坚持问题导向 强化机关建设专题课讲稿
同志们，根据主题教育计划安排，今天我围绕“坚持问题导向 强化机关”为题跟来自机关的同事们进行交流探讨。的以来，全县各级机关坚持以关于机关重要论述为根本遵循，以的建设为统领，推动机关高质量发展，充分发挥了机关在和国家事业发展中的重要作用。但机关工作中依然不同程度地存在一些“顽疾”和“杂症”，亟需破解，以改进工作、增强实效。下面我重点讲六个方面：
一、定位要准，着力解决“虚浮”问题
高度重视机关的建设，就机关的建设作出了一系列重要论述和批示，阐述了机关的建设的地位作用、总体要求、职责定位、重大任务等若干重大问题。但是在实践中，部分单位没有牢固树立“抓机关是本职、不抓机关是失职、抓不好机关是渎职”“把抓好作为最大的政绩”的理念，容易产生“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“虚位”问题。
同志们，有“位”才能有“为”，必须把机关真正摆上“位”、摆到“位”。一是组（）要精心谋到位。坚持工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，定期听取机关的汇报，研究机关的工作，加强具体指导，防止“一手硬”“一手软”。二是机关要切实抓到位。聚焦主责主业，紧紧围绕本单位中心任务开展的思想、组织、建设工作，加强调查研究，分类精准施策，把每条战线、每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，避免“盲区”和“死角”。三是基层组织要扎实做到位。机关工作说到底是做人的工作，要深刻认识到基层组织的全部工作归结到一点就是做群众工作，要坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯穿于工作各个方面，体现在各项具体工作之中，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，使每名员都成为一面鲜艳的旗帜、每个支部都成为旗高高飘扬的战斗堡垒。
二、方向要明，着力解决“偏差”问题
鲜明指出，“和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。如果的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，‘两个维护’在‘最先一公里’就可能落空。”但是在实践中，部分机关甚至领导干部由于判断力、领悟力、执行力还不高，“四个意识”不强，本位主义、官僚主义等有抬头倾向，部分机关的工作仍然存在“空泛表态、应景造势，打折扣、搞变通，令不行、禁不止”的“偏差”问题。
同志们，方向不对，努力白费！必须要把机关的方向搞明确。一是要精准对标对表。坚持“有令则行，有禁则止”，自觉同以同志为核心的决策部署对标对表，同的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，对忠诚、表里如一，不打折扣、不搞变通，及时校正偏差，做到提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二是要自觉立行立改。坚持“闻过则喜”“有错即改”，真正把自己部门摆进去、把自己个人摆进去，向本位主义、形式主义、官僚主义宣战，瞄着问题去、对着问题改，精确制导、精准发力，决不使之成为阻碍重大决策部署贯彻落实的“顽瘴痼疾”。三是要持之以恒正风肃纪。坚持严字当头，始终把纪律挺在最前面，抓好思想教育、政德教育、法纪教育，加强对员干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，努力把所在部门建设成为让放心、让人民群众满意的模范机关。
三、责任要实，着力解决“失衡”问题
强调，加强和改进和国家机关的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关的建设具有特殊重要性。但是在实践中，部分单位的工作层层压实责任不够、落实工作责任制“宽松软”，主体责任没有落实落地，考核评价机制不够完善、不尽合理，“指挥棒”失灵，问责机制普遍缺失等问题，使得机关工作有时把履职等同履责、把知责混同尽责，搞“高空作业”，存在“失衡”问题。
同志们，责任压不实，工作就是空中楼阁。必须要把机关的责任压紧压实压到位。一是要坚持“抓、抓”。立足本单位实际，探索构建组（）为第一责任人、机关为主要责任人、基层（总）支部为直接责任人的机关工作责任体系，形成从上至下层层担当、“一岗双责”落地见效的责任链条。二是要强化务干部能力。注重选拔强、业务精、好的干部从事机关工作，紧扣机关组织的职责任务，聚焦机关的重点难点问题，加强教育培训，提高素质能力，使之成为上的明白人、工作的内行人、干部职工的贴心人。三是要用好“指挥棒”。把考核评价作为压实机关主体责任、推动各项任务落实的重要手段，科学设置考核内容，深化述职评议工作，抓好考核结果运用，推动机关的建设始终走在前、作表率。四是要建立问责机制。加强巡视巡察，强化对落实全面从严治主体责任不力的问责，让失责必问成为常态，把“软指标”变成“硬约束”，倒逼责任落地落实。
四、方法要活，着力解决“落伍”问题
