重温章规纪永葆清正洁本色专题课讲稿
深入学、严格遵守章规纪,是全面从严治的重要内容,是员干部特别是领导干部的庄严责任和必修课。新时代新征程,广大员干部要严格按照章规纪来要求自己,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
一、章是全必须遵循的总规矩
章是全必须遵循的总规矩,每一个员都要牢固树立章意识。指出,“章是的总章程,集中体现了的性质和宗旨、的理论和路线方针政策、的重要主张,规定了的重要制度和体制机制,是全必须共同遵守的根本行为规范。”他强调,“没有规矩,不成方圆。章就是的根本大法,是全必须遵循的总规矩。在各级组织的全部活动中,都要坚持引导广大员、干部特别是领导干部自觉学章、遵守章、贯彻章、维护章,自觉加强性修养,增强的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为分忧、为国尽责、为民奉献。”
“每一个员特别是领导干部都要牢固树立章意识,自觉用章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到信仰不变、立场不移、方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在旗下宣过誓的员,要用入誓词约束自己。”在第十八届纪律检查委员会第二次全体会议上强调一个员应如何树立章意识。他还指出,要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些“迈过锅台上炕”的做法,也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任。
认真学章、严格遵守章,是全同志的必修课。指出:“学章是全体员的基本功,这个功课要经常做。学章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”当前,中国作为一个拥有9800多万员的世界最大的执政,员的思想意识、组织纪律、行为规范等如何,直接影响我们的执政力乃至生命力。对广大员和各级员干部的规范和要求,最根本的就是要严格遵守作为“的根本大法”“全必须遵循的总规矩”的章。
二、关于新形势下内生活的若干准则
制定《关于新形势下内生活的若干准则》,是为了更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,由的十八届六中全会制定的一部新形势下内生活的准则。
开展严肃认真的内生活,是我们作为马克思主义政区别于其他政的重要特征,是我们的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的内生活,是我们坚持的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大员、干部锤炼性的“大熔炉”,是纯洁风的“净化器”。的以来,以同志为核心的坚定推进全面从严治,内生活展现新气象,内生态明显好转。实践深刻表明,要把内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从内生活管起、严起,切实加强和规范新形势下内生活。
《关于新形势下内生活的若干准则》深刻把握新形势下内生活的新情况新特点,针对内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持的基本路线、坚决维护权威、严明的纪律、保持同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬内民主和保障员权利、坚持正确选人用人导向、严格的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正洁的本色12方面作出规定、提出明确要求。准则既是章规定的具体化,也是近年来全面从严治实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们坚持思想建和制度治相结合的具体体现。
新形势下加强和规范内生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是委员会、局、局常务委员会的组成人员。高级干部特别是领导层组成人员必须以身作则,模范遵守章规,严守的纪律和规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全全社会作出示范。
的报告指出:“坚持科学执政、民主执政、依法执政,贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。增强内生活性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化内生态。”
三、中国洁自律准则
2015年10月,印发了《中国洁自律准则》(以下简称《准则》)。修订后的《准则》,名称从《中国员领导干部洁从政若干准则》改为《中国洁自律准则》,适用对象从员领导干部扩大到全体员,内容从3600余字精简至281字。《准则》紧扣洁自律主题,重申的理想信念宗旨、优良传统,重在立德,是执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体员的规范全洁自律工作的重要基础性法规,是对章规定的具体化,体现了全面从严治实践成果,为员和员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了人的高尚道德追求。
《准则》明确规定,中国全体员和各级员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬的优良传统和,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,洁自律,接受监督,永葆的先进性和纯洁性。
在全体员洁自律层面,新《准则》以道德为导向,围绕“公与私”“与腐”“俭与奢”“苦与乐”四对关系,提出“四个坚持”要求:(1)坚持公私分明,先公后私,克己奉公;(2)坚持崇拒腐,清白做人,干净做事;(3)坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;(4)坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
在员领导干部洁自律层面,新《准则》围绕“洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出了“四个自觉”:(1)洁从政,自觉保持人民公仆本色;(2)洁用权,自觉维护人民根本利益;(3)洁修身,自觉提升思想道德境界;(4)洁齐家,自觉带头树立良好家风。
《洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统、高尚情操提出“四个必须”的原则要求,并将落脚点放在永葆的先进性和纯洁性上,向全、全社会和全体人民彰显了我们坚持清正洁本色和建设洁的鲜明立场,具有思想激励和导向作用,是人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准,便于全体员和各级员领导干部进行对照,提高自律意识,防微杜渐,筑牢思想道德防线。各级组织要切实担当和落实好全面从严治的主体责任,抓好《洁自律准则》的学宣传、贯彻落实,把各项要求刻印在全体员特别是员领导干部心上。各级员领导干部要发挥表率作用,以更高更严的要求,带头践行洁自律规范。广大员要加强性修养,保持和发扬的优良传统,使洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨“高线”,永葆人清正洁的本色。
四、中国纪律处分条例
2015年10月,印发了《中国纪律处分条例》(以下简称《条例》)。《条例》坚持依规治与以德治相结合,围绕纪戒尺要求,开列负面清单,重在立规,是对章规定的具体化,划出了组织和员不可触碰的底线,对维护章和其他内法规、严肃的纪律、坚持从严管治发挥了重要作用。2017年10月,的将纪律建设纳入新时代的建设总体布局,在章中充实完善了纪律建设相关内容。2018年8月,印发了修订后的《中国纪律处分条例》(以下简称新《条例》)。新《条例》共142条,与原《条例》相比新增11条,修改65条,整合了2条。
新《条例》全面贯彻和的精神,以章为根本遵循,将的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以规纪形式固定下来,着力提高纪律建设的性、时代性、针对性。严明纪律和规矩,把坚决维护的核心、全的核心地位,坚决维护权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,将章和《关于新形势下内生活的若干准则》等内法规的要求细化具体化。坚持问题导向,针对管治存在的突出问题扎紧笼子,实现制度的与时俱进,使全面从严治的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
新《条例》性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强。主要对纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6个方面进行了修改,增写了“组织和员必须牢固树立意识、大局意识、核心意识、看齐看识”和运用监督执纪“四种形态”,对组织、利用宗教活动反,破坏民族团结等六种违纪行为从重或加重处分,充实完善反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定,对干扰巡视巡察工作、员信仰宗教等八种新型违纪行为作出处分规定。
《中国纪律处分条例》是管治的一把戒尺,是员干部的基本底线和遵循。的各级组织和广大员干部要坚持底线思维,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,始终保持的先进性和纯洁性。
五、中国内监督条例
内监督是的建设的重要内容,是永葆的肌体健康的生命之源。《中国内监督条例》,对强化新形势下的内监督作出顶层设计,为加强和规范内监督提供了基本遵循。
长期以来,高度重视内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。内监督缺位,必然导致的领导弱化、的建设缺失、全面从严治不力。深化全面从严治,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管治宽松软的问题,把强化内监督作为的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。
监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范内生活的重要举措。强化内监督,是推进全面从严治的重要保障。的执政地位,决定了内监督在和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治提供有力制度保障。
内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主思想为指导,尊崇章,依规治,坚持内监督和人民群众监督相结合,增强在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必须加强对领导干部的监督,内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊员。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报,对员反映的问题,任何组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
强化内监督必须明确监督的任务和主要内容,才能更好推进全面从严治。内监督的任务是确保章规纪在全有效执行,维护的团结统一,重点解决的领导弱化、的建设缺失、全面从严治不力,的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管治宽松软问题,保证的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体员发挥先锋模范作用,保证的领导干部忠诚干净担当。内监督的主要内容是遵守章规和国家宪法法律,维护集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治责任,落实规定精神,坚持的干部标准,洁自律、秉公用权,完成和上级组织部署的任务等情况。因此,加强内监督,是从严管治的内在要求,只有加强内监督,牢记有权必有责,用权受监督,才能实现关口前移、标本兼治,推动全面从严治落到实处。
广大员干部要牢固树立章意识,以章规纪为标尺正身立行,把对忠诚、为分忧、为尽职、为民造福作为根本担当,始终保持人的本色,始终坚守人的精神家园,努力创造无愧于、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
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