公司落实全面从严治主体责任实施细则
第一章总则
第一条为深入学宣传贯彻的、精神，以为指引，落实全国、*市国有企业的建设工作会和全国、*市组织工作会议精神，坚持对国有企业的领导，坚定不移推进全面从严治，根据《中国章程》《中国问责条例》《关于在深化市属国有企业改革中坚持的领导加强的建设的若干意见》《关于印发〈市管企业工作责任制实施办法〉的通知》《关于印发〈*集团工作责任制实施办法〉的通知》《*有限公司全面从严治（）工作责任制实施办法》《*有限公司*公司全面从严治（）工作责任制实施办法》等有关内法规，结合*公司实际，制定本办法。
第二条落实工作责任制，必须坚持以为指导，牢固树立“四个意识”，坚持的领导、加强的建设；坚持要管、从严治；坚持权责统一、失责必究；坚持融入中心、服务大局，为推动*公司高质量发展，建设一流的*综合服务商提供坚强保证。
第三条*公司支部落实全面从严治主体责任，领导公司的建设，公司*部履行对本单位全面从严治和的建设工作的具体指导实践职能，*部负责公司中层领导队伍建设和领导人员管理工作。
第四条*公司支部具体负责本企业全面从严治（）工作，履行主体责任，做到守土有责、守士负责、守土尽责；群工作部牵头抓总，负责责任制落实。
第二章责任内容
第五条*公司支部发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，履行全面从严治（）主体责任，将的建设与公司中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对公司全面从严治（）各项工作的领导，全面加强的、思想、组织、、纪律、制度建设和反腐败斗争，主要包括：
（一）全面贯彻的理论路线方针政策，坚持维护的核心地位，坚决维护权威和集中统一领导，牢固树立意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，实现对企业的全面领导。
（二）突出功能，以提升组织力为重点，加强支部建设，建立健全支部，保证支部的覆盖面；团结带领干部职工积极投身企业改革发展；创新活动方式，选树优秀代表；加强支部规范化建设，推动支部担负好直接教育员、管理员、监督员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提高支部的影响力和凝聚力。选优配强务工作人员，加强支部和务工作人员培训，参加*公司总支每年组织开展的组织述职评议考核。持续深入开展“我为群众办实事”活动等工作，探索形成具有*特色的基层新路径；以“结合企业实际、聚焦经营难题、服务企业发展”为原则，创新工作载体，大力推进“创新品牌”工作，实现“一企一品”。定期研究支部建设工作，在上级组织的指导下建立工作的制度体系，做好制度落实的督促和检查工作，确保组织有效开展工作。
（三）加强统筹谋划，制定工作规划、年度计划和工作措施，整体推进企业的建设和改革发展，做到两手抓、两手硬。每年年初制定*公司支部落实全面从严治（）的年度任务安排，向*公司总支备案；每年年初制定全面从严治责任书，具体明确其他领导班子成员、各部门承担的全面从严治责任。将工作与业务工作深度融合，把国企的领导、的组织建设、思想建设、建设优势转化为改革发展优势。
（四）定期召开支委会议，专题研究贯彻落实和国家方针政策，、决策部署，市国资委、集团、*和公司总支工作要求的具体措施。讨论和决定重大事项。每年至少召开一次综合性全面从严治（）工作会议，安排部署全年全面从严治（）工作；每半年至少召开一次支委会议，专题研究全面从严治工作；每季度支部至少参加一次*公司全面从严治（）工作领导小组会议，汇报工作情况汇报，重点研究解决基层工作中存在的问题，督促完成工作各项任务层层落实。
（五）加强领导班子建设。开好领导干部民主生活会；适应新时代中国特色社会主义发展要求，推进支部理论学集体学制度化、规范化建设：每月至少安排1次集中学，其中集体学研讨每季度不少于1次，支部支委每年重点发言不少于1次；支部支委每年撰写学心得、调研报告或者理论文章不少于1篇；每年安排1次章集体学；配合上级组织部门做好年度民主评议工作；每年按时参加基层组织抓工作述职评议考核，*公司支部向*公司总支进行专项述职，领导班子成员要将履行“一岗双责”情况作为述职述德述的重要内容向所在单位组织汇报。
（六）加强对选人用人工作的领导和把关，管标准、管程序、管推荐、管考察、管监督，保证组织对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权。严格执行国有企业领导人员“对忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正洁”的选任标准，严格按照干部选拔任用有关规定和干部管理权限，履行选拔任用政领导干部职责，规范干部选拔任用工作中动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职程序，严肃干部选拔任用纪律。落实管人才原则，加强公司人才队伍建设。每年至少召开1次会议，按照集团和*公司要求，落实干部和人才队伍建设要求，研究解决本单位问题。
