2022年度局组落实全面从严治主体责任工作总结
今年以来，自然资源和规划局组坚持以为指导，深入学贯彻的，以及的和十九届历次全会精神，全面落实和市全会工作部署，以的建设为统领，以先行区建设为使命，以创建“五型”模范机关为目标，坚持不懈把全面从严治向纵深推进，为自然资源事业健康发展提供坚强保障。现将有关情况报告如下。
一、落实全面从严治主体责任情况
（一）坚持用的创新理论武装头脑，理想信念“总开关”越拧越紧。始终把思想建设作为基础性、长期性任务来抓，引导员干部把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最大、最高使命、最真情怀，用心铭记、深切感悟、自觉践行。深学的精神“凝心”。的召开前，集中2个月时间，以“学贯彻、奋力建功新时代”为主题，每周开展一次集中学，通过领导领学、分层讲学、交流研学，夯实员干部理论基础和思想根基。10月16日，及时组织局系统员干部收看的开幕式，现场聆听的报告，深刻感受的以来以同志为核心的团结带领全全国各族群众取得的重大成就，牢牢把握的科学内涵和历史定位，准确理解新时代新征程中国的使命任务，凝聚起系统员干部奋进新时代的精气神。的召开后，及时制定印发学宣传贯彻的实施意见，精心设计专题课、主题宣讲、研讨交流等“十项活动”，采取组会、中心组理论学、“三会一课”等形式研讨交流***次，教育引导员干部集中精力原原本本学报告、学讲话、学决议。利用5天时间举办集中学班，将研读原文与理论辅导相结合、集中学与分组讨论相结合、心得交流与重点阐释相结合，原原本本学好学懂的所有“必修篇目”，围绕“大会精神怎么学、创新理论怎么悟、使命任务怎么干、纪律怎么转”，在专题大研讨中答出明年的重点工作，在思想大解放中答出今后五年的工作思路，在理论大交流中答出担当使命的有效措施，引导系统员干部在学中贯彻、在贯彻中领悟，自觉用的精神武装头脑、指导实践、推动工作。研学视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“聚力”。坚持把视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，深入开展“大学、大讨论、大宣传、大实践”活动，**次组会、**次组理论中心组学、*期主体班次、*次主题课，分层级、分专题联系实际学，教育引导局系统员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义。全面开展“三学四定五提升”和“四个一”活动，各支部组织员干部开展集中学112次，先后征集“奋进新征程、建功新时代”“奋进新征程、建设先行区”等*个主题征文***篇，实现学研讨分级、分层全覆盖。围绕两次视察宁夏作出的“三个着力”“六项重点任务”战略部署，以及赋予宁夏努力建设先行区使命任务，深入开展大讨论，深刻理解蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力，教育引导系统员干部自觉做的坚定信仰者和忠实实践者。践学市第十三次代会精神“见行”。始终把深入学市第十三次代会作为局组的重要课题，及时印发学宣传贯彻市第十三次代会精神的通知，在学理论、学讲话精神、学代会报告中，进一步增强“怎么说、我们就怎么做”的思想自觉和行动自觉。举办为期*天的市第十三次代会专题学班，局组马波同志围绕学贯彻代会精神作专题辅导，持续推动代会精神入脑入心。制定印发《自然资源和规划局关于印发<市第十三次代会报告主要任务分工推进落实“四个清单”>的通知》，围绕贯彻落实市12345战略部署，梳理统筹安全与发展、加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、加快建设乡村全面振兴样板区、加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区等**项重点任务，逐项细化梳理推进措施***条，挂图作战，一项一项抓落实，确保市代会精神各项决策部署在自然资源部门落地见效。
（二）坚决贯彻落实和市决策部署，建设“主阵地”越守越牢。局组始终把建设摆在首位，把坚决贯彻落实和市重大决策部署作为第一责任，久久为功，善作善成，带头用实际行动践行“两个维护”。深入开展视察宁夏重要讲话重要指示批示精神“回头看”。坚持把贯彻落实视察宁夏重要讲话重要指示批示精神作为检验站位、意识、能力的重要标准，围绕构建国土空间规划体系、耕地保护、生态修复、高质量发展、保障民生等重点工作，年初安排部署“五项工程”“五个体系”“三项改革”“三项建设”重点工作任务，推动自然资源工作实现新突破，再上新台阶。全面科学划定“三区三线”，优先划定耕地保护面积****万亩、永久基本农田****万亩，调整划定生态保护红线面积****万亩，统筹划定城镇开发边界***万亩，划定成果正式启用。采取“长牙齿”的硬措施，严防死守18亿亩耕地红线等重要指示要求，超额完成国家“十三五”下达我区****万亩耕地保有量、****万亩永久基本农田保护任务，是全省**个守住耕地保护红线的地市之一。