反复强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层组织全面进步、全面过硬。但是在实践中，部分单位的工作思维固化陈旧、创新能力不足、缺乏担当精神等，都会在工作中导致�旆ú还苡谩⑿掳旆ú换嵊谩⑷戆旆ú欢ビ谩⒂舶旆ú桓矣茫徊降贾伦橹钪柿坎桓摺⒆橹Σ磺浚喽街贫群�员权利流于形式，谈业务滔滔不绝、谈务一脸茫然，工作出现弱化、虚化、边缘化“三化”问题。
同志们，思维一变天地宽。必须要创新机关的方式方法。一是要在落实支部工作条例上下功夫。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，以提升组织力为重点，突出功能，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，让组织体系的经脉气血畅通起来，让每个支部都强起来，夯实“最后一公里”的组织基础。二是要在加强分类指导上下功夫。注重把握基层组织的差异性和特殊性，针对机关、事业单位、企业、金融机构、社会组织等不同类型，区分青年员、驻外机构工作员、离退休干部职工员等不同情况，实行一类一策，做到“一把钥匙开一把锁”，不搞“一刀切”“一锅煮”。三是要在加强员教育管理上下功夫。强化员教育培训，落实学时制度，解决好员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强员日常管理，严在日常、抓在经常，发现员有苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。
五、工作要合，着力解决“脱节”问题
多次就解决和业务“两张皮”问题提出要求，强调解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关和业务工作相互促进。但是在实践中，部分机关单位仍然存在把机关同业务工作割裂开来、单纯就抓的“两张皮”问题，导致和业务脱节、工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节等。
同志们，两条腿走路，才能行稳致远。必须要找到机关和业务的结合点，平衡好其中的关系。一是要正确处理与业务的关系。增强“没有脱离的业务，也没有脱离业务的”意识，自觉把机关放到和国家工作大局中谋划，既防止重业务轻，又防止游离于业务工作之外搞空头，推动机关和业务工作融合发展。二是要坚持的一切工作到支部。把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验支部组织力的试金石，充分发挥支部在业务工作中的引领、督促落实、监督保障作用；把思想工作贯穿业务工作全过程，充分调动员干部干事创业、担当作为的积极性，形成、业务“一盘棋”。三是要用好机关兼职务干部。充分发挥兼职务干部“有利于统筹机关和业务工作，推动两者深度融合”的优势，把履职情况作为选拔任用、评优评先的重要参考，避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”。四是要推进务干部和业务干部双向交流。立足长远发展，加强统筹谋划，把加强务干部和业务干部双向交流作为破解、业务“两张皮”的重要举措。
六、要严，着力解决“松散”问题
强调，“制度一经形成，就要严格遵守”“坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外”“坚决维护制度的严肃性和权威性”。但是在实践中，部分机关人员“铁的纪律”意识不强，受到特权思想作祟等影响，“松散”问题时有发生：规章制度轻“执行”，先紧后松、上紧下松、外紧内松，搞选择性落实、象征性执行等。
同志们，关乎形象，必须要用良好的机关保障机关告质量发展，通过高质量机关带动引领良好机关的塑造。一是要在制度执行上用狠招。法规制度的生命力在于执行，既要下大力气建制度、立规矩，更要下大力气抓落实、抓执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生效，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。二是要在以上率下上用绝招。领导干部带头学、遵守、执行章规，带头从基本制度严起、从日常规范抓起，带头对内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的亮黄牌、掏红牌，不留“暗门”、不开“天窗”，做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是要在监督检查上用真招。用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，坚决防止“破窗效应”。四是要在警示教育上用实招。坚持思想建和制度治紧密结合，让广大员、干部在教育中懂法纪、晓规矩，受警醒、明底线，知敬畏、存戒惧，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，形成敬法畏纪、遵规守矩的良好氛围。
同志们，县级机关对上要通天线，贯彻的大政方针、省市的工作部署，对下要接地气，领导乡镇社区，促进发展，服务民生，维护稳定。作为承上启下的关键中枢，我们要切实坚持问题导向，加强机关工作，着力夯实内基，为推动全县实现高质量发展提供强大助力，奋力谱写全县现代化美丽新篇章。
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