在2022年公司风政建设和反腐败工作会上的讲话范文
同志们：
今天，集团公司召开风政建设和反腐败工作会暨警示教育大会，是按照*能源集团要求，经集团公司研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学贯彻*能源集团风政建设和反腐败工作会暨警示教育大会精神，通报集团公司违规违纪典型案件，以案为鉴、以案明纪、以案正风，给大家提提醒、敲敲钟、紧紧弦，教育引导各级领导干部深刻汲取教训、举一反三，自觉筑牢拒腐防变思想防线，以永远在路上的心态，持续打好风政建设和反腐败斗争持久战，以建设新成效确保实现时间任务“双过半”，为建设高质量发展现代化新国企提供坚强保障。
刚才，*同志传达学了*同志在*能源集团风政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话精神，讲话站位高远、内涵丰富，对我们做好下步工作具有很强的针对性指导性；*同志通报了集团公司近年来发生的十起典型案件，具有代表性，有的问题是重复出现。这些受到查处的员干部，在诱惑面前经不起考验、站不稳立场，令人痛心、发人深思。严肃查处并公开通报这些典型案件，充分彰显了集团公司从严管治的坚强决心，体现了拒腐防变从员领导干部抓起、从严起的鲜明导向。全面从严治永远在路上，没有休止符，要把严的主基调长期坚持下去，把严贯穿各项工作全过程，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使员干部严守“底线”，不越“红线”、不碰“高压线”。
下面，我就深入推进集团公司全面从严治，深化风政建设和反腐败工作，讲几点意见：
一、突出问题导向，始终保持清醒
身边的违规违纪典型案件，既是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们要通过典型案例，查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，让各级员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”、避免“出险”。深刻分析案件发生的原因，我认为主要有五个方面：
1.存有侥幸心理，缺乏敬畏。我经常讲，员干部要算好“七本账”，即：账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，但有些领导干部就是不以为然，心存侥幸。有的以做的隐蔽而暗自高兴；有的以不一定能查到自己头上而自我安慰；有的东窗事发后还不老实，依然抱有侥幸心理，串供说假话，蒙混想过关。去年，个别违纪人员在组织调查期间仍不收敛不收手，销毁证据，对抗调查，性质恶劣，影响极坏。我们反复强调，不让职工带资、公车私用、值班不能喝酒等等，恰恰有些人总是以身犯险、任性妄为。个别领导干部法律意识淡薄、纪律意识松散，不学法、不懂法，工作想当然、干事凭经验，对纪国法和企业规章制度弃而不顾，把组织的关心提醒当作“耳边风”。纪国法是做人做事的底线、红线、警戒线，不可踩、更不可越，否则就会违法乱纪，误入歧途。事实证明，侥幸心理是行不通的。只要伸手，就有痕迹，只要拿了，就有记录。那些以身犯险的违纪人员，本质上是在赌博，赌的是个人声誉，赌的是前途，赌的是家庭幸福。
2.日常监管缺失，发现滞后。个别单位风政建设机制不够健全，对“一把手”和重点岗位人员等关键少数，缺乏有力有效的监管。有些主要领导片面认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法，总是被动地在事后解决处理问题，而不是事前有效预防。这也从侧面说明，我们对员干部教育不够、监督不力、管理不严。在风政教育上多碍于面子，不敢较真较劲叫板，“蜻蜓点水”式的教育不痛不痒，往往起不到“红脸出汗”的效果。对有违纪苗头或倾向的干部，没有第一时间发现和提醒。对违纪人员的处理执纪不严，失之于软、失之于宽。
3.漠视主体责任，履职不力。违规违纪人员缺乏责任担当，没有把心思和精力用在干好工作上，而是用到了中饱私囊、谋取个人私利上，可想而知工作怎么能干好。问题出在个别人身上，但反映出个别基层主体责任落实不到位，全面从严治压力传导不够，仍存在上紧下松、上严下宽现象。个别单位、履职不到位。加强风政建设，就是“第一责任人”，就是监督“第一责任人”，你们要认真反思，全面从严治责任有没有落实到位?风政建设有没有抓到位?员干部日常教育管理有没有抓到位?“一岗双责”有没有抓到位?