严格落实关于生态保护修复的重要指示批示，今年实施的**个项目全部开工建设，综合修复破损土地**万亩，营造林***万亩，修复退化草原**万亩，治理荒漠化土地**万亩，治理水土流失面积**万亩，展现了自然资源人“怎么说，我们就怎么做”的坚强信念。坚决扛起先行区建设的时代使命。奋力保障“六新六特六优”重点产业、**个重大项目建设和“六大提升行动”用地快审快批、应保尽保，累计批准建设项目用地*万亩。完善土地、矿产等资源要素“跟着高质量发展项目走”导向机制，两次出台“稳保促”政策措施27条，创新“先行用地”“分段报批”等差别化用地审批机制，争取银昆高速**段、牛首山抽水蓄能电站、黄河（**段）综合治理三期工程等事关全区经济发展的重大项目用地获自然资源部批复。完善投资强度、亩均产出、税收等**项用地评价指标，引导、市场调控、企业参与的城镇低效用地“再开发促增值”模式基本形成，共处置批而未供和闲置土地*万亩，闲置土地处置完成国家下达任务的***%，兑现了“有要求，我们就有响应”的坚定诺言。严格落实和市重大决策部署。全面推进土地权改革，出台化解农村宅基地历史遗留问题若干措施，全区符合登记条件的农村宅基地颁证率达**%、农村承包地确权登记率达**%。颁发土地经营权证**本****亩，破解了葡萄酒企�邪信┯玫厝ㄒ嫖薹ㄈ范ā⒆什荒苋谧实饶烟狻Ｍ恋匾患妒谐」娣对诵校迨卸妒谐∑教ɑ窘ǔ桑瓿�“标准地”出让**宗****亩、弹性年期出让工业用地***宗****亩。积极探索建立生态产品价值实现机制，贺兰县“稻渔空间”一二三产融合项目成功入选全国第三批典型案例，新型基础测绘建设改革成为全国首个通过验收的省区，履行了“有安排，我们就必须落实”使命责任。
（三）积极创建“五型”模范机关，基层组织“桥头堡”越建越强。坚决落实新时代的建设总要求，着力在强基固本、提质增效上下功夫，持续推进基层组织全面进步、全面过硬。压紧压实管治主体责任。组主动扛稳全面从严治主体责任，自上而下制定“三个清单”，每季度召开局直机关会研究重大事项，每半年听取分管领导履行全面从严治“一岗双责”情况汇报，年底听取支部履职情况汇报。组成员落实“一岗双责”，促进与业务工作深度融合，形成以上率下、逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。各基层组织认真履行全面从严治责任，加强对工作的总体规划、组织协调、分类指导、督促检查、激励约束，不断提高“五型”模范机关创建实效和工作成果。从严从细落实意识形态责任。组带头把意识形态工作与、风政建设和业务工作统筹协调推进，层层签订责任书，压紧责任链条。每季度开展*次员信仰宗教或参与宗教活动排查。加强网络意识形态安全责任落实，制定*项管理办法，开展网络安全攻防实战演练，消除网络安全隐患**处，确保自然资源领域意识形态安全。抓好抓实基层组织建设工作。全面贯彻落实《中国支部工作条例（试行）》，选优配强基层支部和务干部，建立月检查、季通报、年考核工作机制，组织开展观摩、交叉检查，形成互学互比互促的良好氛围。按照“三化五好”要求，深入开展“一支部一品牌”创建活动，成功打造“生态修复筑屏障、建设美丽新**”和“精心勘测摸准资源底数、用情调查绘就美丽**”品牌，实现业务双提升。9·20疫情发生以来，局组组织动员**个组织、***名员干部参与社区疫情防控，系统各基层组织和员干部用强大凝聚力、战斗力，擦亮了“四强”支部“金色招牌”。
（四）严肃开展治理，员干部“精气神”越来越足。局组始终把建设作为推动全面从严治向纵深发展的关键环节，以严的要求、高的标准和实的锤炼员干部队伍，激励广大员干部做忠诚干净担当的实践者。严肃内生活。建立重大事项决策目录，“三重一大”事项充分征求意见、集体研究决策，依法、科学、民主的原则落实到组的每个重大决定。严格执行新形势下内生活若干准则，各支部（总支）认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题日活动、员民主评议、谈心谈话、换届改选等制度，确保质量和效果；全体员特别是员领导干部认真学贯彻《中国重大事项请示报告条例》，严格执行个人重大事项报告制度，真正做到应报尽报。持续纠治“四风”问题。严格落实规定及其实施细则精神，严格执行市“八条禁令”“十项严禁”，成立工作专班，抓好宣传教育、开展督导检查、严肃追责问责，监督员干部令行禁止。深化局组精文减会“十个不得”要求，从严执行发文开会指标计划管理，发文会议数量同比下降**%。扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，集中利用3个月时间，全面对标自省、对照检视，从思想上上行动上开展深刻的自我剖析，逐个逐项开展自查自纠，推动干部持续向好。激励干部担当作为。发挥考核“指挥棒”作用，对和市部署的重大工作、重要任务、重点项目，实行清单化管理，以“月督”“季评”“年考”，推动各项工作高标准推进、高质量落实。发挥选贤“风向标”作用，注重在急难险重一线识别考验干部，先后提拔21名优秀年青干部走上领导岗位，重实干、重实绩的工作氛围全面形成，为自然资源事�中⒄固峁┝酥匾С牛蠹し⒘�员干部担当尽责、干事创业精气神。
