市委书记在推动高质量发展动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开推动高质量发展动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实中央和省委关于推动高质量发展的决策部署，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，以新担当新作为奋力开创我市高质量发展新局面。
一、深刻认识推动高质量发展的重大意义
（一）推动高质量发展是适应新时代发展要求的必然选择。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾，必须坚定不移推动高质量发展，不断提高发展质量和效益，更好满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。
（二）推动高质量发展是实现我市经济持续健康发展的必由之路。近年来，我市经济保持了较快增长，但也面临着一些突出问题，如产业结构不合理、创新能力不强、资源环境约束加剧。这些问题不仅制约了我市经济的可持续发展，也影响了人民群众的获得感和幸福感。因此，我们必须认识到，只有通过推动高质量发展，才能从根本上解决这些深层次问题，实现经济结构优化升级，提升产业竞争力，增强创新驱动能力，改善生态环境质量，促进经济社会全面协调发展。
具体来说，推动高质量发展将为我市带来多方面的重要机遇和挑战。首先，在经济结构调整方面，我们要加快传统产业转型升级，培育和发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系。传统产业是我市经济的重要支撑，但长期以来存在技术含量低、附加值不高、环境污染严重等问题。为此，我们要加大技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产品附加值和市场竞争力。同时，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，积极培育和发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。其次，在创新能力提升方面，我们要加强科技创新体系建设，优化创新资源配置，激发各类市场主体的创新活力。创新是引领发展的第一动力，也是推动高质量发展的关键所在。当前，我市创新能力不足，科研投入偏低，高新技术企业数量偏少，科技成果转移转化效率不高。针对这些问题，我们要加大财政支持力度，完善科技创新政策体系，鼓励企业增加研发投入，支持高校、科研院所开展基础研究和技术攻关，建立健全产学研协同创新机制，促进科技成果产业化。再次，在资源环境约束缓解方面，我们要坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现经济发展与环境保护相协调。随着工业化、城镇化的快速推进，我市资源环境承载压力不断增大，环境污染问题日益突出。为此，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格执行国家和地方环保法规标准，大力发展循环经济，推广清洁生产技术，加强生态保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。
二、明确目标路径，扎实推进高质量发展各项工作
为了确保高质量发展目标顺利实现，我们必须制定科学合理的工作方案，明确具体任务和责任分工，采取有力措施加以推进。根据中央和省委的要求以及我市实际情况，今后一个时期我市高质量发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，着力构建现代化经济体系，努力打造具有国际竞争力的区域中心城市，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。
在此基础上，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是深化供给侧结构性改革，推动经济结构优化升级。供给侧结构性改革是实现高质量发展的根本途径，也是破解当前经济发展难题的关键举措。我们要继续深入推进“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，化解过剩产能，处置僵尸企业，降低实体经济成本，补齐基础设施、公共服务等领域短板，提高全要素生产率。同时，要加快推进农业现代化，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，发展壮大新型农业经营主体，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴战略实施；要大力发展现代服务业，培育新兴服务业态，提升传统服务业水平，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，增强服务业对经济增长的支撑作用。
二是强化创新驱动发展战略，提升自主创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。要加大对科技创新的投入，设立专项基金，引导社会资本参与，建立多元化投融资体系；要加强科技创新平台建设，依托高等院校、科研院所和龙头企业，打造一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等高水平研发机构；要深化科技体制改革，破除体制机制障碍，赋予科研人员更大自主权，完善科技评价激励机制，激发各类人才创新积极性；要营造良好创新创业环境，搭建众创空间、孵化器等载体，举办各类创新创业大赛，吸引优秀人才和项目落地生根，营造浓厚的创新创业氛围。
三是推进绿色发展，建设美丽家园。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们要坚持人与自然和谐共生的基本方略，大力推进生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更清。要严格控制污染物排放总量，打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，全面落实河长制湖长制，加强水源地保护，确保饮用水安全；要大力发展绿色产业，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推动形成绿色发展方式和生活方式；要加强生态保护和修复，实施重大生态修复工程，推进山水林田湖草系统治理，维护生物多样性，构建生态安全屏障；要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等活动，使绿色理念深入人心。
四是扩大对外开放，提升城市国际化水平。开放带来进步，封闭必然落后。我们要主动融入国家开放大局，积极参与“一带一路”建设，全面提升对外开放层次和水平。要优化营商环境，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化审批流程，提高行政效率，打造法治化、国际化、便利化的营商环境；要拓展对外贸易，稳定传统市场，开拓新兴市场，扩大进出口规模，提高外贸综合竞争力；要深化国际交流合作，加强与沿线国家和地区在经贸、科技、教育、文化、旅游等领域的合作交流，促进民心相通，共同应对全球性挑战；要提升城市国际化形象，完善城市功能配套，提升城市管理水平，展示开放包容、充满活力的城市形象，吸引更多外资企业和国际组织落户。
五是增进民生福祉，共享高质量发展成果。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点。要优先发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推进高等教育内涵式发展，建设学习型社会；要提高就业质量和人民收入水平，大规模开展职业技能培训，提供全方位公共就业服务，拓宽居民增收渠道，缩小城乡居民收入差距；要完善社会保障体系，全面实施全民参保计划，健全养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度，织密扎牢社会保障安全网；要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病；要繁荣发展社会主义文化，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，推动文化事业和文化产业蓬勃发展，丰富人民群众精神文化生活；要创新社会治理体制，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会稳定和谐。
同志们，推动高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为开创我市高质量发展新局面而不懈努力！
谢谢大家！
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