在2023年村改社区规范化建设会上的讲话稿
同志们：
村改社区是今年抓促基层治理能力提升常态化的一项重点任务，也是今年城市基层工作的“一号工程”和“一把手工程”，更是一项打基础、利长远、惠民生的大事。城乡社区作为连接和群众的“最后一公里”，可以说是系于全局、责任重大。目前，我市部分社区还存在边界不明、职责不清、管理混乱等问题，难以满足城市发展和群众需求。今天，我们召开这次会议，就是要凝聚共识、坚定信心，站在讲、顾大局、强执行的高度，不折不扣抓好落实。
下面，我就贯彻落实此次会议精神再强调几点意见：
一、要进一步解放思想、提高认识抓落实。*市作为*市中心城市，有着特殊的区位性。随着经济社会的发展，村改社区已是城市发展的大势所趋，势在必行。村改社区工作不是简单的“撤牌换牌”，而是一个解放思想、转变思想、凝聚思想的过程。目前，我市村改社区工作推进缓慢、成效不明显、历史遗留问题多，这值得我们反思和警醒。这里面既有客观的因素也有主观的因素，但主要还是思想问题。当前，我市街道、社区干部对村改社区工作存在畏难情绪，怕出问题不敢抓、不敢管；有的部门工作不积极不主动，应付了事，甘居落后；有的干部对政策程序不了解，宣传不到位，导致群众抵触情绪。这些问题归根到底都是思想认识不到位。村改社区是组建规范的村级集体经济组织，折股量化、规范运行，切实保障原有村民利益的一个制度保障；是对城市区域科学布局，确保城市原有居民和外来居民享受均等服务、提升治理效能的一种政策设计。村改社区工作从根本上讲就是要解决民生问题，既改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，极大的推动我市第三产业发展，使�傩盏玫礁嗟氖祷荩迪�“三提高”即：社区服务能力提高、社区基础设施服务能力提高、社区基本公共服务能力提高。各街道社区要切实加强村改社区的宣传工作，对相关政策要求进行全覆盖宣讲，讲清讲透村改社区的好处，把干部、群众思想统一到村改社区工作上来；要做好员干部和群众的思想工作，统筹考虑解决可能存在的风险和问题，引导干部群众积极参与，不断提升干部群众的认同感。
二、要进一步认识形势、明确责任抓落实。村改社区后，集体经济组织要聚焦抓经济、抓发展主责主业，建立起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度和现代企业制度，做到有支部、有阵地、有资金、有项目、有效益。社区居委会要把工作重点从原集体经济组织中剥离出来，集中精力抓、抓治理、抓服务。原村“两委”成员可引导分流到集体经济组织任职，继续抓集体经济，带领原村民增收致富。符合社区干部任职条件的也可通过法定程序到社区担任委员，但不得兼任、主任，这是原则问题，不符合要求的各街道要及时坚决纠偏。对配合村改社区工作的，参照换届政策待遇不变，不配合的一律予以调整。今天在座的各级员领导干部，都是群众的领头雁带头人，必须做到“为官一任，造福一方”。在当前的大好形势下，抢抓机遇，及早动手，积极推动村改社区规范化建设，就是利民惠民的功臣。
二、要聚焦问题短板、锚定目标抓落实。**在全市城市重点工作推进会上，对村改社区各项工作都作了过细过硬的要求；*市召开村改社区工作推进会，对当前村改社区工作进行再推进、再部署。*通报了*在村改社区工作中存在：社区设置没有打破原行政村界限，简单以村为界直接“翻牌”，过小社区占比高、城市外来常住人口均等化服务没有实现、居企不分离、管理和运行体制不规范等问题，这些问题必须彻底地解决。我们要深刻认识到，村改社区工作是任务，必须不折不扣迅速推进完成。当前村改社区工作街道普遍存在重视程度不够、斗争精神不强、资产底数不清、运行机制不优、打造标准不高、服务能力不强等问题，要切实做到组织再加强、改革再深化、标准再提升、体系再发力，全力完成好村改社区年度目标任务。前半年已经过去了，可以说村改居工作时间紧，任务重，容不得半点迟缓和懈怠。各街道、各相关单位要聚焦社区布局、集体经济组织运转、清产核资、居企分离、民生保障等问题，提前谋划工作清单，紧扣时间节点，明确完成时间，集中力量攻坚，倒排工期、挂图作战，确保在8月底前全面完成村改社区各项工作。
同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下。村改社区工作时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已明确，我们要以求真务实、脚踏实地的工作，倒排工期、锐意进取、克难攻坚，圆满完成村改社区各项目标任务。
今天的会议到此结束，散会！
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