县司法局关于2022年工作情况及2023年工作思路范文
2022年以来，**县司法局紧紧围绕县委工作部署，充分履行司法行政职能职责，以筑牢安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手，统筹推进依法治县、法治、法治社会一体建设，各项重点工作有序推进，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、2022年工作情况
（一）聚焦创新亮点工作
一是探索公证机构参与个债清理。联合县法院出台《关于探索推进公证机构参与个人债务集中清理工作的实施方案》，推动出台《建立**县个人债务集中清理（类个人破产）工作府院联动机制的意见》，明确各单位工作职责；积极探索成立县破产事务管理服务机构，全力在个债清理工作经费保障、机构设置等体制机制上进行创新突破，打造个债清理“**样板”。
二是深化“在线金融赋强公证”。研发线上平台，目前已在县农商行应用，共办理“赋强公证”近***件，涉及标的额超****万元；协调各大银行逐步实现业务全覆盖，强化金融纠纷预防，推动诉源治理，该项工作走在全市前列。
三是强化公职律师扶持培育。出台《推进公职律师工作实施方案》，加大公职律师后备力量储备。出台公职律师统筹调配工作机制，拟定首批统筹调配工作由县公安局、县司法局等单位的公职律师与**家单位结对共享公职律师资源，以派出帮助形式提供支持，时限*年，进一步均衡公职律师资源、发挥更大效能。
四是强化监地协作工作质效。构建对监常态沟通机制、聚焦风险隐患排除、整合县有关职能部门资源，推动监地协作走深走实。通过建立的良好的协作机制，帮助有关监狱化解重大疑难纠纷，工作经验获厅主要领导批示。
五是创新“督纪联动”模式。将行政监督情况纳入“千人评议”，定期对有关部门的案件进行集中评审，推进重点部门、各乡镇全覆盖式的现场监督。同时，深度参与“大综合一体化”改革，全过程参与行政改革和活动规范化建设，并协助县指导办出台《**县县乡（镇）法制联合审查制度》《**县行政争议协调裁决规定（试行）》等，在全县**个司法所挂牌成立“乡镇行政协调监督指导室”，规范基层行政行为。
六是打造法助共富示范村。在全县拟培育**个示范村，目前**村等建设成效突显，乡村法治建设工作获蒋建森副厅长高度肯定。如协同有关单位在**镇**村打造“云上慢村数字**”平台，依托“百姓码”应用，全面融入公共法律服务职能，增加“法助共富”模块，嵌入在线申请法律援助服务、人民调解服务、公证服务以及村规民约查询、政策咨询等功能。该村数字法治建设获省司法厅和市司法局领导高度肯定。
（二）紧盯法治建设工作
一是把牢合法性审核关。严格落实相关制度规定，推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。今年以来，审核规范性文件**件，按时向市司法局及县会报备**件，审查的规范性文件*件、行政合同*件、重大行政决策**件，提出合法性审查意见***条，法律顾问出具法律意见书**份。推进乡镇“政办+司法所+法务专员”三位一体合法性审查工作机制，今年以来，各乡镇审查有关文件材料***件。
二是加强行政监督。细化行政监督检查评价标准，今年以来对*个乡镇**个基层站所开展行政监督检查，随机抽查行政案卷**件，查出各类问题***个，现场逐一反馈并提出针对性整改建议，制发《行政监督通知书》**份。协同县综合局梳理全县**个领域的行政事项总目录****项，推进行政“双主体”证件换申领工作，已换申领***个，换申领率达***%。组织开展“大综合一体化”行政改革人员法律培训，实现全县**个赋权乡镇培训全覆盖。
三是强化行政复议工作。目前，全县新收行政复议案件**件，办结***件（含去年结转**件），其中纠错*件、纠错率**%，调撤**件、调撤率**%，起诉率为**%、败诉率为*%。
（三）优化公共法律服务工作
