“四个凝心聚力”营造良好生态专题课讲稿
生态好，人心就顺、正气就足；生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。在二十届二次全会上将“如何始终保持风清气正的生态”列为我们这个大必须解决的独有难题之一。这充分体现出新时代我们锲而不舍、久久为功纯正生态的坚定意志。就如何营造良好的生态，下面，我从以下三个方面与大家共同学交流。
一、要提高站位，深刻认识营造风清气正的生态的重要性
生态是风、政风、社会风气的综合反映，影响员干部的价值取向和行为方式，关系心军心民心和的事业发展。良好的生态是保持的先进性和纯洁性的根本保证，是的旺盛生机和蓬勃活力的重要基础。历史和现实表明，什么时候内生态好，我们就团结统一、正气充盈，的事业就蓬勃发展；反之，则邪气横生、问题多发，甚至会使我们面临变质、变色、变味的危险。
（一）始终保持风清气正的生态是推进全面从严治的内在需求。解决内存在的种种问题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的生态。生态好，贪污腐败、滥用权力等行为就会失去土壤、失去通道、失去市场，从而最大程度减少管治的阻力。二者之间的这种生态联动意味着，进一步推进全面从严治必须把生态建设摆在更加突出的位置，着力营造崇尚实、干事创业、遵纪守法、风清气正的从政环境。
（二）始终保持风清气正的生态是巩固的执政地位的迫切需要。建百年的奋斗历程表明，净化内生态，是的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎的团结统一和生死存亡。中国的长期执政能力建设不是一劳永逸、一蹴而就的，而是一项系统性和长期性的工程。面对当前内仍然存在的脱离群众、消极腐败等问题，必须通过重构良好的生态来涤荡和驱除内歪风邪气，营造风清气正、遵纪守法的良好氛围，以钉钉子精神持续纠治“四风”，密切同人民群众的血肉联系，不断巩固和加强的执政地位。
（三）始终保持风清气正的生态是实现中华民族伟大复兴的重要保证。的报告明确提出：“中国的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”一方面，风清气正的生态能够树正气，让干事者有为也有位，从而激发广大员干部干事创业的精气神。另一方面，中华民族伟大复兴是实现经济繁荣、清明、文化昌盛、社会和谐、生态良好的系统工程，生态作为上层建筑，如果能够始终保持风清气正，必然对中华民族伟大复兴的最终实现起到重要的保证和促进作用。
二、要坚持问题导向，准确把握目前生态环境方面面临的严峻形势
以问题为导向，是改进最有效的方法，是构建良好生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前生态环境问题主要有以下表现及危害：
（一）“一把手”负责的体制机制带来“一言谈”。邓小平同志曾指出：“权力过分集中的现象，就是在加强的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于，的权力又往往集中于几个，特别是集中于第一，什么事都要第一挂帅、拍板。的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”
（二）“官本位”主义挑战社会公平正义。“修身、齐家、治国、平天下”是封建社会衡量成功的综合标准，其中最高境界就是“治国、平天下”。换句话说，把做官升官看作人生最高价值追求，并以此立功、立言、立德。因此，整个社会便以是否为官、官职大小、官阶高低为价�叨龋春饬咳嗣堑纳缁岬匚缓腿松壑怠�“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”，类似这些耳熟能详的励志口头禅，就是“官本位”意识的真实写照。“官本位”的思想意识在现代干部队伍中也普遍存在，主要表现为：一是唯上是从，上级个别领导者的意见往往就是上级的意见；二是特权思想，待遇、福利待遇等等，一切都与职务紧密挂钩，人的身份、地位和价值均可由官阶来定尊卑；三是权术横行，权力可以为满足体系的利益要求而牺牲社会和公众利益；四是重权轻制，以言代法，制度、法令、政策的稳定性和连续性严重不足；五是家长、个人崇拜、衙门等现象屡见不鲜。
（三）“潜规则”让现行的法规制度形同虚设。“潜规则”有时胜过法律法规，一些领导干部成了下属的“��”、“老大”，把和人民的事业按家族生意来经营打理。有的干部精于“不做事没事”、“做事会出事”和“不说好，说不好，不好说”的为官之道，有的干部奉行“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”。有的干部以“揣摩上意”为做官真经，对上吹吹拍拍，曲意逢迎，对下喝五吃六，官派十足。有的干部利用血缘、地缘、业缘、学缘、姻缘等多种关系，像蜘蛛一样不断织密利益网，延伸利益链。不奉行“潜规则”、埋头苦干的清流，反倒成了“不开窍”的“异类”。
