近年来，x镇着力在引领基层治理上破题、深化、增效，运用和践行新时代“枫桥经验”，逐步探索形成了x治理模式，构建起共建、共治、共享的基层治理新格局。
一、主要做法
（一）延伸组织脉络激活末梢动能。镇带头抓推进、抓落实，村组织因地制宜带头抓具体、抓实效，做到责任横向到边、落实一贯到底。充分发挥村民自治核心作用，完善《村规民约》，规范执行“四议两公开”工作法，做到民事民议、民事民办、民事民管。落实“主要领导带头接访、班子成员轮流值访、相关部门联动办访、包村干部主动下访”的“四访”机制，充分发挥“三调联动”即人民调解、行政调解和司法调解作用，2025年共化解矛盾x件，办理12345诉求件x件，全国两会期间未出现到市赴省进京访情况。组织开展“笔走龙蛇迎岁首”“粽香传情暖夕阳”、乡村音乐会等主题活动x次，惠及群众x余人次。进一步提升非物质文化遗产系统性保护能力水平，保护和传承好非物质文化遗产，x村x获评x市第五批市级非遗项目代表性传承人。
（二）厚植组织优势筑牢善治根基。强化善治理的鲜明导向。将基层治理成效纳入村组织“星级评定”重要考核指标，表彰鼓励在基层治理中有本领、敢担当的村干部，以硬考核驱动基层组织善治理、强治理。强化社会治理的信心能力。依托乡村振兴专班、村级讲台和法律明白人讲法，创新开办引领基层治理主题培训班x期，提升村干部懂治理、会治理的能力水平。强化硬治理的坚实支撑。加强引领、员带头作用，形成强村带弱村、员带大户、大户带群众的致富格局，培育x等特色养殖业，为乡村善治自治提供硬核支撑。依托大数据平台建立“x”为民服务平台，在畅通群众反馈渠道、落实群众诉求方面取得了良好的成效。安排专人“接办”，分流高效处理。安排专职工作人员对群众上报事项审核“派单”，做到“双向分流”。员干部可以协调办理的事项由员干部“抢单”办理；需要职能部门办理的事项将转接至相关责任部门，由相关责任部门“领单”办理。镇大队依托线上平台累计解决群众反映的地面坑洼、排水不畅等问题x余个；全镇x名干部结合挂点村联络安排，帮助所在村群众做好产业规划、畜牧养殖指导等实事x余件。
（三）创新组织机制提升服务颗粒度。建好网格化管理制度、强内功。积极探索网格员激励制度，实行岗位公示、积分考核，让网格员安心当好村组织宣传政策的“嘴巴”、日常巡逻观察的“眼睛”、倾听群众意见建议的“耳朵”，从优秀网格员中发现、培养村级组织后备力量，让网格员更有奔头、活力更足。建长为民服务链条、解民需。全镇现有x支志愿服务队伍，宣传、吸纳全镇x名网格员加入“矛盾纠纷调解”服务队、组建“随叫随到”志愿服务队及“五老”巡防员队伍等，为群众提供帮代办服务x余次，使组织的服务触角像“电网”一样联通到每家每户。建优快捷反应体系、提质效。充分发挥基础网格群和“金事精办”小程序作用，提高基层治理信息化管理服务水平，自推广小程序以来，实现生活垃圾处理、供水供电等群众诉求能够一键上报，一大批涉及群众切身利益的堵点难点问题得到有效解决，目前群众报事x件，满意率为100％。
二、存在的问题与下一步工作打算
（一）一些干部执行力不强。“少做”“缓做”心态严重，抓落实能力不足。比如，x年，根据、、部署，镇在全镇开展流动员摸排、登记工作，但在此过程中，出现了工作效率和工作质量双双不到位的情况。个别村工作拖沓、落实不力，尽管提前数周布置，中间也有提醒，但仍有个别村没有按时将摸排结果上报，影响了全县的进度。少数村工作漂浮、成果不佳，在流动员摸排登记工作中存在“走过场”的现象，对摸排任务敷衍了事，仅通过电话询问，未深入实地走访，导致数据不准确、信息不完整，影响了后期建立流动员组织工作的进度。
（二）在家人口流失，存在乡村治理“无人治”的问题。乡村老龄化问题矛盾突出，我镇常住人口从x年末的x人降至x年末的x人，减少了x万余人，常住人口的老龄化程度达x％（x岁及以上人口占比）。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”，如x村等常住人口都在x人以下，农村活力严重缺失。