（五）持续强化监督执纪问责，纪律规矩“防火墙”越筑越牢。局组始终把纪律建设作为自然资源事业的基础工程和保底工程常抓不懈，教育引导员干部讲、懂规矩、守纪律，持续推动全面从严治取得新成效。加强警示教育。把政警示教育作为员干部“必修课”常抓、抓长。制定印发《局系统关于加强新时代洁文化建设实施方案》，推动政教育规范化制度化。创新政警示教育周活动形式，以“六个一”为载体，组织开展“沉浸式”性教育、“观摩式”政教育、“分享式”洁教育、“互动式”日活动。指导督促系统各基层组织深化警示教育，共召开警示教育会***次，开展新任职领导干部政谈**人次，讲政课**次，参观警示教育基地***人次。通过以警示、以案明纪，持续引导员干部树牢底线思维，增强纪律意识。强化监督执纪问责。紧盯工程建设、招标采购、财经内控、干部人事等重点领域和关键环节，加大对重点工作的监督检查力度，促进风政建设各项制度落实。精准适用“四种形态”，着力在“第一种形态”上下功夫，注重日常政提醒，对科级及以下员干部在遵规守纪、依法履职、秉公用权、洁从政等方面的苗头性倾向性问题及时吸取教训、教育警醒，完成移交问题线索核查*件，查处违规违纪干部*人，给予纪处分*人、降低退休待遇*人。通过严监管、严查处，扎牢制度笼子，有力推动“三不”一体机制落地见效。用好巡视巡察利剑。坚持把巡察工作作为落实全面从严治主体责任的重要抓手，成立局巡察办，由局二级巡视员分别担任*个巡察组组长，推动内部巡察工作常态化开展。督促2021年4个被巡察单位做好巡察“后半篇”文章，对*个局直组织和林业草原局*个组织开展新一轮内部巡察，发现问题***个。指导系统各组织重新梳理政风险点***个，制定防控措施***条，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，推动惩治和预防腐败体系各项措施落地，做到制度先行、防患未然。
一年来，局组虽然在全面从严治工作上取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。比如，局直机关各级组织履行全面从严治责任还存在“上热中温下冷”现象，个别员干部性还不够强，理想信念还不够坚定，一些重点领域和关键环节政风险仍然存在等，还需在今后工作中加以改进。
二、2023年工作思路
局组将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把全面从严治作为首要任务，认真贯彻落实新时代的建设总要求和全面从严治战略部署，严明纪律和规矩，认真落实全面从严治主体责任，加强和规范内生活，严格内监督，推动全面从严治、风政建设深入开展，不断开创自然资源工作新局面。具体抓好以下五个方面的工作：
（一）贯彻落实全面从严治部署要求。坚持把学宣传贯彻和的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，在学懂弄通做实上下功夫。通过组织学培训、调研会、研讨会等形式，进一步探索和强化监督执纪问责的新思路新举措，切实将精神贯彻落实到纪检监督工作中，持续推动全面从严治向纵深发展。
（二）压紧压实全面从严治主体责任。加强局组对机关一切工作的统一领导，逐级压实组领导责任、机关直接责任、支部主体责任，坚持把的建设与自然资源工作同部署、同检查、同落实、同考核。全面落实局组从严治“三个清单”，按照任务要求和完成时限，逐项逐条抓好落实落细。
（三）严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件特别是涉及自然资源领域的公共事件和热点敏感问题的网络舆论引导；贯彻执行市《员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》，集中开展员信仰或参与宗教活动排查。
（四）持续推进正风肃纪营造良好氛围。持续深化规定精神及实施细则执行情况检查，深挖细查“四风”隐性变异问题，紧盯重要节点，加大明察暗访力度，严肃查处各种“四风”问题，防止反弹。充分发挥好效能考核指挥棒的作用，年度确定的重点工作、重点项目、重大活动、重点改革及调研课题落实情况都要量化考核，按照认识是否提高、群众是否满意、成效是否明显的标准，评出优劣、评出担当、评出真抓实干的好。
（五）持续推进风政和反腐败建设。加强洁从政教育，切实筑牢反腐倡思想道德防线；发挥巡察的“利剑”作用，深化巡察，督促各级组织和员干部把主体责任落到实处；按照年初签订的风政建设责任书内容，坚持、风政建设与业务工作同布置、同检查、同考核，积极配合、全力支持驻局纪检监察组履行监督执纪问责职责，进一步压紧压实局组全面从严治的主体责任和监督责任。
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