2021年全面从严治党主体责任落实情况报告

2021年全面从严治主体责任落实情况报告

　　为深入学贯彻，全面贯彻落实的精神，坚决贯彻中办《（组）落实全面从严治主体责任规定》、省落实全面从严治主体责任的意见，深入推进全面从严治责任落实，根据和省有关要求，结合民政工作实际，制定本责任清单：

　　一、主体责任清单

　　（一）加强组织领导

　　1.深入学领会关于民生民政工作、江苏工作的重要指示批示精神，全面贯彻和省、市关于全面从严治工作部署要求，及时传达学重要会议、重要文件精神，将落实全面从严治责任工作纳入民政事业发展的总体布局，研究制定落实的具体措施和办法，落实好更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众的急难愁盼问题。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、办公室、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　2.坚持和加强的全面领导，每半年至少召开*次局会会议专题研究全面从严治工作，定期听取风政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署风政建设重点工作、重要事项和重要安排。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　3.抓好全面从严治责任分解，与领导班子成员、分管领导与处室（单位）主要负责人层层签订《全面从严治和建设责任书》，督促各单位支部制定主体责任清单，坚持一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。督促所属组织认真落实主体责任，推动和省部署要求落到实处。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　4.将全面从严治责任落实情况纳入年度述职述、综合检查考核内容，着力发现和解决问题，及时反馈和通报检查考核情况，注重考核结果运用。

　　牵头领导：*

　　责任处室：办公室、人事教育处、规财处

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（二）加强的建设

　　5.旗帜鲜明讲，贯彻落实《局关于加强和维护集中统一领导的若干规定》《中国重大事项请示报告条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力，确保的大政方针、决策部署不折不扣落实到位，切实维护和净化生态。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　6.严格执行规矩。带头严格执行制度规矩，主动接受监督，严格请示报告制度，同时加强对章贯彻执行情况、和省决策部署贯彻执行情况，以及规矩执行情况等方面的监督检查，确保政令畅通。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　7.严肃内生活。按照内生活若干准则要求，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评有力武器，推动员干部经常以的要求为镜检视自己，不断增强定力、敏锐性和鉴别力。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　（三）强化的思想建设

　　8.严格落实中心组学制度。每月安排一次中心组集中学，推动班子理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力；深入学宣传贯彻的精神，牢固树立践行“民政为民、民政爱民”工作理念，深入开展研究阐释，推动的精神入脑入心；主要领导带头讲政课，引导员干部加强性修养，切实提高拒腐防变和抵御风险能力。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　9.严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度工作要点，加强意识形态阵地建设和管理，全年召开会会议专题研究意识形态工作不少于*次。建立意识形态领域情况分析研判预警和员干部思想动态分析研判机制。加强局网站、公众号、工作群等网络媒介的管理，及时收集、研判、处置社会组织、社区、低保户等重点领域可能存在的社会舆情隐患，切实把的创新理论和惠民利民政策宣传好阐释好，推动宣传出新出彩，进一步打磨擦亮“爱心民政温暖使者”品牌。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、社会组织管理局、办公室、机关等

　　时间进度安排：持续推进

　　10.把风政建设和反腐败宣传教育工作纳入全局宣传教育工作的总体部署和年度安排，持续推动的精神学、史学教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学常态化制度化，引导广大员干部自觉用的精神和武装头脑、指导实践、推动工作。

　　牵头领导：*

　　责任处室：办公室、人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　（四）加强干部队伍建设

　　11.贯彻落实和省关于推进干部能上能下规定，坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，突出标准，提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护权威、全面贯彻执行的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。干部选拔任用征求派驻纪检监察组的意见，并全程接受监督。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处

　　时间进度安排：持续推进

　　12.严格执行干部选拔任用工作条例，规范各个环节，做到民主、公开、竞争、择优；对新选拔任用干部任前要组织政谈话，作出政承诺；加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处

　　时间进度安排：持续推进

　　13.坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断加强对员干部的日常管理和监督，严格执行个人有关事项报告制度。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处

　　时间进度安排：持续推进

　　（五）加强基层组织建设

　　14.按照新时代的建设总要求，严格落实《中国支部工作条例（试行）》，以《基层标准化体系建设指导手册》为标准，抓实员日常教育管理，纵深推进基层组织“标准+示范”建设。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　15.规范组织生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议员和领导干部双重组织生活等制度，严格规范员发展和费收缴，抓好员教育培训工作。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　（六）加强建设

　　16.深入贯彻“规定”及其实施细则精神和具体办法、实施意见、局各项规定等相关要求，集中整治形式主义、官僚主义以及“吃喝、交往、用车”不正之风，拓展深化建设成果，构建建设长效机制。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　17.加大建设监督检查力度，把建设作为日常督查、风政建设检查的重要内容，定期、不定期组织开展明察暗访，紧盯老问题，注意新动向，保持常抓长管不松劲，严防“四风”问题反弹回潮。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　18.密切联系群众，大兴调查研究之风，了解群众困难，倾听群众心声，深入整治群众反映强烈的突出问题，持续正风肃纪，积极回应群众关切，为群众办实事、做好事、解难事。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关等