一是发挥法援保障作用。推行“承诺制”“容缺受理”“网��”“掌��”，打破时间限制，实现****小时无间隔服务。今年以来，共解答咨询****件，其中法律服务热线接通率***%，满意率**%，受理各类法律援助案件***件，其中*批次农民工群体案件涉及***农民工讨薪案件；安排值班律师定点在县检察院坐班，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，帮助有关人员认罪认罚***人次。
二是发挥普法筑基作用。为加强青少年法治教育，联合县教育及公检法等单位在全县***所中小学及***家幼儿园聘任法治副校长，首次实现从幼儿园到高中的全覆盖。充分利用“线上+线下”平台，提高群众对法治建设社会满意度的知晓率，重点加强“两代表一委员”等特定对象的法治宣传工作。积极开展民主法治村创建，今年拟再新创建**家以上市级民主法治村，积极推荐鳌江镇岭根村创建全国民主法治示范村。
三是发挥律师队伍作用。积极推进律师参政议政工作，提升律师社会影响力，今年担任“两代表一委员”的律师共计*人，其中担任市代表*名，协委员*名，县代表*名，县政协委员*名（包括*名政协*名）；“两会”期间，累计提案*件，涉及居家养老、道路交通、公共卫生等多个社会民生领域。结合青年律师扶持工作，提高农村法律顾问工作的实效性和针对性，根据乡镇大小和村（居）数量重新划分服务网格，由农村法律顾问一对一衔接服务网格内的村（居）、民营企业，有效运用考核奖励举措，加强工作监督，确保服务工作高效有序推进。今年以来，累计为群众、企业提供法律咨询****余人次，开展普法讲座**场，开展线上政策法规宣传***余次。
（四）夯实维稳安保工作
一是守牢社区矫正监管底线。进一步加强信息化核查工作，实行位置上报每日通报制度，严格管控社区矫正对象，全力杜绝违规外出的监管漏洞现象。截至目前，组织社区矫正对象****人次参加学教育、****人次参加公益活动。办理训诫***件、警告**件、提请治安拘留处罚*件、提请收监执行*件、提请撤销缓刑*件，表扬**件，审前调查***件。
二是强化基层矛盾纠纷化解。开展个人品牌调解室“*+*”联合调解，发挥“**调解室”等个人品牌调解室引领作用，逐步形成区域调解品牌。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，有效解决群众合理诉求，将大量矛盾纠纷化解在基层、消融在萌芽。今年以来全县各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷****件，调解成功率*%，涉及协议金额**亿元。同时，萧江司法所拟创建“枫桥式司法所”，预计**月中旬省里进行验收。
三是规范落实安置帮教工作。定期开展刑释解矫人员排查，结合监狱纸质信函、电话沟通、司法所实地走访、派出所信息比对等多渠道，摸清刑满释放人员基本情况。
二、2023年工作思路
（一）抓主责强督导，提升法治建设水平
一是突出行政复议主渠道作用发挥。积极推进“互联网+行政复议”线上全省行政复议审理平台的运作，规范线上受理办案流程，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解争议的主渠道作用。完善分类审理机制，对行政复议案件进行类型划分，繁简分流，对于事实清楚、证据充分的简易案件简易处理，尽早办结，对于事实不清的复杂疑难案件组建专门研讨小组，召开行政复议案件研判分析会，集体探讨案件疑难争议点，给出有建设性的指导意见，确保案件审理高效公正。建立行政复议、诉讼纠错案件季通报制度，深度剖析行政过程中重点共性问题，督促相关部门、街道对照问题清单，严格规范公正文明。对审理中发现的部门、乡镇行政工作瑕疵或相关行政违法行为，制发行政复议意见书，提出整改意见，从源头提高依法行政能力。