4.预防预控欠缺，手段单一。*集团培养的是会预防事故的干部，反腐倡工作也一样，只会事后处理问题的干部不是好干部。个别单位、领导对全面从严治面临的新形势新任务研判不够，惯用�旆ā⒗暇榭构ぷ鳎悸凡豢侄胃簧希胧┎坏轿弧Ｓ械亩�“四风”问题新表现新动向认识不到位，缺乏足够的警惕性，造成各种问题层出不穷，花样百出。随着社会的发展，干部监督的任务和难度越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。有些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，各级要创新工作思路，在预防预控上下功夫，采取有力措施对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督。
5.考核流于形式，追责不严。普遍存在“老好人”思想，信奉“做人留一线，日后好相见”，不敢较真碰硬，不敢实事求是，不敢当“黑脸包公”，在干部考核上流于形式，考核不到位，没有起到震慑作用，没有让员干部感到“疼”。总认为，干部考核是给领导看的，领导关注就考核严点，领导稍不注意，就不了了之。什么事都要靠领导去管?那要制度干什么?要这么多管理人员干什么?毛主席曾经说过：世上的事，最怕认真二字！凡事只要认真，就无往而不成；凡人只要认真，就无往而不胜。要秉承这份“认真”，把该打的板子狠狠打下去，让失责必问常态化、担当尽责自觉化。
实践证明，风政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。
二、压实“两个责任”，切实增强自觉
责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。各级领导干部要树牢责任意识，压实责任链条，层层传导压力。
（一）认真学纪国法和企业规章制度
一是深入学十九届六次全会精神。在全会上的讲话，深刻总结新时代的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治取得的历史性开创性成就，对新时代全面从严治向纵深推进作出战略部署，是推进新时代的建设新的伟大工程的基本遵循。
我们要深刻认识的以来全面从严治推动实现变革性重塑、革命性锻造的新局面，深刻认识依靠自我革命跳出历史周期率的新答案、百年大自我革命“六个必须”历史经验的新论断、马克思主义政设“九个坚持”规律性认识的新高度、腐败和反腐败斗争“四个任重道远”严峻形势的新研判和做好2022年风政建设和反腐败工作“六个重点”的新部署，深刻认识推进自我革命、全面从严治的核心要求是加强的领导，首要之义是做到“两个维护”，价值理念是以人民为中心，方针方略是“三不”一体推进，长远之策是坚持依规治，支撑保障是完善监督体系，确保全面从严治要求在企业落地做实。
二是深入学省十届二次全会精神。全会提出，持续打好风政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，要做到“六个进一步”：一要进一步巩固拓展史学教育成果，着力推进史学教育常态化长效化，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二要进一步深化监督，确保决策部署在河北落地见效。三要进一步强化反腐败定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四要进一步深化纠正“四风”和纪律专项整治，坚决纠治突出问题，持续抓好基层减负工作，推进建设常态化长效化。五要进一步加强年轻干部教育管理监督，锻造忠诚干净担当的品格。六要进一步完善权力监督制度和执纪体系，不断提高治理效能和治理水平。
三是深入学企业各项规章制度。企业规章制度，是规范员工行为的准则，是企业正常运行的有力保障。规章制度有效实施的前提是知，基础是学。广大员干部要深入学企业各项规章制度，联系实际带头学、带着问题深入学、抓住重点反复学，增强尊规学规守规用规意识，养成依法依规办事的良好惯。“学”得好不好，最终体现在推动工作上，要把学的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。
（二）压紧压实管治责任
一是抓住主体责任“牛鼻子”。各单位要切实履行主体责任，把管治作为最根本的责任，坚持性风纪一起抓，坚持“三不”一体推进，深化警示教育，强化巡察工作，不��风政建设推向深入。要清楚，主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，从横向看，包括领导班子的集体责任、的第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的具体责任。从纵向看，是下级要对上级负责，一级抓一级、层层抓落实。各级在抓好责任落实的同时，进一步加大责任传导力度，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。当前，集团公司正在开展深化纠正“四风”和纪律专项整治、两级机关纪律整顿暨模范机关创建，同时，还要做好迎接*能源集团巡察组到*集团巡察的准备工作，要统筹抓好各项工作，进一步引向深入，把纪律整顿新成效更好地转化为干事创业的动力。
