局支部建设情况开展专题调研报告
*月*日到*月*日，*组织调研小组针对我局支部建设情况开展专题调研，现将具体情况报告如下：
一、调研方式
本次调研采用问卷调研、访谈式调研、蹲点式调研三种方式，通过电子软件发放、收取匿名调查问卷209张，实地走访“面对面”谈话24人次，电话访谈18人次，确保调研数据真实可靠。
二、调研情况及存在问题
�肽辏付�8名同志开展基层支部定点帮扶活动，累计开展列席督导支部会议42次，开展线�锓鲋傅�120余次，针对“第一议题”学成效不深，支部不开会、不会开的问题进行重点整治，当前突出问题已基本整改。根据汇总、统计本次调研数据，结合一、二季度督导发现的问题，经分析整理得出我局支部建设情况及存在问题如下：
（一）支部班子建设情况及存在问题。调查问卷中，认为所在支部班子成员间能够做到团结有力、分工明确、各司其职的占100%，认为班子成员个人素质、理论水平仍需提高的占29%，在二季度督导及实地走访调研中，*针对主题教育应知应会和务工作基本知识对部分基层支部班子成员和务工作者进行提问，其中能够回答全面准确的有4人，约占被提问者的15%。从以上数据来看，各支部班子成员间能够相互配合、团结一致，但理论、务工作知识学扎�潭然褂写岣摺�
（二）组织生活制度落实情况及存在问题。总体来说基层支部比机关支部落实组织生活制度更为严密，各支部员大会、支部委员会会议比小组会召开得更为规范。一是落实组织生活制度规范程度还要加强。调查数据显示，认为所在支部能够落实支部会议议题通知传阅签批制度的占97.35%，机关支部民警中，作答所在支部召开员大会提前1-2天通知的占79.89%，基层支部民警中，占81%，但在二季度督导中发现，各支部均存在当天召开支部会议当天通知的情况，且个别支部存在议题通知单补签现象；有5%的基层支部民警作答所在支部员大会一般和业务例会一起召开，虽然占比较小，但暴露出确有支部以行政会议代替支部会议。二是务工作水平还有一定提升空间。通过常态化开展督导、严格落实支部定点帮扶制度，已基本解决各支部不开会、不会开的问题，但在一、二季度督导中发现，个别支部务工作水平进步较缓慢，归纳总结能力偏弱。例如，个别支部反复将商议派员学交流等日常事务性工作列为支委会议题，说明个别务工作者对支部会议议事范围不明确。另外，调查问卷数据显示，在“您知道‘三会一课’都有哪些?”一题中，有8%的民警选择了会，4%的民警选择了代会，暴露出个别员民警对务工作最基本知识不掌握。三是学理论知识、务工作知识的氛围不够浓厚。在“您所在支部员学以哪种方式为主?”一题中，选择“小组开会集中学”“全体民警开会集中学”“开业务例会传达学”三种方式的人数最多，分别占比95.24%、91.53%以及77.78%，表明当前支部学仍以开会集中传达学为主，新颖教学方式占比不大。在作答“去年下发给各支部并组织学的务工作用书是哪几本?”一题中，能够排除干扰项，准确选择《*》《*》两个选项的仅占作答人数的31.49%，说明各支部对《*》《*》两本基本务工作用书重视程度不够、学利用率不高，务工作者随手翻阅务工作用书的惯还未养成。四是参加组织生活积极性还要提高。在调查问卷中显示，21%的民警在员大会上偶尔发言，6.35%的民警没有或者不记得在员大会上发过言，反映出有一小部分民警过组织生活参与感不强。对于主题日活动，7%的民警认为所在支部开展的主题日活动有一定教育意义，就是有些占用时间；4.2%的民警认为所在支部开展的主题日活动教育意义还有待提高，表明各支部开展组织生活形式还不足够丰富，民警参加组织生活积极性并未完全调动起来。五是推动机关还要发力。在走访调查中发现，机关支部务工作水平较为薄弱，各处室务工作基本为专职工作内勤着手开展，其余同志较少接触，部分小组组长刚刚当选，务工作经验较少，推动机关支部建设心有余，力不足。今年创建模范机关活动还在筹备阶段，抓机关支部建设还未实行有力举措，机关支部间务工作经验交流不多。
（三）员队伍作用发挥情况及存在问题。调查问卷数据表明，全体民警认为设立员先锋岗能够充分激发员发挥员先锋作用，在民警中，有20.54%的民警没有在员先锋岗工作过，有90%的民警愿意在员先锋岗上工作。在实地调研过程中发现，各几乎每个检验台均为员先锋岗，并未设定创建标准以及组织实施具体规定，仅从形式上开展创建活动，无法将员先锋岗和普通执勤岗位相区别，员先锋作用不够凸显。
