根据省委调研要求，我市选择XXXXX两县开展调研，具体采取实地调研、座谈了解等方式进行，现将情况报告如下：
一、村（居）委会候选人标准条件方面。我市按照省里要求，坚持把政治标准放在首位，明确14种不宜提名为村委会成员候选人情形，首次将纳入法院失信人员名单、违法建设、破坏生态环境等人员纳入“不宜”情形人选，为严把选人关口提供了制度遵循。严格落实县乡资格联审制度，从源头上保证了基层干部队伍的纯洁性。在联审制度操作上，先由乡镇（街道）党委政府审核把关，再由县级组织、民政部门牵头协调同级纪委监委机关和政法、信访、法院、检察院、公安、司法、环保、国土、农业、安监、审计、税务等部门单位联合审查，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关。我市XXX县在此基础上又进行了延伸，该县联审的做法：1、选举前预测审查。在正式开始换届选举前，通过座谈了解，对可能成为候选人的人选进行分析预测，预测人选名单提前汇总到县级换届办，集中协调组织、纪委、政法委、信访、法院、检察院、公安、国土资源、环保、住建、卫计等部门进行联合审查，对于审查不符合条件的人选，若被选为候选人，立即谈话取消其候选人资格，依次递补。2、选举过程中随时联审。若当选的候选人不在预测名单中，则在开始下一轮投票前，尽快报给县换届办进行紧急联审，确保候选人全部具备资格条件。3、审查贯穿选举工作的全过程。
意见建议：下步对村委会候选人标准条件进一步做明确，参照党组织候选人“不得”方式，减少换届中的矛盾问题，便于更好推进换届工作开展。
二、推动村（城市社区）党组织书记和村（居）委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职方面。经验做法：总体上鼓励交叉任职和“一人兼”，但不搞一刀切，根据村情实际具体确定。先进行党组织换届的村，引导党组织成员参加村委会选举，力争实现“一肩挑”。在具体实施过程中，我市注重以下几点：一是加强政策宣传，通过召开动员会、发放宣传资料、利用广播、网络等多种形式，广泛宣传“一肩挑”的重要意义和相关政策，提高党员群众的思想认识，营造良好的舆论氛围。二是强化培训指导，针对部分村干部对“一肩挑”政策理解不深、执行不到位的问题，市、县两级组织部门联合举办培训班，邀请专家解读政策，分享成功经验，提升村干部的履职能力和综合素质。三是严格程序规范，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，规范选举程序，确保选举公开、公平、公正。四是注重后续管理，建立“一肩挑”干部动态管理制度，定期开展考核评估，及时发现和解决存在的问题，确保“一肩挑”干部能够胜任岗位职责，发挥应有的作用。
三、加强村（社区）党组织建设，提升基层治理效能方面。我市高度重视村（社区）党组织建设，将其作为提升基层治理效能的重要抓手，主要采取以下措施：一是强化组织建设，按照“应建尽建”的原则，对符合条件的村（社区）及时成立党组织，确保党的组织覆盖到每一个角落。同时，加强对软弱涣散党组织的整顿力度，通过派驻工作组、调整优化班子结构等方式，提升党组织的战斗力和凝聚力。二是加强队伍建设，注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才进入村（社区）党组织领导班子，通过定期培训、轮岗交流等方式，不断提升队伍的整体素质。三是完善工作机制，建立健全村（社区）党组织领导下的村民自治机制，充分发挥党组织的领导核心作用，引导和支持村民依法自治，形成共建共治共享的社会治理格局。四是创新服务方式，依托党群服务中心、便民服务站等平台，提供一站式、全方位的服务，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、加强村级集体经济建设，促进乡村振兴方面。我市以发展壮大村级集体经济为突破口，积极探索多种发展模式，努力实现乡村振兴的目标。一是盘活存量资产，对村集体闲置的土地、房屋、设备等资源进行全面清查，通过出租、入股、合作等方式，提高资源利用率，增加集体收入。二是发展特色产业，结合本地资源优势，大力发展特色种植业、养殖业、乡村旅游等产业，形成“一村一品”“一镇一业”的发展格局。三是拓宽融资渠道，积极争取上级财政支持，引导社会资本参与村级集体经济发展，解决资金瓶颈问题。四是健全分配机制，合理制定收益分配方案，既要保障村集体的长远利益，又要充分调动村民的积极性，实现共同发展。五是加强监督管理，建立健全财务管理制度，定期公开村集体财务收支情况，接受群众监督，确保资金使用的透明度和规范性。
五、加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态方面。我市始终把党风廉政建设摆在重要位置，严格落实全面从严治党要求，努力营造风清气正的政治生态。一是压实主体责任，各级党组织负责人切实履行第一责任人职责，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立清正廉洁的良好形象。二是强化教育预防，通过开展廉政教育、警示教育等活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是严肃执纪问责，加大对违纪违法行为的查处力度，特别是对发生在群众身边的腐败问题，坚决做到发现一起、查处一起，绝不姑息。四是深化作风建设，持续开展“三服务”活动，深入基层、深入群众，解决实际问题，树立为民务实清廉的工作作风。五是加强制度建设，不断完善党内法规体系，健全权力运行制约和监督机制，从源头上预防和减少腐败现象的发生。
六、加强基层民主建设，保障群众合法权益方面。我市坚持以人民为中心的发展思想，不断加强基层民主建设，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是完善民主决策机制，凡涉及群众切身利益的重大事项，都要通过召开村民会议或村民代表会议等形式，广泛听取意见，科学民主决策。二是规范民主管理，建立健全村规民约、居民公约等制度，引导群众依法依规参与村（社区）事务管理，形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好局面。三是畅通民主监督渠道，设立村（社区）监督委员会，负责对村（社区）各项工作的监督，及时反馈群众的意见建议，督促整改落实。四是丰富民主参与形式，通过设置意见箱、开通热线电话、建立微信群等方式，方便群众反映问题、提出建议，增强基层治理的开放性和互动性。五是加强法治宣传教育，普及法律知识，提高群众的法治观念，引导群众依法维护自身权益，促进社会和谐稳定。
综上所述，我市在村（居）委会候选人标准条件、推动村（城市社区）党组织书记和村（居）委主任“一肩挑”及“两委”班子成员交叉任职、加强村（社区）党组织建设、发展壮大村级集体经济、加强党风廉政建设以及加强基层民主建设等方面，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委的部署要求，不断总结经验，创新思路，强化措施，努力开创我市基层党建工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。
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