　　时间进度安排：持续推进

　　（七）加强纪律建设

　　19.强化纪律教育。严明纪律，切实防范和解决内生活中的突出问题，划出思想红线、明确行为界限，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决清除对不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　20.切实维护章权威。把章学教育作为经常性工作来抓，作为干部培训的必修课程，教育广大员更加自觉地尊崇章、维护章，真正将章要求内化于心、外化于行。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　21.坚持政警示教育常态化制度化，深化“510”警示教育活动和法纪教育活动，丰富活动内容，强化舆论引导，增强员干部洁自律意识，营造风清气正的良好氛围。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　22.强化对员干部的日常教育管理监督，深化运用监督执纪“四种形态”（尤其是第一种形态），经常性开展谈心谈话、批评教育，注重抓早抓小，对员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　（八）加强制度建设

　　23.坚持用制度管权管事管人，严格执行民主集中制，完善一把手“四个不直接分管”和末位发言制度，不断深化务事务公开，推动权力公开透明阳光运行。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　24.严格执行“三重一大”事项决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项一律提交局会集体研究决定，确保决策民主、公开、透明。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、办公室、规财处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　25.加强政风险防控，定期召开情分析会，分析研判形势，部署重点任务。深入开展政风险点排查，明确风险等级，落实防控措施。强化对重点对象、重点岗位和关键环节的监督，特别是对各单位“一把手”的制约监督，抓住“关键少数”，切实增强源头防腐能力。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　26.严格落实述责述制度。年底向、市书面报告局履行风政建设主体责任情况；在会会议上报告落实全面从严治责任情况。组织各单位支部向局进行履行全面从严治、抓和意识形态主体责任述职，并对直属单位生态予以综合评价。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　（九）深化巡视、巡察反馈问题整改

　　27.履行整改主体责任，积极支持配合巡视、巡察和有关领域专项巡察，切实抓好反馈问题的整改，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到即知即改、立行立改、全面整改。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、社会救助处、社会事务处、养老服务处、儿童福利处等

　　时间进度安排：持续推进

　　28.做好“后半篇文章”，巩固运用巡视、巡察和有关领域专项巡察问题整改成果，健全完善长效机制。严格落实整改落实情况报告制度，对推进整改不力的单位和个人实施责任追究。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、社会救助处、社会事务处、养老服务处、儿童福利处等

　　时间进度安排：持续推进

　　（十）严格执纪监督

　　29.支持并自觉接受执纪部门监督。支持市监委以及派驻纪检监察组依纪依法履行监督职责，为监督执纪问责提供组织保障。加强与市监委以及派驻纪检监察组的沟通协调，听取派驻纪检监察组关于风政建设的意见和建议，注重发挥派驻纪检监察组在推动风政建设方面的作用。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　30.强化权力制约的监督，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，坚持标本兼治，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　31.严格落实《中国问责条例》，坚持“一案双查”，对失职失责的组织和员领导干部追究其主体责任、监督责任和领导责任。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关

　　时间进度安排：持续推进

　　32.持续深化整治群众身边腐败和问题，聚焦惠民利民政策落实、推进依法行政，聚焦“一老一幼”、特殊困难群体帮扶救助、民政服务机关安全生产等重点民生领域，聚焦和解决“老弱小”民生问题，加强监督检查，深化专项整治。

　　牵头领导：*

　　责任处室：人事教育处、机关、机关等

　　时间进度安排：持续推进

　　二、局主要负责同志责任清单

　　（一）强化责任担当

　　1.深入学领会关于民生民政工作和江苏工作的重要指示批示精神，认真履行全面从严治“第一责任人”责任，抓好领导班子主体责任的落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。向和市报告上年度履行主体责任和“第一责任人”责任情况。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　2.牵头抓好全市民政系统全面从严治工作总体规划和部署安排，落实内谈心谈话制度，加强对班子成员及直属单位组织主要负责人的监督，发现问题及时提醒纠正。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（二）严格教育管理

　　3.加强学和教育，充分发挥示范表率作用，督促员、干部完成规定学任务。主持中心组专题学，带头为员领导干部讲授课不少于*次。按照局《关于深入学宣传贯彻的精神的通知》要求，牢固树立践行“民政为民、民政爱民”工作理念，精心组织形式多样的学宣传活动，深入开展研究阐释，推动的精神入脑入心。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　4.强化组织观念，带头落实领导干部有关事项报告制度，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

　　时间进度安排：持续推进

　　5.突出性锻炼，落实双重组织生活会制度，带头执行民主集中制和议事规则，主持召开局领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。

