“三大体系”推动引领城市基层治理工作报告
*省*市*县积极探索引领城市基层治理有效措施，建强组织、保障、服务“三大体系”，城市社区服务群众、凝聚人心能力持续增强，引领基层治理、推动发展的水平逐年提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。
一、建强执行有力的组织体系
*县聚焦组织设置“横到边、纵到底、全覆盖”目标，健全完善城市基层组织体系，把有形组织变成有效领导。纵向上建立“街道工委—社区‘大’—小区（网格）支部—楼栋小组—员中心户”五级组织体系；横向上依托行业组织、社区组织开展的工作，在商圈市场、龙头企业、物业企业、行业协会、社会组织中组建组织，挖掘快递物流、外卖配送、网约出行等企业资源，加强企业基层网点组织建设，持续扩大的组织和工作覆盖，推动城市基层组织覆盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的城市基层治理网络体系。
搭建区域共驻共建平台，建立社区“大”，将辖区内发改、住建、城管、市场监管、民政、财政等46个驻区单位和行业组织纳入其中，在成员单位中择优配备兼职委员，每个社区安排组织部机关1名科室长任社区“大”秘书长，每月牵头召开1次联席工作会议。实施“社区征询”制度，涉及驻区单位干部考核、文明单位创建、先进基层组织评选，以及干部选拔任用、确定年度考核等次、发展员等都要听取社区组织意见，提高社区“大”在社区管理中的主导地位，为社区开展工作创造条件。
二、建强支撑有力的保障体系
建强基本队伍。*县持续建强社区干部队伍，加大社区工作者选任和选聘力度，规范社区工作者入职渠道，实施全科社区工作者培养计划，建好社区后备力量库。提升社区工作者专业能力，通过“请进来”和“走出去”的方式，每年至少举办一次社区工作者培训班，鼓励专职化社区工作者参加社会工作者职业资格考试，对具备相关资质的专职化社区工作者按照岗位序列和相关规定晋升岗位等级。探索从退休干部员和退居二线的员领导干部中选派网格指导员。
打造基本阵地。*县8个城市社区群服务中心面积均在500平方米以上，其中向阳、光明、南苑、兴阜4个社区达到每百户居民不少于30平方米的标准。按照群服务中心建设标准，全部实行一站式服务大厅集中办公，统一设置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等8个服务窗口，使居民不出社区就能办理各类民生事项。打造“暖心驿站”和“爱心翼站”，为新业态新就业群体提供更多、更全、更贴心的服务。驿站配备无线网络、空调、电视、按摩椅、冰箱、饮水机、医疗箱等设施，由社区或志愿者协会负责具体管理，目前已建成各类驿站18个。
夯实基本保障。积极探索社区工作者的薪酬待遇体系，建立岗位等级序列，完善岗位等级与工作绩效相结合、自然增长、动态调整的报酬机制，科学制定社区工作者绩效考核标准，激发社区工作者队伍干事创业激情。突出服务主体，用好用活社区组织为民服务专项资金，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
三、建强多元高效的服务体系
做深社区“440”特色品牌。*县依托一站式服务大厅设立“440”服务站，在社区各小区设立“440”服务点，进一步放大“440”服务品牌效果，拉长“440”服务链，依托“10分钟服务圈”建立“10分钟响应圈”。紧密围绕居民需求，打造“一社一品”特色品牌。南苑社区打造“+中国情·440”服务品牌，采用“社区总抓+群众下单+‘大’接单”模式，及时解决居民群众的急难愁盼，助力创新社区治理。新盛社区打造“+红色微公益”服务品牌，依托心连心志愿者协会等公益性社会组织，成立红色公益联盟，积极开展红色微服务、红色助学、红色救治、“红色物业”等系列红色“微公益”活动。
做精小区群服务驿站特色亮点。探索在小区内打造服务群众微平台，形成1个社区群服务中心与多个“小区驿站”的“1+*”群服务矩阵，为居民提供议事、咨询等服务，设置“便民物资共享柜”等便民设施，将服务触角延伸至居民身边，打造“家门口”的社区服务新平台，通过优质服务和暖心之举，提升群众获得感、幸福感、安全感。目前，阜城街道孙桥社区在天鹅丽都小区开辟出一间面积约180平方米的社区用房，因地制宜打造出一处集群学、宣传、活动、综合服务于一体的示范阵地，内设的建设轮播电视屏、的历程展示墙、公共法律服务工作站、健康小屋、读书角、荣誉墙、员活动区等。
做优“红色物业”特色项目。推进“红色物业”省、市示范点建设，以点带面实施红色覆盖、提档升级。目前已成功打造德惠尚书府、天鹅丽都、四季花苑3个市级示范点。突出“红色物业”品牌建设，行业扎实推进引领物业管理工作，指导建设物业、丽都物业、方正物业、为民物业、德惠物�闪⑽镆捣裥幸�支部，初步构建了全县“红色物业”组织体系。深化社区物业联建，强化社区组织对业主委员会领导，实行社区“两委”成员、业主委员会成员、物业服务企业员负责人“双向进入、交叉任职”。
做实区域共驻共建特色活力。扎实开展在职员到社区报到制度，完善应急情况下机关和企事业单位员干部下沉基层机制。在疫情防控期间，迅速组建1700余人的员应急先锋队，累计开展志愿服务活动80余次；组织实施“敲门行动”，主动与特需对象结对帮扶，通过线上问询、线下走访等形式，及时收集行动不便群众的基本生活需求，协助医护人员入户采样，并做好生活物资的线下代购服务，以“铁脚板”织密疫情防控网络。广泛征集居民“微心愿”，涵盖困难帮扶、民生实事等多个方面，根据心愿内容分类派单给县直相关部门或镇、村组织，优先解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，真正为群众提供精准、便捷、贴心的服务。
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