2022年度领导班子民主生活会对照检查材料
根据**省（市、县）委组织部《关于认真开好2022年度**以上和国家机关员领导干部民主生活会的通知》精神和要求，**局认真组织学、的会议精神，研读《中国章程（修正案）》和《谈治国理政》第四卷，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。紧密班子自身实际，通过书面征集、谈心谈话等方式广泛征求意见建议*余条，在此基础上，围绕六个方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向，形成了班子对照检查材料。现将有关情况汇报如下：
一、上年度民主生活会整改措施落实情况
在2021年度史学教育专题民主生活会中，局班子从做到“带头深刻感悟‘两个确立’的决定性意义”“带头牢记我们是什么、要干什么这个根本问题”等*个方面，查摆出问题**余项，并把查摆检视的全部问题纳入专项整治工作方案，提出了*条整改措施，分别是：狠抓学教育，强化性锤炼，坚定信仰信念信心；切实增强服务意识，扎实开展群众工作；强化责任担当，切实转变；严守规纪，永葆清本色。一年来，领导班子强化责任担当，狠抓整改落实。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻，树立正确史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
针对该方面存在的理论学不够深入、性修养不够经常等问题，一年来，坚持不懈抓好的科学理论武装，坚持和完善学制度。特别是的召开以来，组织员干部认真学的工作报告，学，引导以理论上的清醒保持上的坚定，不断提高理论修养、素养，确保的创新理论在鼎城深入人心、落地生根。始终把建设摆在首位，不断加强性锤炼，引导全局干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。
（二）在带头牢记我们是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”贯彻新发展理念，履职尽贵、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把决策部署落实到位方面
坚持强化对初心使命的学和认识，通过中心组学、专题辅导学、个人自学等方式，引领班子成员站在和国家事业发展大局来思考，确保学走深走实。坚持从严从实抓好整改落实，坚持问题导向，积极整改民主生活会上检视出的突出问题，制定整改方案，建立问题清单、整改清单、责任清单，实行销号管理，把各项整改措施不折不扣落到实处。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保永远保持同人民群众的血肉联系方面
持续整治形式主义、官僚主义突出表现，改进领导机关工作指导方式，规范会议、文电、记录，统筹下基层工作组数量和频次，进一步正规基层秩序，下大力气解决“五多”问题，切实为基层减负。常态化深入基层，倾听人民群众呼声，了解诉求，朝着人民群众反映强烈、制约**建设发展的问题上使劲，尽心竭力地帮助解决实际困难，进一步提高了服务能力与水平。
（四）在带头学运用在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面
坚定不移地转变能力。始终注重加强领导班子自身能力建设，对标新形势、新定位，主动深入学上级的各项政策和指示要求、学省市内兄弟单位的优势长处、学基层单位的创新思路和做法，不断提升工作的档次和水平。针对担当意识不够强烈、忧患意识淡化、责任意识不强等问题，要求班子成员及员干部要认真贯彻落实市**会议确立的***重大战略部署，敢于担当，靠前站位，在改革发展中积极探索符合实际、解决问题的举措。
（五）在带头深刻汲取史中正反两方面经验，履行全面从严治责任，旗帜鲜明讲，严守的纪律和规矩，落实规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面
针对认识不够高、从严要求不够等问题，要求班子成员和全体员干部认真锤炼性，驰而不息改进工作，坚决把全面从严治要求落实到正风肃纪、洁自律上，锲而不舍抓好规定及其实施细则精神的落实，驰而不息反“四风”、转、树新风，加快建设法治、服务型、诚信、洁，巩固提升风清气正的良好生态。
目前，领导班子和班子成员个人的问题整改工作已按照规定的时间节点完成。
二、存在的主要问题
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明纪律和规矩，提高判断力、领悟力、执行力，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致。
一是在“深学细悟”上劲头不足。深入系统学、联系实际学、延伸拓展学还不够到位，坚持自主学做的还不好，有时存在着应付心理、“实用主义”思想，急用时才学，安排了才学，对的报告、《谈治国理政》（第四卷）等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深，研究不深入、不全面，学效果有待提高。二是在“组教施教”上指导不细。班子成员注重抓好个人学，但对分管科室、基层单位的学监督指导不够，对学效果进行科学有效评判和监督手段还不够丰富。比如，的召开后，班子只组织进行了集中收听收看、集中学，在结合工作实际思考推进学教育深入化、有效化方面还不深入。这些问题反映出领导班子没有把抓理论学放到“提升素质、把握方向、增强定力”的高度来看待，未能做到与时俱进、常学常新。三是在“三力”上还有差距。局“一班人”能深刻认识领会“两个确立”对于推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，但对照更高要求和标准，个别班子成员对于“两个确立”所蕴含的科学内涵，学思考得还不够全面透彻，没有完全做到融会贯通，在判断力、领悟力等方面还存有一定差距。
（二）带头用凝心铸魂。坚持用统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通，知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把转化为坚定理想、锤炼性和指导实践、推动高质量发展的强大力量。