（三）基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出具证明事项指导目录，但村民办理银行卡、加油站购买燃油、市监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项，相关单位会要求村民出具证明，所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然已经制定了“农村准入清单”，但落实过程中，由于长期形成的工作惯性，很多事务还是落在了村级去具体执行，权责不清晰，导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。
（四）村干部队伍能力素质有待提高。从x县现有村级干部队伍情况来看，平均年龄在x周岁以上，普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧，“�旆ú还苡茫掳旆ú换嵊谩保薹ㄊ视π率贝ぷ饕蠛凸娣缎哉叩穆涞兀贾略诖砼┐逭厣昵搿⑽榔及哒摹⒋蚧髦卫淼缧磐缯┢戎氐愎ぷ魇比菀壮鱿纸男倚睦怼�
（五）执行落实简单机械，把好政策念成腐败“歪经”。“城里人不清楚村里事，上面人不知道下面情”。在一些领域，一些“好政策”“假大空”脱离实际，政策落地过程中的“二传手”怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门，收到上级政策后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位，由于规定不明确、要求不具体、范围不清晰，一些基层干部随意曲解政策、放大权力，甚至优亲厚友、牟取私利，一些手握审批权、权的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位，让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”，好好的政策被念成了腐败“歪经”。
三、下一步工作打算
（一）实施干部能力提升工程，破解执行力不强与人才断层难题。一是构建全链条责任落实机制。针对干部执行力不足问题，建立“抓总—班子包片—干部包村”三级责任体系，推行“清单化”管理模式。制定《基层治理重点任务攻坚清单》，将流动员管理、矛盾纠纷化解等20项任务细化为可量化指标，明确完成时限与考核标准。建立“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后的村组织进行约谈问责，同步将任务完成情况与绩效工资、职级晋升直接挂钩，倒逼责任落实。针对流动员摸排等历史遗留问题，组建专项督导组开展“回头看”，通过实地走访、数据比对等方式整改不实信息，确保底数清、情况明。同时，依托“金事精办”小程序开发干部履职监督模块，群众可实时评价干部服务效能，形成“群众监督—组织核查—整改反馈”闭环。二是打造专业化干部培育体系。针对村干部年龄偏大、能力不足问题，实施“头雁领航”“雏雁培育”双计划。一方面，开展“乡村振兴大讲堂”，邀请农业专家、法律工作者等开展专题培训，重点围绕宅基地审批、反诈宣传等12项实务技能进行模块化教学，年内实现村干部轮训全覆盖。另一方面，推行“导师帮带制”，选派30名机关年轻干部与村“两委”班子结对，通过“1+1”跟岗锻炼、项目实战等方式提升基层工作能力。建立“线上+线下”学平台，依托“甘肃”APP开设微课堂，定期推送政策解读、典型案例，要求干部每周完成2学时线上学并通过测试。同时，探索“学历提升补贴”政策，鼓励村干部参加成人教育，对取得大专以上学历者给予学费报销50%的激励。三是完善人才引育留用机制。针对乡村“无人治”困境，实施“金凤还巢”计划，出台《返乡创业人才扶持办法》，为返乡农民工、大学生提供3年租金减免、创业贷款贴息等政策支持，重点培育50名乡村工匠、电商能手等“新农人”。建立“乡贤智库”，邀请在外成功人士担任乡村振兴顾问，通过“项目合作+技术入股”模式参与产业开发。同时，深化“多格合一”改革，将综治、民政等6类网格整合为“一张网”，按照“1名专职网格员+3名兼职志愿者”标准组建队伍，优先吸纳返乡青年、退役军人等群体，通过积分兑换、评优评先等方式激发参与活力。在x村等人口流失严重区域试点“联村共治”模式，打破行政壁垒整合资源，由村组织兼任联合支部，统筹调配干部力量与公共服务。