　　时间进度安排：持续推进

　　（三）加强督促检查

　　6.督促检查领导班子成员、直属单位领导班子洁从政和履行全面从严治责任情况，定期听取直属单位组织抓基层、落实全面从严治主体责任和意识形态工作责任制述责，及时收集、研判、处置社会组织、社区、低保户等重点领域可能存在的社会舆情隐患。用好*民政网站、微信公众号等平台阵地，牢牢把握意识形态工作主动权、领导权、话语权，切实把的创新理论和惠民利民政策宣传好阐释好。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　7.对存在苗头性、倾向性问题的，认真开展谈心谈话、批评教育，问题严重的，按程序开展提醒谈话、诫勉谈话。

　　时间进度安排：持续推进

　　（四）密切联系群众

　　8.坚决纠正和破除“四风”问题，保持常抓长管不松劲，严防“四风”问题反弹回潮，深化巩固建设成果，督促构建建设长效机制。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　9.坚持联系群众、服务群众，进一步密切群干群关系，认真执行领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，解决群众反映强烈的突出问题。

　　时间进度安排：持续推进

　　（五）带头执行规定

　　10.模范遵守的纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格按照制度管钱管人管事，自觉接受监督。

　　时间进度安排：持续推进

　　11.带头执行洁自律准则，严格贯彻落实“规定”及其实施细则精神和具体办法、实施意见、局各项规定等相关要求，全面加强局系统建设工作。注重家庭家教家风，管好亲属及身边工作人员。

　　时间进度安排：持续推进

　　12.切实履行“第一责任人”职责，巩固巡视、巡察和有关领域专项巡察反馈问题整改成果，督促抓好反馈问题整改工作，定期听取情况，加强督促检查，确保全面整改。

　　时间进度安排：持续推进

　　三、局领导班子成员责任清单

　　（一）履行一岗双责

　　1.协助主要负责同志抓好全面从严治工作，对职责（分管）范围内的风政建设和反腐败工作负主要领导责任。深入学领会关于民生民政工作和江苏工作的重要指示批示精神，把风政建设工作融入分管业务工作之中，做到业务工作与风政建设工作同部署、同研究、同落实。把全面从严治要求贯彻落实到分管领域和分管工作当中，做到同步部署、同步推进。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　2.定期研究、布置和检查分管范围的风政建设情况。落实风政建设报告制度，每年以书面形式向局述责述，每年至少听取*次分管处室、单位领导班子及成员履行从严治主体责任的情况汇报。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（二）严格教育管理

　　3.积极参加局中心组学，及时学贯彻上级精神。按照局《关于深入学宣传贯彻的精神的通知》要求，牢固树立践行“民政为民、民政爱民”工作理念，按照职责分工，精心组织形式多样的学宣传活动，深入开展研究阐释，推动的精神入脑入心。加强对挂钩分管处室单位员干部的经常性教育管理，为员领导干部讲授专题课不少于*次。与分管领域班子成员开展常态化谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时提醒教育。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　4.建立压力传导机制，严格落实“一岗双责”，与分管处室、单位负责人签订风政建设责任书，层层传递压力。及时收集、研判、处置社会组织、社区、低保户等重点领域可能存在的社会舆情隐患。推动宣传出新出彩，进一步打磨擦亮“爱心民政温暖使者”品牌。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　5.加强对分管处室、单位的政警示教育和法纪教育，引导员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　6.落实双重组织生活制度，带头参加局领导班子及所在支部民主生活会，深入开展批评和自我批评，严格执行民主集中制、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（三）加强督促检查

　　7.对分管范围内的风政建设工作开展经常性督查指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。定期与分管处室、单位负责人政谈话，常态化警示警醒、传导责任压力。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　8.加强对分管处室、单位员干部的日常监督管理，及时掌握思想工作动态和政状况，运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对员干部身上的问题及时组织开展约谈，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　9.旗帜鲜明惩治腐败，对职责范围内发生的“四风”问题和违纪违法线索要积极向主要负责同志汇报，积极支持查处职责范围内发生的违纪违规问题，督促指导分管处室、单位立行立改、建章立制。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（四）密切联系群众

　　10.坚决纠正和破除分管范围内的“四风”问题，严防“四风”问题反弹回潮，深化巩固建设成果，督促构建建设长效机制。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　11.密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，认真执行干部调研、联系群众、服务群众等工作，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。及时督促处理分管范围内的群众来信来访，解决群众合理诉求。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成

　　（五）带头执行规定

　　12.从严加强建设，主动接受监督，带头遵守的纪律、规矩，模范遵守纪国法，带头践行社会主义核心价值观，带头执行洁自律准则，带头落实规定及其实施细则精神和省、建设各项规定。带头开展形式主义、官僚主义集中整治，切实为基层减轻负担。

　　时间进度安排：2023年*月底前完成