一是在深入理解上存有“偏差”。局“一班人”虽然平时能够积极参加上级、及局里组织的学教育，但对新理论、新观点、新战略学研究还不够深入、不够系统，满足于和工作相关内容学，特别是对最新重要讲话精神学不够及时，领会、掌握不够全面。特别是在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。对新思想知识体系和整体框架的建立缺系统的归纳整理，对精髓领会不够深刻、全面。二是在融会贯通上存有“时差”。在工作学中能够在思想上、行动上与保持高度一致，但在融会贯通、贯彻落实上，从学领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程，导致有些认识和执行不够及时到位。比如的报告中对坚定不移全面从严治、深入推进新时代的建设新的伟大**作出专门部署和安排。对这些要求，个别班子成员理论学的时候仅仅满足于进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看手机和报纸上的报道文章，满足于理论学了、笔记记过了，没能做到融会贯通、举一反三，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。三是在学以致用上存有“局限”。在运用指导工作、推动实践方面，与实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。比如，在补齐发展短板，破解***发展不平衡不充分的难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。
（三）带头坚持和加强的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强组织功能和组织功能，不折不扣把决策部署和的重要指示批示精神贯彻落实好，把广大干部职工凝聚好，夯实执政的根基。
一是工作有差距。带头坚持和加强的全面领导，这是第一位的要求。在这个问题上，局“一班人”一直是旗帜鲜明、态度坚决，从不打丝毫折扣。但对照反思，在严格内生活、坚持性原则等方面，还是缺乏见底到边、较真碰硬的和韧劲。比如，落实议事规则制度不严格，受日常工作繁忙这一因素干扰较大，有时不能及时研究重大问题，有时又因为上会议题多赶进度、会前沟通酝酿不充分，进而影响了民主集中质量。二是决策执行有差距。在落实的方针政策和重大决策部署上，基层的执行力和落实力不足，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时决策出来了，还保持观望态度，等省市、上级直属部门出台贯彻意见了，才制定我局的具体贯彻落实方案。三是改革创新有差距。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在运用“互联网+”思维解决问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对照自己在为民初心、担当精神、创新意识、发展理念等方面的践行落实情况，厚初心、勤为民，勇担当、善作为，敢创新、能发展，在工作中补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动本系统改革发展各项事�中】捣⒄埂＞劢菇饩鋈嗣袢褐诩蹦殉钆挝侍猓霉愦蟾刹恐肮た吹窖�贯彻的精神的实际成效。
一是为民服务的意识还需加强。对照人民群众新期待，局领导班子在践行全心全意为人民服务宗旨方面，理解不深、把握不准，没有正确处理好尽力而为与量力而行的关系，在关心群众方面做得还不够好。比如在深入推进实施乡村振兴战略工作上，存在思路不宽、措施不活、办法不多的问题，把工作成绩简单归纳为成立了多少合作社、硬化了多少道路、栽种了多少树木、走访了多少户等，缺乏从长远考虑为村集体、群众带来实惠利益的长效机制建设，工作成效不明显。二是为民服务的真功夫还需淬炼。个别班子成员在切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，推动民生改善、增进人民福祉方面用心用力不够。比如，针对职工反映的营房修缮、补贴争取等问题，在挖掘单位优势、破除发展瓶颈问题、推动全局发展方面做的还不够，虽年初下发了办实事清单，但为群众办实事效果远没有达到理想预期。三是统筹社会全局意识有待增强。个别班子成员在干事创业上站位不高。有时认为只要工作遵照上级部署要求，按部就班完成上级安排的任务即可，工作上有时候只注重看“及格线”，不愿意去尝试“满分线”，自我加压的主动性不强。比如，抓底线红线与保障民生上有差距，在环境保护等底线红线工作上，强调不出事、不出问题，没有做到带着深厚的群众感情、怀着强烈的为民情怀去做这些工作。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开高质量发展的新天地。
一是干事创业的精神有所弱化。面对繁重的工作任务，个别班子成员在个别工作上要求标准有所降低，干事创业的奋斗精神有所懈怠，拼搏进取的劲头有所弱化，主观能动性发挥不够。特别是同时面对多项重点工作、难点工作时，落实上级文件要求，偶尔有畏难情绪和浮化思想，过多强调客观条件、工作精力、基础实际等因素影响，落实工作不够深入，贯彻要求不够彻底，执行命令不够坚决，存在工作任务只求过得去、不求过得硬的现象，争先创优意识有所减退。比如，贯彻新发展理念，挖掘可再生能源发展潜力，提出并向上争取***，局能够积极部署、向上汇报，但抓得不够紧，规划论证等工作结束后，一直没有获批。二是求真务实的精神有所虚化。在向上级汇报工作时，有时为了展示局的“政绩”，常常“挑肥拣瘦”、进行工作汇报，导致上级领导不能及时倾听基层最真实的声音，不利于上级开展好的决策部署。如今年半年工作推进会上，上级领导就专门指出我单位存有“数据不真实”“报喜不报忧”等问题不足。三是改革创新的精神有所退化。虽然上级鼓励基层积极创新，但对一些需要自身大胆探索的事项，局“一班人”迟迟下不了决心，缺乏敢闯敢试的勇气、先行先试的招法，如一直在推进的**管理体制理顺问题，还有不到位的地方，改革红利释放还不够充分。
（六）带头落实全面从严治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代洁文化建设，锲而不舍落实规定精神和上级各项反腐倡要求，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度惩治腐败，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以内监督为主导，促进各类监督贯通协调。