（七）从严教育管理企业领导干部，加强企业领导干部的性教育、道德教育、法治教育、警示教育和专业素质教育，引导企业领导人员坚定理想信念，认真学宣传贯彻的精神，以为指引，自觉增强依法合规经营意识，提高改革创新能力水平。严格规范企业领导人员在企业、社会团体兼职（任职），企业领导人员不得擅自兼职（任职），确需兼职（任职）的，经*公司总支会审议通过后报*审批同意后履行相关程序。
（八）加强员队伍建设，�阎柿抗兀谏霞�组织的指导下规范员发展程序，落实“双向培养”工作，将员培养为业务骨干，将业务骨干发展为员。把发展员工作列入重要议事日程，作为工作述职、评议、考核和务公开的重要内容；加强对员特别是流动员的教育、管理、监督和服务，加强思想建设，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和史学教育成果。进一步推进“员先锋岗”、“两优一先”评选工作，表彰优秀员，处理不合格员，引导广大员充分发挥先锋模范作用。
（九）定期召开会议专题研究落实风政建设和反腐败工作，履行全面从严治主体责任，领导、支持纪检工作人员履行监督执纪问责职责，加强对各级领导人员履职行为的监督，打造“洁*”；贯彻落实规定精神和有关要求，认真执行集团、*和*公司有关规定，结合实际制定完善贯彻落实措施，每年年底对执行情况进行1次专项检查；建立“四级”监督体系，加强重点领域、关键岗位和关键环节监管，开展经常性的全面从严治宣传教育，特别是章规和性风纪教育，将“以案为鉴、以案促改”警示教育覆盖到各级组织及全体员、干部；加强对干部的严格管理和监督，对苗头性、倾向性问题坚持早提醒、早纠正，对违纪违规问题严肃处理，严格执行和维护的纪律。每年对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，加强督促整改。
（十）定期研究部署企业宣传思想文化工作，深入学宣传贯彻，宣传新时代、工作的好经验、好做法和优秀员的先进事迹，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点和错误倾向，在全公司范围内形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确的方向、舆论导向和价值取向。将意识形态工作与的建设工作和企业生产经营紧密结合，定期分析研判意识形态领域情况，每年至少专题研究2次意识形态工作，每年向*公司总支专题汇报1次意识形态工作，定期在本单位员干部范围内通报意识形态领域情况，守好宣传栏、报告会、网站、企业报、微信公众号等意识形态阵地，切实维护意识形态安全。领导班子成员要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
（十一）落实国家安全责任制和保密工作责任制，建立健全工作机制，定期分析研究、谋划企业国家安全和保密工作，开展国家安全和保密宣传教育，推动工作部署落实。
（十二）加强对本企业共青团组织的领导、思想领导、组织领导，加强对共青团和青年工作的支持保障力度。以“带团建、带工建”为抓手，会同工会、团支部多措并举形成“组合拳”，努力在融合生产经营实现价值创造上取得新突破。
第六条*公司支部牢固树立抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，负责组织全面工作，切实履行全面从严治（）第一责任人职责，主要包括：
（一）主持召开支部委员会会议，按照有关规定对企业贯彻落实精神和上级组织重大决策部署、企业改革发展和的建设等重大问题进行研究讨论和决定。
（二）加强对全面从严治（）工作的调查研究，定期听取有关工作情况汇报，主持制定完善全面从严治（）工作规划和计划、重要文件和措施。
（三）主持或参加全面从严治（）工作重要会议，对本企业的工作重大任务进行部署推动。
（四）配合总支委员完成基层联系点工作，经常深入基层调查研究，总结成功经验，帮助指导工作，限期转化提升，努力将本企业支部建设成工作示范点。
（五）带头落实巡视巡察整改工作，加强统筹协调、主抓直管，推动巡视巡察发现问题立行立改、真改实改、全面整改。组织对本企业全面从严治（）工作重大任务进行督查，发现问题及时督促整改落实。
（六）支持、指导和督促本企业领导班子成员，支部委员认真履行全面从严治（）工作责任。
（七）带头加强理论学，坚持以武装头脑，指导实践，推动工作，坚持社会主义核心价值观体系，坚定理想信念，坚定正确立场和方向，提高觉悟和能力。主持集体学会议，发挥领学促学作用。
（八）加强干部和人才队伍建设。把选干部、配班子作为重要责任，管好班子、带好队伍。
（九）带头坚定不移推进全面从严治，支持纪检工作人员履行职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。定期牵头分析研究公司总支风政建设和反腐败斗争形势，分析存在问题，提出具体解决措施并抓好落实。
（十）带头落实组织生活制度，主持召开并认真参加组织生活会。每年至少为支部讲2次课。按规定参加双重组织生活会，带头以普通员身份参加所在支部或小组的组织生活，推动严格执行“三会一课”等组织生活制度，努力把所在支部建设成为先进支部。
第七条支部副履行的建设直接责任，落实分管领域全面从严治责任，主要包括：
