毫不动摇坚持和加强的全面领导专题课讲稿
在学贯彻和的精神研讨班开班式上，指出：“的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”“只有毫不动摇坚持的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。”深入学领悟关于坚持和加强的全面领导的重要论述，对于推动的精神落地见效，以历史自信和历史主动的精神谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章，具有重要意义。
一、“坚持的领导”与“坚持和加强的全面领导”
在庆祝中国成立100周年大会上，指出：“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”这一重要论断，是我们百年奋斗历史经验的深刻总结，也是我们在新的历史征程上继续成功的根本要求。
马克思主义经典作家高度重视无产阶级领导权，用尽毕生精力参与无产阶级革命实践并进行理论总结。中国以马克思列宁主义作为指导思想，在百年奋斗中，始终坚持和加强的领导。在新民主主义革命时期，我们不仅明确界定了在革命中的领导作用，而且明确提出坚持的一元化领导的思想。在社会主义革命和建设时期，我们进一步发展与强化了坚持的领导的思想，并明确了的领导的范围。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们提出了改善的领导的任务，的建设新的伟大工程开启并加以推进。在改革开放初期，邓小平非常重视坚持的领导，把它列入“四项基本原则”。中国特色社会主义进入新时代，从和国家根本和命脉的高度，对坚持和加强的全面领导作出一系列重要论述，深刻阐明了“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势”“的领导必须是全面的、系统的、整体的”“坚持集中统一领导是最高原则”“政军民学，东西南北中，是领导一切的”等重大问题。
从“坚持的领导”再到“坚持和加强的全面领导”，虽然只是几字之差，但却具有重大意义。坚持和加强的全面领导，坚持必须毫不动摇，全面是基础，目的是加强。的全面领导是领导的广度与深度二者之间的相互统一，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从根本上廓清了认识上的迷雾，�饬烁髦执砦蠊鄣悖颐窃谑导屑岢趾图忧�的领导提供了理论依据。
二、建立健全坚持和加强的全面领导的体制机制
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。落实的全面领导的关键所在是建立健全科学有效的体制机制。的以来，我们形成了一整套健全的的领导制度机制，为坚持和加强的全面领导奠定制度基础。“中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。政军民学，东西南北中，是领导一切的。”这一重大原则被写进的通过的章修正案，进一步统一全意志和行动，确保总揽全局、协调各方。在十三届全国一次会议上，“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法，以国家根本大法的形式巩固了的领导核心地位。
的十九届四中全会明确健全的领导制度体系六个方面的基本内容。一是建立不忘初心、牢记使命的制度。将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命制度化是确保我们在新的历史征程上永葆生机活力的根本之策和长远之计。二是完善坚定维护权威和集中统一领导的各项制度。在提高全体员自觉的同时，通过健全制度，为坚定维护权威和集中统一领导提供有力的制度保障。三是健全的全面领导制度。“总揽全局、协调各方”是对我们全面领导地位的准确界定。通过健全的全面领导制度，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本保证。四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度。全心全意为人民服务是的初心和使命的体现，人心向背决定的生死存亡。在制度上对为人民执政、靠人民执政作出安排，确保永葆生命力和战斗力，夯实的执政根基。五是健全提高的执政能力和领导水平制度。的执政能力和领导水平是和国家事业发展的重要保證。通过健全提高的执政能力和领导水平制度，的领导才能得到坚持和加强，国家治理体系才能更加有效运转。六是完善全面从严治制度。制度治是全面从严治的有效方式。解决内存在的问题和矛盾，需要依靠完善健全的制度作保障。六个方面制度为坚持和加强的全面领导制定了明确的行为标准。