二是抓实“第一责任人”职责。作为落实全面从严治“第一责任人”，使命在肩、责任重大。要牢固树立“抓好风政建设是本职、不抓风政建设是失职、抓不好风政建设是渎职”的意识，定期研究部署风政建设和反腐败工作，严格落实“四个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要积极推进“**”抓基层新模式，强化组织管治“第一责任人”职责。坚持挺纪在前，带头遵守纪国法、洁自律规定，严管配偶、亲属和身边工作人员，充分发挥洁从业表率作用。
三是抓牢班子成员“一岗双责”。各级领导班子成员要提高站位，严格履行“一岗双责”，做到管治与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。现实中，总有个别干部以“业务型干部”自居，认为只要抓好分管业务就行；有的把落实“一岗双责”中的风政建设责任，当成“捎带”的工作，对分管专业的员干部日常教育监督管理十分薄弱。要坚决摒弃此类错误思想，主动抓好分管领域的风政建设和反腐倡工作。
四是抓细监督执纪问责职责。各级是推进全面从严治、开展风政建设和反腐败斗争的专门力量。不能一说主体责任，好像就和没有关系了。恰恰相反，越是强调的主体责任，越是对工作提出更高、更严格的要求。要认真学《中国纪律检查委员会工作条例》，积极协助同级推进全面从严治、加强风建设和组织协调反腐败工作，坚持履行协助职责和监督责任有机结合。要强化责任担当，创新方式方法，切实做好监督执纪问责，深刻把握不正之风与腐败互为表里、同根同源的关系，坚持风腐同查，既严肃查处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的问题，坚持露头就打、反复敲打。要紧盯职工群众反映强烈的突出问题，与时俱进、分级分类进行整治，对不收敛不收手、情节恶劣的依规依纪依法从严处置，督促员领导干部把精力用在改革发展上，用在为民办事上。
（三）坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进
要从实际出发，完善制度，健全机制，切实把权力关进制度笼子。一是全面梳理“不能腐”的风险源和风险点，完善防控措施，构建“流程规范、风险明确、防控有力、动态管理”的风险防控机制；二是坚持用制度管权管事管人，构建“内容科学、程序严密、配套完善、运行有效”的制度体系和运行机制；三是加强对权力运行的制约和监督，形成“体系完善、各司其责、运转有效、合力突显”的权力运行监督体系；四是既强化责任追究又兼顾容错纠错，形成“严格执纪、严肃追究、容错纠错、鼓励担当”的责任追究和容错纠错机制。
三、发挥“六个作用”，营造良好生态
今年是的召开之年，是集团公司加快建设高质量发展现代化新国企的重要一年。当前，我们正处在实现高质量首季“开门红”和冲刺时间任务“双过半”的关键时期，各项任务艰巨而繁重，召开警示教育会，就是要从典型案件中汲取教训，牢记的宗旨，严守的纪律，真正把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到实处，在全集团营造风清气正、干事创业的良好氛围。为此，各级组织要注重发挥“六个作用”：
1.以案为鉴，关口不牢就会层层失守，必须发挥基层作用。强调，全面从严治是全的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。的基层组织处在企业改革发展的第一线，是全部工作和战斗力的基础。落实全面从严治要求，必须从基层抓起，从每一个支部抓起。刚才通报的违规违纪行为，既有其自身原因，也与基层组织阵地失守、日常工作流于形式、制度落实不到位有关。反之，基层作用发挥好，问题就少，矛盾就少，案件就少。现在，基层有些问题线索都是直接反映到上级，反映到集团公司，是举报人没有给矿厂反映，还是反映了没有当回事，没有第一时间处理答复。这是不是说明我们的从严治主体责任落实不到位，我们的受理渠道还不够畅通，我们的领导干部深入群众还不够。我们不能满足于设立几个举报箱，公布一下举报电话，办理几个交办件就行。要主动担当，切实守好守牢阵地，坚持深入一线、主动摸排，及时解疑答惑、回应职工关切，由以往被动督查转向主动发现、解决问题。
2.以案明纪，威慑不够就会前赴后继，必须发挥惩戒作用。实施惩戒对于规范干部队伍管理，加强干部队伍建设具有非常重要的意义。****年，集团公司给予政纪处分**人，组织处理**人，责令书面检查**人，批评教育**人，诫勉谈话*人。充分体现了集团公司对违规违纪行为的零容忍态度。惩戒的目的就是惩治过错，警戒将来，制止和预防干部队伍违法乱纪行为的发生。要综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处各类违规违纪问题，发现一起，查处一案，警示一批，教育一片，让那些想违规违纪的人断了念头、已经违规违纪的人付出代价。要坚持重遏制、强高压、长震慑，切实把反腐利剑举起来、用起来，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，保持惩治腐败高压态势，真正让那些心存侥幸的人有畏惧、不敢腐。在这里特别强调的是，要严格实行违规违纪人员“黑名单”制度，凡是受过处理的干部，处理期加倍，在这个期限内不得提拔使用。