（一）协助支部统筹推进企业的建设各项工作，制定的建设工作计划，提出工作思路和措施，抓好组织实施、监督检查和责任追究。
（二）根据组织确定的目标任务，定期组织召开全面从严治（）工作会议，研究工作中出现的具体问题，协调各方面力量抓好的各项工作落实。
（三）及时掌握的建设动态，研究问题、提出建议、供组织决策参考。
（四）注意总结成功经验，选树先进典型，打造工作亮点。
（五）主动认领巡视巡察、全面从严治（）工作检查发现的分管领域存在的问题，督促抓好整改落实。督促指导有关人员认真履行工作责任，每年牵头组织做好参加*公司组织抓基层述职评议考核和全面从严治（）工作督查。
（六）组织执行集团及*公司关于全面从严治（）的决策部署，对职责范围内的风政建设负主要领导责任，对员干部从严进行教育管理，发现风政建设方面存在的突出问题，及时向支部报告。
（七）认真参加集体理论学会议。按照规定参加双重组织生活会，以普通员身份参加所在支部的组织生活，推动严格执行“三会一课”等组织生活制度，努力把所在支部建设成为先进支部。每年至少为所在支部讲1次专题课。
（八）做好组织分配的其他工作。
第八条*公司支部委员和领导班子其他成员对分管领域的全面从严治（）工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管领域全面从严治（）工作，支部检委员（纪检工作人员）履行全面从严治监督责任，主要包括：
（一）在支部的领导下，按照分工抓好分管领域的工作，做到业务工作和工作一起部署、一起检查、一起落实。
（二）协助支部研究部署工作，对工作中的重大问题及时向汇报，提出解决问题的具体意见、建议。
（三）加强分管领域工作的调查研究，定期听取工作情况汇报，做到情况明、底数准；参加工作重要会议，对分管领域部门提出具体要求；指导督促制定工作计划和政策措施，研究解决具体问题。
（四）主动认领巡视巡察、全面从严治（）工作检查发现的分管领域存在的问题，督促抓好整改落实。
（五）对分管领域内的风政建设负主要领导责任，坚持管业务与抓队伍相统一，切实抓好分管领域的干部队伍建设，对分管领域员干部从严进行教育管理，发现风政建设方面存在的突出问题，及时向支部报告。
（六）认真参加集体理论学会议。按照规定参加双重组织生活会，以普通员身份参加所在支部或小组的组织生活，推动严格执行“三会一课”等组织生活制度，努力把所在支部建设成为先进支部。每年至少到所在支部讲1次专题课。
（七）做好组织分配的其他工作。
第三章责任考核与监督
第九条建立*公司支部落实全面从严治（）工作责任制实施办法，明确责任落实和监督事项。
第十条配合集团、*公司和*公司总支定期开展全面从严治（）工作考核评价、组织抓工作述职评议考核、对支部领导班子成员抓工作情况进行年度考核评价等工作，工作考核与支部领导班子成员的任免、薪酬、奖惩挂钩，实现责任制和生产经营责任制有效联动。
第十一条建立*公司支部全面从严治（）工作责任落实情况报告制度，*公司支部每年年初要向上一级组织报告全面从严治（）工作责任落实情况。
第十二条*公司总支通过以下方式加强对*公司全面严治（）工作责任制落实情况的监督检查：
（一）加强日常检查，及时了解掌握工作情况。
（二）配合集团和*公司开展专项检查和督查，对上级部署的各项任务落实情况或工作中存在的突出问题，有针对性的开展检查。
（三）配合集团开展巡察监督，把落实全面从严治（）工作责任情况纳入巡察内容。配合集团开展所属企业工作巡回检查。
（四）重视群众监督，畅通监督渠道，充分听取员干部和群众职工的反映和评价。
第四章责任追究
第十三条*公司支部及其班子成员如存在全面从严治不力，未能严格履行工作责任制，有如下情形之一的，追究相关人员责任。
（一）和国家方针政策、决策部署、市国资委、集团和*公司要求没有得到有效贯彻落实，出现资产流失、职工队伍不稳定、社会责任不履行、长期经营不善等情形，造成严重损失，产生恶劣影响的。
（二）维护的纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护的纪律和规矩失职，对本单位员千部违反纪律行为放任不管，有令不行，有禁不止，对重大事项隐瞒不报或者不及时，不据实报告的。
（三）意识形态领域和思想工作出现重大问题，重大舆情处置不当，严重损害和国家以及企业形象的。
（四）违反规定选拔任用领导人员，用人失察、失误、任人唯亲、跑官要官等不正之风严重，干部教育管理监督失之于宽松软，领导人员不作为、乱作为问题突出的。
（五）内生活不经常、不认真、不严肃、表面化、形式化、娱乐化、庸俗化严重，内监督职责不落实，发现问题不处置、不整改、不问责，造成严重后果的。
（六）违反民主集中制原则，违反“三重一大”集体决策等有关规定，独断专行，造成重大损失的。
（七）风政建设主体责任落实不到位，腐败问题严重、“四风”问题突出的。
（八）基层组织软弱涣散，换届不及时，人员经费得不到保障，职工群众合法权益被侵害，影响恶劣的。
（九）其他应当追究责任的情形。
第十四条出现本办法第十三条所列情形的，按照《中国问责条例》《中国纪律处分条例》等有关规定追究责任。
第五章附则
第十五条本办法由*公司*部负责解释。
第十六条本办法自印发之日起实施。
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