（四）突出亮点、特色，打造品牌情况及存在问题。一是打造“*”学交流品牌有一定阻力。在实地调研过程中了解，目前各支部多为支部、班子成员开展授课，普通民警上讲台、拿话筒的机会较少，调查问卷数据显示，认为在休息室设立学点，组织民警交流学的可行性一般的民警占19.58%，认为没有可行性的民警占7.41%，不愿意在休息室等场地为所在支部民警讲授课或者讲述自己的所见所闻、学心得、工作经验的民警占10.05%，还有5.29%的民警表示无所谓，数据表明，有一小部分民警对此类学交流方式存在抵触行为。二是品牌创建推动较缓。初步统计，目前我局各支部与驻地机关、事业单位、企业等签订共建协议的共有37家，比去年增长了85%。各支部签订共建协议数量增多，但是共建经验总结归纳不够，单纯组织开展活动的居多，未形成警地组织联创共建样板，品牌经验做法还有较大挖掘空间。在调查问卷中，了解*活动的民警占比65.08%，了解所在支部曾经创建的品牌的民警占比68.78%，约有70%的民警对所在支部及我局创建品牌的优势没有作出有价值的答案，表明民警参与创建品牌的热情还未充分调动起来。
，各支部建设中存在的问题和不足主要集中三个还需：各支部务工作水平还需提升，开展组织生活的氛围还需活跃，打造亮点品牌还需发力。
三、下步工作建议
（一）定期开展组织生活。支部建设根本问题是组织生活制度落实得不好，客观上在于基层工作任务繁重，各类会议、活动等事务性工作较多，挤占组织生活制度落实时间；主观上在于各基层支部特别是支部对落实组织生活制度的重要性认识程度不高，没有将其放到与日常管理以及业务工作同等的地位去看待，有的及时落实了也是敷衍了事。建议各支部应每月固定一天，作为员固定活动日，努力做到“日子好记、时间集中、活动新颖、便于勤务”，每月固定一天集中人员召开支委会、小组会、业务例会、组务会，并落实好“两议两公开”，即做到将评功授奖、职级晋升、人才培养等重要事项在广泛征求员意见的基础上提议、严格经支委会审议、员大会决议，决议和实施结果向全体员公开，坚持把员民警切身利益和组织生活制度融为一体，保证组织生活制度严格落实。
（二）提高务工作水平。建议将工作重点放在提升务工作者队伍能力素质上，首要目标是熟练掌握组织生活制度，研究制定我局《务工作手册》，便于务工作者学理解务工作制度，组建《务工作手册》编写小组，将各工作内勤纳入编写小组，每队负责一项组织生活制度的流程、需要提交的报告、记录模板收集、编写任务，*负责审核把关，收集、编写质量好坏作为体系质效评价的一项依据。当前，民警学理论、务工作知识氛围不够浓厚，与学业务知识、训练体能、警务技能等方面相比主动性不够，务知识竞赛、务工作考核等活动较少。计划下半年将举办务工作培训班，配套开展务工作知识大比武，并对相应名次予以加分。
（三）完善督导机制。每半年开展一次支部会议记录本展评、课展演活动，着重加强斗支部领导干部、小组组长讲课、讲微课能力，邀请局、各处室、领导点评打分，定期组织各支部工作内勤开展座谈交流，调动务工作积极性。常态化开展督导，完善*民警定点帮扶基层支部制度。当前各支部邀请*民警列席督导支部会议积极性不高，建议各召开支部会议应与*进行报备，并邀请定点帮扶同志列席督导，涉及人事、奖励等敏感议题可不参加，做到对基层组织生活全程指导、即时提醒。持续丰富各支部调阅督导档案，将常见务工作问题整理汇编，作为务工作培训班、务竞赛的主要考核问题，探索构建各支部交叉检查工作机制，促进支部间相互交流、经验共享。
（四）推进组织标准化建设。推进各支部和员队伍对标“四强”支部和“四优”员标准要求，坚持开展创建模范机关活动，着力提升机关支部务工作水平，探索开展机关、基层支部务经验结对共建，拓宽务工作经验交流平台，创立机关、基层支部双向监督组织生活制度落实情况，以有力举措强化机关“灯下黑”问题整治。继续推进“三组合一”制度实体化运行，将支部建设与小组建设放到同等地位，加大小组考核的赋分比重，同步完善青年学小组、团支部、妇女委员会等群团组织建立，确保覆盖全体民警，进一步发挥群团组织“桥梁”和“纽带”作用。
（五）重点打造特色品牌。持续推进*活动，积极融入地方大局，指导各支部拓宽共建渠道，联合搭建共建平台，做好我局打造“*”学交流品牌的思想发动，助力推进我局组织工作特色、亮点、品牌建设。
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