3.以案正风，机制固化就会滋生隐患，必须发挥轮岗作用。干部轮岗交流是深化干部人事制度改革的重要环节，是加强领导班子和干部队伍建设的需要；是改善干部工作环境，加强风政建设和反腐败工作的需要；也是经过实践证明行之有效的管理制度。事实上，很多干部出问题，就是因为长期把持关键岗位，以致于在金钱和利益面前失去了自我，在这方面以往的教训也是深刻的。为此，我们必须清醒地认识到，通过轮岗交流，可以使干部在不同单位、部门和岗位上接受锻炼，锤炼，开拓视野，增长才干。通过轮岗交流，有效避免重要岗位权力惯性可能带给干部的侵蚀，使干部摆脱各种不正常的“关系网”，便于干部大刀阔斧地开展工作，提升自身防腐拒变能力，是爱护干部的一种有效措施。干部使用的周期性规律表明，干部在同一岗位上任职时间过长，求知欲和进取心会逐渐弱化，工作中容易滋生经验主义和教条主义，通过干部轮岗交流将有助于更新思想观念、工作理念，推动工作创新。
4.以案说责，管控不力就会任意妄为，必须发挥监管作用。加强干部监督管理，是关心、爱护干部的有效手段。近年来，集团公司坚持严管干部，出台一系列管理制度，加强纪律整顿，加大“三评一考”力度，干部队伍精神面貌发生了很大变化。但依然还有违规违纪行为发生，说明我们在监督管理上还有差距。各单位要进一步加大监督管理力度，延伸监管“触角”、拓宽监管“视线”、擦亮“监管探头”，形成监管合力，有效弥补“监管漏洞”。一方面，畅通拓宽监管举报渠道，完善举报受理平台，认真听取举报意见，用好群众监督这一重要手段；另一方面，需要将日常监督与专项监督相结合，把“四个清单”落实到“八小时外”，尤其加强对“一把手”和领导班子“工作圈”“社交圈”“生活圈”的监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，对领导干部身上的一些苗头性问题早发现、早教育、早查处。通过织密立体化、全方位、全天候的监管网络，促使干部队伍真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实提升监管质效。
5.以案明理，信仰滑坡就会迷失方向，必须发挥教育作用。要坚持用的创新理论武装头脑，推进史学教育常态化长效化。充分发挥洁教育基础作用，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，引导员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为职工群众的贴心人。要夯实清正洁思想根基，强化理论武装，增强定力抵腐定力，坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线。要发展积极健康的内文化，加强新时代洁文化建设，厚植洁奉公文化基础，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育从业清、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清自守的精神境界。要培养洁自律道德操守，引导领导干部明大德、守公德、严私德，把洁要求贯穿日常教育管理监督之中，把家风建设作为领导干部建设重要内容，正确处理好公与私、亲与清等关系，始终严守纪国法、坚持洁从业。
6.以案促管，不敢动真就会流于形式，必须发挥考核作用。为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。要充分发挥干部考核工作指挥棒、风向标的作用，在全面落实领导干部述职述、谈话诫勉等制度的基础上，进一步完善干部考评体系。一是必须把标准放在首位。深入了解干部忠诚、定力、担当、能力、自律等方面的表现，鲜明亮出评判表现优劣的标尺，持续巩固发展风清气正的良好生态。二是必须向中心聚焦、朝大局聚力。只有紧扣中心工作开展考核，才能确保靶心不偏、焦点不散。要坚持上级和集团公司倡导什么、强调什么，就考核什么，督促激励领导干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗，真正把高质量发展要求落到实处。三是必须考准考实、考用结合。考核不在多而在精。要根据集团公司重点工作任务，分类别分层级形成体现个性化、差异化、可量化、可比较、能定责、可追责的年度考核指标，防止“一刀切”“一锅煮”。注重把功夫下在平时，强化定期及不定期的考核，引导各级干部抓重点破难题、补短板锻长板。强化近距离考核，深入到基层和职工群众中，在斗争一线考核了解干部。要考用结合，将考核结果与激励先进、绩效分配、干部选拔任用、教育培养、管理监督、年度考核等挂钩，树立正反典型，对考核不称职的干部坚决进行组织处理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
同志们，推进风政建设和反腐败工作贵在坚持，关键在领导、关键在落实、关键在认真、关键在责任，关乎心民心、关乎每名员、关乎每个家庭，我们一定要按照“忠诚、干净、担当”的要求，严格要求自己、严格要求家人、严格要求身边的同志，守住洁底线，真正做到“洁可管控”！
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