（二）深化基层治理体制改革，破解权责不清与减负不实难题。一是构建权责清晰的治理架构。严格落实《村级不应出具证明事项指导目录》，制定《镇—村职责边界清单》，明确村级依法自治事项32项、协助事项28项，建立“清单外事项准入审批”制度，凡新增村级事务必须经镇审核备案。针对银行开户、营业执照办理等高频证明事项，协调金融、市监等部门建立数据共享平台，通过“部门核验+信用承诺”替代纸质证明，同步在镇便民服务中心设立“证明代办窗口”，由专职人员协助群众线上申请，实现“群众跑腿”变“数据跑路”。推行“村情民意直通车”机制，每月召开由村民代表、职能部门参与的联席会议，现场解决政策落地“中梗阻”问题。二是推进数字化赋能减负增效。深化“互联网+服务”改革，升级“x为民服务平台”功能，将低保申请、医保报销等30项高频事项纳入线�炖恚迪帧耙煌ò臁薄？ⅰ按寮妒挛裰悄芘傻ハ低场保ü笫莘治鲎远ヅ浒炖碇魈澹跎偃斯づ傻ノ蟛睢＝ⅰ氨ū硗ā敝腔塾τ茫�、民政等8个部门数据端口，自动抓取生成统计报表，减少村级重复填报工作量60%以上。在x村试点“无证明村”建设，通过区块链技术实现证明材料电子化存储，群众办事时只需扫码授权即可调用相关信息，彻底告别“循环证明”。三是创新网格化治理模式。优化网格设置，按照“50-70户/格”标准将全镇划分为120个微网格，同步建立“网格支部—小组—员中心户”组织体系，确保的触角延伸至每家每户。推行网格员“星级评定”制度，将走访频次、问题处置率等纳入考核指标，对五星级网格员给予每月300元绩效奖励，并优先推荐为村级后备干部。建立“网格吹哨、部门报到”响应机制，对网格内无法解决的问题，通过平台一键转接至镇城运中心，由中心统筹协调职能部门48小时内处置。同时，在工业园区、学校等重点区域设立专属网格，配备“网格警长”“网格医生”等专业力量，实现精细化服务。
（三）健全政策执行监督体系，破解机械落实与腐败风险难题。一是建立政策落地全流程管控机制。针对政策执行“二传手”问题，推行“政策解码—试点验证—全面推广”工作法。在落实上级政策时，由镇牵头组织村组织、群众代表开展“政策听证会”，结合本地实际细化实施方案。例如，在推进宅基地改革时，先选择2个村开展试点，通过“村民议事会”制定符合村情的分配方案，经实践检验后再全镇推广。建立政策执行“观察员”制度，聘请10名“两代表一委员”、乡贤担任观察员，对政策实施过程进行全程监督，定期向镇反馈问题并提出建议。同时，建立“政策回头看”机制，每季度对乡村振兴、民生保障等领域政策落实情况进行评估，对脱离实际、群众意见大的条款及时调整优化。二是构建多维立体监督网络。针对基层“微腐败”风险，建立“纪检监察+群众监督+大数据监管”三位一体监督体系。一方面，开展“小微权力”清单化管理，梳理村级事务21项权力运行流程图，在各村公示栏、微信公众号公开，明确操作规范与政风险点。另一方面，开通“码上举报”平台，群众扫码即可反映优亲厚友、截留补贴等问题，纪检部门在7个工作日内核查反馈。同时，运用大数据比对分析，将惠农资金发放、工程项目建设等数据接入监督平台，自动预警异常交易。针对权滥用问题，推行“全过程记录”制度，要求镇大队在处理违建拆除等事项时全程录像，相关资料上传至监督平台备查。三是完善群众参与治理机制。坚持“民事民议民决”原则，深化“四议两公开”工作法，在涉及村集体资产处置、重大项目建设等事项时，严格履行“提议—审议—决议—实施”程序。建立“村民说事”制度，每月固定1天为“说事日”，由村组织牵头召开村民大会，集中解决群众诉求。推行“积分制”治理，将参与志愿服务、矛盾调解等行为转化为积分，可兑换生活用品或享受村级服务优惠，激发群众自治活力。在x村试点“乡贤参事会”，邀请退休教师、老员等组成参事团队，参与村级事务决策咨询与监督。同时，建立“政策明白人”队伍，每个村民小组培养2名政策宣传员，通过“屋场会”“田埂会”等方式向群众解读政策，确保“好经”不被念歪。
下一步，x镇将以为统领，统筹推进干部能力提升、治理机制创新、政策执行监督三大工程，通过三年时间实现基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，切实把的优势、组织优势转化为治理效能，为乡村振兴提供坚强保障。
......
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师