一是推动调查研究往深里走往实里走不够到位。部分班子成员到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气，发现问题不全面、不深入、不细致。比如，班子成员虽然都能认真履行脱贫攻坚责任，都能经常深入包扶村、包扶户了解情况、解决问题，但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进稳定脱贫等方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是推动建立风政建设长效机制还不够有力。在构建“不敢腐”的惩戒机制方面，创新提出的**等工作措施有时存在落不到地、悬浮半空的问题。在构建“不能腐”的约束机制方面，规范权力运行、强化监督和制约的手段不够丰富，审计“戒尺”的运用还不够充分。在构建“不想腐”的自律机制方面，开展警示教育、典型案例教育的形式和手段还不够丰富，政文化建设上还有短板。三是抓跟踪抓落实的力度还不够。领导班子指导工作、推动落实、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式，影响了落实效果。尤其是，有的工作部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了决策的落地，没有达到发文或开会想要的效果。既耗费了领导班子成员的时间精力，又在无形中助长了形式主义、官僚主义。班子成员普遍存在深入基层、深入一线、深入群众调研不够的现象，都没有达到全年调研不少于*天的要求。
三、产生问题的原因分析
局班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集中在以下四个方面。
（一）理想信念有所松懈。局班子高度重视加强理论学，但在实际工作中，一些班子成员总认为自己身边不会出现违背和损害“两个确立”“两个维护”的言行，总认为已经解决了存在于自身的各方面问题，纪律意识、大局意识、核心意识、看齐意识还是比较强的，故而缺乏应有的敏锐性和斗争意识，无形中造成了不能很好地通过自我学、自我教诲、自我锻炼、自我改造，对和精神等学不够系统深入，对人的初心和远大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。
（二）性修养有所弱化。有的班子成员随着年龄的增长，认为性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步，满足于工作层面上不出问题，弱化了性锻炼，放松了性修养，没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度存在，开展批评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常，整改提高还不够到位。
（三）宗旨意识不够牢固。部分班子成员以人民为中心的发展思想树的不牢，对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从基层成长起来的，都有丰富的基层工作经历，但随着职务的升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观念还需进一步增强。
（四）执行纪律不够严格。有的班子成员认为自己受教育多年，做人做事能够秉持公心，致使脑中的政弦没有时时绷紧，织密政“防护网”的意识没有跟上当前从面从严治的高压态势，紧抓风政建设的意识和水平还需进一步转型升级。
四、整改措施
针对此次民主生活会查摆剖析的问题，局班子将坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信念、宗旨意识，转变工作、强化洁自律意识，力争把领导班子打造成为优秀员领导班子。
（一）抓决策，把方向。完善中心组学制度，深入学贯彻精神，积极践行，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。自觉把**发展置于全市全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、思考，使各项决策更加符合省策要求、符合地方实际、符合群众意愿。要围绕“**”的规划布局，采取得力措施，狠抓工作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进***高质量发展。
（二）抓大事，促发展。积极适应新形势新任务新要求，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，改变被动应对状态，克服漂浮，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好。广泛学和借鉴先进经验，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作和抓铁有痕的工作态度，主动作为、开拓创新，锲而不舍地坚持下去，不断提高工作质效。坚持指导与解难并重、帮抓与减压同行，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，及时听取员干部的意见和建议，解剖麻雀，向群众学，不断提升从群众中发现问题的本领。
（三）抓，聚合力。始终把抓基层作为首责和主业。扎实履行全面从严治主体责任，探索推进“**”，认真落实“三会一课”等制度，着力解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”，注重在各大急难险重任务一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任用干部，树立重实绩、重公论、重品行、重基层的用人导向。认真贯彻规定《实施细则》和、《实施办法》，用好“四种形态”，以“零容忍”的态度，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，促进干部持续转变，积极营造良好生态，为打造新**提供坚强的组织和纪律保障。
（四）抓，筑底线。坚决履行全面从严治责任，认真执行规定，严格遵守的“六大纪律”，始终坚守做人、处事、用权、交友的底线，在纪律规矩上立起高标准、始终严要求，自觉接受组织和群众的监督。切实履行“一岗双责”，坚持教育要常态、规矩要健全、管理要严格、问责要较真，定期督导、点评和通报，层层传导压力，进一步扎紧制度的“笼子”，全方位筑牢洁底线。
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