自省政府《省残疾人事业发展“十四五”规划的通知》下发以来,我市残疾人事业紧紧围绕规划的各项主要任务指标,以加快推进残疾人事业高质量发展为主题,共同富裕为主线,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,健全残疾人社会保障制度,完善残疾人关爱服务体系和设施,努力提高残疾人服务质量,增强残疾人自我发展能力,不断满足残疾人美好生活需要,提升残疾人获得感、幸福感、安全感,现将有关落实情况汇报如下:
一、相关工作落实情况
(一)《XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》相关落实情况
为适应残疾人事业“十四五规划”高质量发展要求,根据国务院、省最新精神,我市结合实际,自202x年7月起组织力量起草《XX市残疾人事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》;经市发改委衔接论证通过后,先后征求各县(市、区)人民政府、XX高新区、市直相关部门、各县(市、区)残联修订意见共七条,三次进行修改完善,形成了《规划(送审稿)》。202x年4月市政府组织召开专题会议听取审议、通过了《XX市残疾人事业发展“十四五”规划(送审稿)》,并于202x年6月由市政府制定印发《XX市残疾人事业发展“十四五”规划》。
在规划的编制过程中,我们充分学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央、国务院关于残疾人事业的重要指示精神,紧密结合我市实际情况,确保规划内容既具有前瞻性又具备可操作性。同时,我们还积极借鉴其他先进地区的成功经验,力求使我市的残疾人事业在“十四五”期间实现跨越式发展。特别是在残疾人社会保障体系方面,我们提出了多项创新举措,如建立残疾人家庭经济状况定期评估机制,确保残疾人能够及时获得必要的生活救助和医疗保障;优化残疾人就业创业扶持政策,鼓励和支持更多残疾人参与社会生产活动,实现自我价值。
我们还特别关注残疾人的心理健康问题,提出了加强残疾人心理疏导服务体系建设的具体措施,包括设立专门的心理咨询热线、组建专业心理咨询团队等。这些措施旨在帮助残疾人更好地应对生活中的各种挑战,增强其心理韧性和抗压能力。通过一系列扎实有效的工作,我们不仅为残疾人提供了更加全面的服务保障,也为全市经济社会发展注入了新的活力。
(二)《XX省残疾人事业“十四五”规划》主要目标指标实现情况
从评估结果看,规划确定的11项主要指标均达到相关进度要求。某市“十四五”残疾人保障和发展主要指标完成情况(表略)。具体而言,在残疾人基本民生保障方面,我们严格按照国家和省的相关标准执行,确保各项补贴按时足额发放到位。截至202x年底,全市共有X万名残疾人享受到了最低生活保障,占符合条件人数的98%以上;重度残疾人护理补贴覆盖率达到了100%,轻度残疾人护理补贴覆盖率也超过了85%。这些数据表明,我们在保障残疾人基本生活方面取得了显著成效。
在残疾人康复服务方面,我们大力推进社区康复设施建设,建立了覆盖城乡的三级康复服务网络。目前,全市已建成标准化社区康复站X个,配备了专业的康复设备和技术人员,为残疾人提供便捷高效的康复训练服务。与此同时,我们还积极推广家庭医生签约服务模式,为有需求的残疾人提供个性化、精准化的康复指导。据统计,202x年全年累计为X万人次残疾人提供了康复服务,较上一年度增长了15%。这不仅提高了残疾人的康复水平,也增强了他们的生活自理能力和社会融入感。
在残疾人教育就业方面,我们坚持教育优先发展战略,不断完善特殊教育体系,扩大特殊教育资源供给。近年来,我市投入大量资金新建和改扩建了一批特殊教育学校,并配备了先进的教学设备和专业的师资队伍。截至目前,全市已有X所特殊教育学校,能够满足不同年龄段、不同类型残疾儿童的入学需求。同时,我们还积极开展职业技能培训,帮助残疾人掌握一技之长,提高其就业竞争力。202x年,全市共举办各类残疾人职业技能培训班X期,培训学员达X人次,其中近60%的学员实现了稳定就业或自主创业。
(三)《XX省残疾人事业“十四五”规划》重点任务推进和重点项目进展情况
巩固提升残疾人基本民生保障
巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。为了防止残疾人返贫,督促各县(市、区)结合实际,制定了健全防止残疾人返贫预警监测和动态帮扶机制方案,明确各相关部门职责分工,形成工作合力。该机制通过大数据分析、入户调查等方式,对脱贫残疾人家庭进行全面排查,及时发现并解决潜在风险点。例如,对于因病、因灾等原因可能导致返贫的家庭,我们会立即启动应急救助程序,提供临时性生活补助、医疗救助等支持措施;对于有劳动能力但缺乏就业机会的残疾人,则通过开发公益性岗位、推荐到企业就业等形式,帮助其实现稳定增收。自机制运行以来,全市未发生一起残疾人返贫案例,有效巩固了脱贫攻坚成果。
2. 完善残疾人社会保障体系
为进一步完善残疾人社会保障体系,我们加大了对残疾人社会保险参保工作的力度。一方面,通过政策宣传、上门服务等多种方式,引导和鼓励残疾人及其家属自愿参加城乡居民基本养老保险和医疗保险;另一方面,针对特困残疾人家庭,实施政府代缴部分或全部保险费用的优惠政策,确保所有残疾人都能享受到应有的社会保障权益。此外,我们还积极探索建立多元化筹资渠道,引入社会资本参与残疾人福利事业发展,拓宽资金来源。例如,与慈善机构合作设立专项救助基金,用于资助贫困残疾人的大病治疗;与商业保险公司合作推出适合残疾人特点的商业保险产品,为残疾人提供更多元化的风险保障选择。
3. 加强残疾人关爱服务体系建设
为构建更加完善的残疾人关爱服务体系,我们注重整合各方资源,形成全社会共同关心关爱残疾人的良好氛围。首先,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,组织党员干部深入社区、农村开展结对帮扶活动,为残疾人送去温暖和关怀。其次,广泛动员社会各界力量参与助残志愿服务,建立健全志愿者招募、培训、管理长效机制,不断提升志愿服务质量和水平。再次,加大对残疾人文化体育活动的支持力度,丰富残疾人精神文化生活。近年来,我市成功举办了多届残疾人文化节、运动会等活动,吸引了众多残疾人积极参与,展现了他们乐观向上、自强不息的精神风貌。最后,我们还积极推进无障碍环境建设,从城市规划、建筑设计等方面入手,打造无障碍出行环境,让残疾人出行更加便利。
4. 促进残疾人就业创业
为促进残疾人就业创业,我们采取了一系列有力措施。一是强化政策支持,出台了一系列扶持残疾人就业创业的政策措施,如税收优惠、贷款贴息、场地租赁补贴等,降低残疾人创业成本和风险。二是搭建平台载体,依托各类产业园区、孵化基地等平台,为残疾人创业者提供免费办公场所、技术指导、市场对接等一站式服务。三是深化校企合作,推动特殊教育学校与企业建立长期合作关系,开展订单式培养,定向输送符合企业需求的人才。四是加强跟踪服务,建立残疾人就业创业跟踪回访制度,及时了解他们在就业创业过程中遇到的问题并给予帮助解决。通过上述举措,越来越多的残疾人走上了就业创业之路,实现了人生价值和社会贡献。
自《省残疾人事业发展“十四五”规划的通知》下发以来,我市残疾人事业在各个方面都取得了显著进展。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实上级部门的各项决策部署,不断探索创新,努力开创我市残疾人事业发展新局面,为实现残疾人共同富裕目标而不懈奋斗。
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