（四）畸形的政绩观背离干事创业的初衷。客观地讲，现在领导干部的选拔任用主要采用任命制，仍存在“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端，“火箭式”的拔苗、“钦命式”的点将，致使一些干部乐衷于“找捷径”、“攻偏门”，助长了干部队伍的浮躁情绪，纵容政绩观的畸形发展，往往不顾客观条件，少则几十万、几百万，多则几千万甚至上亿元搞“政绩工程”、“钓鱼工程”、“盆景工程”。其结果，上一届所谓的“政绩”成为后几届的包袱，“政绩”变成“政疾”。一些媒体对形象工程、政绩工程的过分渲染、对善于作秀的干部的盲目报道和对领导干部个人政绩的过分夸大，淡化了对求真务实、脚踏实地干事业的典型宣传，淡化了对集体领导作用和成果的宣传。
（五）严重的形式主义混淆视听。一些领导干部脱离实际、脱离群众、好摆门面、耍花架子，终日沉迷于文山会海、应酬接待，以会议贯彻会议，以文件落实文件；有的大话、空话、套话连篇，工作飘浮、虚报浮夸；有的惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，层层批转，坐而论道，不干实事。尤其严重的问题是，说真话、说实话、说心里话的干部越来越少。在一些干部中，“真实的谎言”成必修课，“川剧变脸”成必练功，“和珅”似人物大行其道，“纪晓岚”似人物靠边站，就连组织部考察干部也难听到真话。
三、要踏实践行，全力以赴营造良好生态
在学贯彻主题教育工作会议上，强调要“推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。”“三组关系”讲清了内同志、上下级之间的交往原则，也讲清了政商相处之道，广大员干部当深刻领悟、踏实践行，牢牢把握“三组关系”，共同营造良好生态。
（一）营造良好生态，必须在推动清清爽爽的同志关系上凝心聚力。“同德则同心，同心则同志。”长期以来，在内道一声“同志”，是我们的优良传统，在新时代，倡导清清爽爽的同志关系，是内关系正常化、纯洁化的必然要求，处理好内同志关系，广大员干部要强化理想信念，坚持把学贯彻作为首要任务，坚定马克思主义信仰，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，始终做新时代人民利益的忠实代表；要严守纪律规矩，坚持性原则，自觉抵制利益依附的“圈子文化”，践行健康的同志关系；尤其员领导干部要带头做到洁自律，不踩红线、不触底线，秉公用权、依法用权，干干净净做事，堂堂正正做官，严格落实内互称同志的规矩，主动清理结干亲、拉拉扯扯等问题，从而不断净化内生态。
（二）营造良好生态，必须在推动规规矩矩的上下级关系上凝心聚力。“没有规矩，不成方圆。”《关于新形势下内生活的若干准则》明确规定，“领导干部特别是高级干部不能搞家长制，要求别人唯命是从，特别是不能要求下级办违反纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级组织直至报告，不应该对上级领导干部无原则服从。规范和纯洁内同志交往，领导干部对员不能颐指气使，员对领导干部不能阿谀奉承。”营造规规矩矩的上下级关系，需要我们共同努力。面对上级指示，员干部要服从，面对下级的意见建议，上级要听取反思，从而不断建立良好的上下级关系。加强日常监督管理，对在内大搞“拉帮结派”“排除异己”等突破纪律底线的员干部，依据章纪严肃处理。充分发挥员领导干部“关键少数”作用，言传身教、上行下效，带出一个好班子、带出一支好队伍、带出一股好风气。
（三）营造良好生态，必须在推动亲清统一的新型政商关系上凝心聚力。指出，“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。”“亲”是和民营企业“面对面”，做到亲商、富商、安商；“清”是和民营企业“背靠背”，秉公用权，取信于民。“亲”和“清”二者相辅相成、有机统一。构建亲清统一的新型政商关系，要细化交往规范，通过建立“正负面清单”，让员干部、公职人员在与企业人员交往中清楚什么该做、什么不该做，做到有章可循、有据可依。要优化服务环境，大力发展“互联网+服务”，加快审批速度、优化办事流程、简化办事材料，实现“让企业少跑腿、让数据多跑路”。要强化监督问责，相关部门要认真履行监督职责，做到早提醒、常警示、严监管。同时，加大对公职人员服务企业中存在“不担当、不作为、不落实”问题的查处力度，持续深化建设，营造政商交往的良好生态。
内文化是的影响力、感召力、凝聚力的价值根基，对的生存发展具有基础性、先导性作用。只要我们每一名员干部都能自觉抵制庸俗低俗媚俗的文化影响，营造风清气正的生态的目标一定能实现。
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