切实强化制度意识，维护制度权威，不断提高制度执行力。的全面领导不是空洞抽象的，而是具体体现在治国理政以及国家政权机构、体制机制的设计、安排和运行中。建立科学完备的体制机制，在此基础上切实提高广大员、干部制度执行力，是落实的全面领导的关键。一是做好制度理论宣传工作。广大员、干部特别是领导干部要深刻认识的全面领导体制机制的科学性、合理性，认识贯彻落实的全面领导体制机制的极端重要性，自觉带头做好制度理论宣传工作，推动全全社会形成自觉坚持和维护的全面领导体制机制的良好氛围。二是深化制度理论研究工作。广大员、干部要在理论学和史学中深化对制度理论的研究，用理论研究推动的全面领导体制机制在实践中进一步丰富和完善。三是提高制度执行能力和水平。广大员、干部要在思想淬炼、历练、实践锻炼、专业训练中不断强化制度意识，深刻理解的全面领导的体制机制，切实提高制度执行能力和水平。
强化制度执行监督，确保的全面领导的体制机制执行到位。制度重“立”，更要重“行”。制度的生命力在于执行，这就需要完善的监督机制。要坚持问题导向，着眼于重点部位和关键环节，增强监督的针对性，防止制度执行打折扣。要始终做到精准监督、精准施策。各级纪检监察机关要严格履行监督职责，不搞模糊监督、特殊监督，要严肃追责问责破坏的领导制度的各种行为，坚决维护的领导制度的权威。
三、坚持和加强的全面领导必须不断完善的领导
坚持的全面领导必须不断完善的领导，让的领导更适应时代发展的要求，这是我们百年历史得出的宝贵经验。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，的领导面临大量的新矛盾新情况新问题，如果只强调坚持和加强的全面领导，而不强调或者忽视完善的领导，的领导就会出现无法适应实践、时代、人民要求的问题，这是不符合辩证思维的，也是有悖于的领导的现实需求的。因此，在新时代新征程上，必须不断完善的领导。
坚持和加强的全面领导，必须坚定维护集中统一领导。要进一步增强自觉。教育引导广大员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在上同保持高度一致，为推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。要全面落实责任。当前，我国发展面临的总体形势是战略机遇和风险挑战并存。新时代新征程上，我们要发挥好集中统一领导的“定海神针”作用，就必须始终坚持和加强集中统一领导，这是各级组织和全体员共同的责任。的各级组织、全体员特别是领导干部要坚决服从大局，始终立足国家大局谋划、部署和推动工作，自觉同的创新理论对标对表，同的路线、方针政策及决策部署对标对表，心往一处想、劲往一处使，主动担当，全面落实好共同的责任。
坚持和加强的全面领导，必须增强组织功能和组织功能。的各级组织坚强有力、发挥作用，的组织体系优势才能充分发挥，的领导才能“如身使臂、如臂使指”。要增强制度执行力，严格执行述职制度和重大事项请示报告制度，严格执行规定精神，完善坚定维护权威和集中统一领导的各项制度，确保政令畅通。严格执行《中国委员会工作条例》《中国地方委员会工作条例》《中国支部工作条例（试行）》等一系列内法规制度，確保的组织体系的优势和威力得到充分发挥。
坚持和加强的全面领导，必须坚持和完善民主集中制。一要发扬内民主，正确处理好民主和集中的关系。要充分发扬民主，保障员各项民主权利，真正发挥员在内生活中的主体作用；要实行正确的集中，保证的决定得到有效贯彻执行。二要完善的集体领导和个人分工负责相结合的制度。对于重大的问题，都要按照民主集中制原则，由的委员会集体讨论，允许员发表不同的意见，最后作出决定；在的各级委员会内部，每个领导成员都要增强全局观念和责任意识，根据的集体决定和分工，在职责范围内开展工作。三要着力解决民主集中制执行过程中出现的突出问题。在重大问题决策上，应该充分发扬民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话；同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。
坚持和加强的全面领导，必须完善的领导方式和执政方式。坚持科学执政、民主执政、依法执政，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，正确制定和坚决执行的路线方针政策。要坚持民主集中制这一根本领导制度汇集意见、科学决策，坚持群众路线这一基本领导方法把的主张变为群众自觉行动，要坚决反对和有效防止执政活动的随意性和盲目性，坚决反对形式主义、官僚主义，正确认识和处理执政和人民群众的关系，确保在宪法和法律框架内活动、的主张通过法定程序上升为国家意志。
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