现代化水平
随着信息技术的快速发展，科技手段在基层治理中的应用越来越广泛。我区积极拥抱新技术，推动科技与治理深度融合，不断提升基层治理的智能化、精准化水平。一是建设智慧社区。利用物联网、大数据、云计算等技术，打造智慧社区管理平台，实现社区管理的数字化、网络化、智能化。二是推广智能应用。开发“社区通”APP，集成社区资讯、便民服务、在线报修等功能，方便居民获取信息、办理事务。三是提升数据治理能力。建立数据共享交换机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的数据互通互认，为科学决策提供有力支撑。四是保障网络安全。加强网络安全防护体系建设，确保数据安全和个人隐私保护，为智慧治理提供坚实保障。
八、文化润心厚植根基，增强基层治理软实力
文化是基层治理的重要支撑，也是凝聚人心、增进共识的重要途径。我区注重挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，用文化的力量涵养人心、凝聚力量。一是开展文化惠民活动。组织文艺演出、书画展览、非遗展示等丰富多彩的文化活动，丰富群众的精神文化生活，提升居民的文化素养。二是打造特色文化品牌。依托本地丰富的历史文化资源，打造一批具有地域特色的文化品牌，如“古韵小镇”“民俗文化节”等，提升社区的文化品位和吸引力。三是加强公民道德建设。广泛开展“道德讲堂”“文明礼仪进社区”等活动，倡导文明新风，营造良好的社会风尚。四是促进民族团结进步。深入开展民族团结进步创建活动，增进各民族之间的了解和友谊，共同维护社会稳定和谐。
总结
通过以上措施的实施，我区在党建引领基层治理方面取得了显著成效，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，基层治理水平和效能显著提升。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向和目标导向，不断创新和完善基层治理机制，努力将我区建设成为基层治理的示范标杆，为实现高质量发展提供坚强的组织保障。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 上一篇：县区加强农村党员队伍建设情况汇报