二是助力法律事务规范化运行。发挥法治督察“利剑”作用，借助县委巡察力量，以“督查评查-问题整改-复查反馈”监督闭环模式，同步开展行政规范性文件专项评查，重点对“文件翻墙”、程序违法、内容违法等“三大类”问题进行法治督查，及时跟进巡察整改，突出成果转化。重视日常巡察“探头”作用，建立网络巡查常态化机制，提高网络巡查频率与力度，将巡查发现的线索及时书面反馈并登记在册，督促问题文件整改。建立网巡“关键词”清单，推广至各单位自查，确保“发现一个、查改一类”。
三是统筹推进行政全流程监督。强化行政监督数字化应用，以“大综合一体化”监管数字应用平台为基础，以省行政监督信息系统为抓手，做到行政监督案件的应进尽进，确保监督线索处置率***%，案件数据归集***%，加强对行政监管全方位、全流程监督。深化行政监督协作新体系，以“督纪联动”为基础，搭建“立体式”行政监督架构，建立行政案件线索移送反馈机制和案件会商研讨制度，提升线索发现能力，减少监督盲区，形成监督协作合力。
（二）提质效优服务，升级公共法律服务体系
一是加大律师行业管理和扶持。进一步加强律师行业规范发展，力争****年社会律师人数突破***名，公职律师达到**人以上，律师万人比要在****年的基础上增长**%，政机关公职律师覆盖率达到**%。规范社会律师参与乡镇、部门、村居法律服务工作。强化律所引领，规范行业代理、收费行为，规范律师与公检法等单位接触行为，协调有关单位落实有关管理规定，确保律师代理案件依法依规、公平公正。
二是加大公共法律服务力度。筑牢援助普惠面，以“**消费者权益保护日”“*儿童节”等活动为契机开展法律援助宣传，切实维护广大群众的合法权益。建立**县法律帮助工作流程，对全流程环节进行严格监督，对律师提供认罪认罚的案卷进行查漏补缺，对值班律师所办认罪认罚从程序监管。加强公证服务智慧程度，通过“浙里办、省*****网页端、全流程网办小程序”等在线公证平台，加大在线公证服务力度，推动公共法律服务体系建优建强。乡镇（村居）公共法律服务站（点）实现全覆盖，要结合乡镇、村居的工作特色，树立典型示范，带动乡镇（村居）公共法律服务站（点）工作从有形走向有效。
三是加大普法宣传力度。进一步推动法治文化阵地建设，加强“双普”教育基地建设；推动法治思想进法治宣传阵地建设，注重法治思想与城镇建设、群众生活的融入和体现；加强基层法治文化形象塑造，力争实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。推动基层数字法治治理，继续深化**村的数字法治，推动“云上慢村数字**”应用迭代升级，并以**村为样板，推广基层数字法治治理经验，依托一体化智能化公共数据平台，将法治建设触角向乡村数字化治理方向深度延伸。
（三）保平安守底线，树立司法行政良好形象
一是提升人民调解质效。进一步完善诉调、检调、警调、专调、访调“五调联动”机制，加大人民调解工作宣传力度，开展人民调解员风采展示，拟推进古鳌大妈调解工作室创建省级金牌调解室。积极争取人民调解公益基金项目，着力促进矛盾纠纷高效化解，全力保障社会和谐稳定。在人民调解司法确认中不受理物权、知识产权确权的情况下，探索开展人民调解加公证模式。
二是加强社区矫正监管。进一步健全与公安、乡镇等单位信息共享机制，强化远程监管能力和联动管控力度，严格落实日常报道、走访、定位核查等工作，严格执行违规外出处罚制度，�淹獬錾笈⒖缜蚧疃壬蟛楣兀繁２荒艹鱿滞崖┕堋？股缜谜只母铮蛲ㄓ牍餐ǖ辣诶荩ǘǔ鼍潮ū复酉呦轮街时湮呱献呦低沉鞒獭Ｖ贫ㄉ缜谜碜诠榈凳孕邪旆ǎ行蚬娣渡缜谜韵蟮蛋傅慕ǖ怠⑸蠛恕⒐榈档攘鞒獭�
三是升级安置帮教模式。完善远程视频会见联络机制，依托数字化场景应用，进一步规范远程视频会见工作，丰富远程视频会见形式，帮助在监人员更好接受改造和教育。加强重点帮教对象（即红码、橙码人员）司法所、派出所等部门的协同管控，在关键时间节点抓好关键环节，确保社会面平稳向好。发展培育安置帮教公益组织，依托县安置帮教协会，做好监地衔接、就业帮扶等工作，确保安置帮教工作落实落细。
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