国企投资公司年中行政工作报告
各位代表、同志们：
在全上下深入开展主题教育的关键时期，我们召开*公司*年中工作会议。这次会议，是公司成立*年来的一次重大盛会，既是传达贯彻集团公司年中工作会议精神，领会新思想，践行新要求，全面落实上级决策部署的工作布置会；也是系统梳理、全面总结公司各项工作的成绩和不足，分析原因，制定措施，外强经营，内抓管理，夯实发展基础的推进会；更是我们进一步统一思想，凝聚力量，明确方向，持续打造行业先进国企投资公司的工作动员会。
现在，我向大会作行政工作报告，请参会代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、今年�肽曛饕〉玫某杉�
�肽昀矗颐遣煌跣摹⒛木哿Γ渭鞘姑㈨祈路芙痰惴⒄钩晒笠堤葡蚯跋蛴牛⑵笠倒芾怼�群团等各方面取得了很好的成绩，�肽晖瓿尚虑┖贤�*亿元，营业收入完成*万元，利润总额完成*万元，经营性现金净流量为净流出*万元，人均创利*万元，资产负债率*%，总体秉承了“稳中有进、稳中向好”的发展理念。
（一）强化经营意识，夯实经营要素，构建立体经营格局。
�肽暌岳矗劳�*技术及品牌优势，我们坚持舞活经营龙头，奋力打开市场局面，推动重点项目落地。
一是全面搭建高端平台。集团公司、公司领导今年�肽晗群蟀莘玫胤�及部委、大型企业主要领导*次，尤其是成功策划集团公司、董事长*会见**，并顺利签署集团公司与*省战略合作协议，是集团公司高端营销的成功案例，受到主要领导的充分肯定；与*等大客户签订战略合作协议*份，为项目顺利落地奠定了基础；积极推动*、*、*营销市场的开拓，储备了*等一批优质项目，高端经营、统筹经营的连锁带动逐步形成。
二是深耕细作区域市场。先后编制项目可研及测算文件*个，筛选项目信息*个，编制项目初步测算*项、投标文件*个，成功中标*，累计实现新签合同额*亿元，完成年度新签目标*亿元的*%；其中，*项目为集团公司首个*项目，符合集团公司战略规划及发展方向，具有示范、引领性。
三是信息库及制度体系日趋完善。建立了公司人员、业绩、资信等资源库，通过多次自主组织投标，积累经验，制作了投标文件范本，根据集团负面清单、经营区域的财政状况，编制了《*》等营销制度*余项，规范了投资项目的决策流程运作；为提高经营效率，借助*等信息化手段，设置了投资项目测算模型，提高了重点项目判断的准确性和科学系。
四是推进资质升级落地。完成*名一级建造师、*名造价工程师的初始注册和变更注册，取得了工程、建筑工程*级资质，推进集团公司、公司实现在*省交通厅获得信用A级；以咨询公司进行资质申办咨询和公司自主申办相结合，专人负责推动与*省住建厅积极对接，*级资质升级申请已上报*省住建厅初审通过，有望在下半年取得上述*项*级资质。
（二）深推精细管理，提升工作效能，保障系统规范运行。
公司紧紧围绕“*管理”，以项目成本控制为精细化管理核心，建立了精细化管理体系。
一是精细管理开展有序。成立了精细化管理领导小组，发布了《工程项目精细化*工作方案》，组织开展了公司内部自查以及交叉检查并对结果进行通报；举办精细化对标学6次，对*项目组织培训*次，组织考试*次。
二是完善项目管理制度。在工程管理方面下发《*管理办法》等*项办法，在工程经济方面修订并完善《工程项目精细化*手册》等*项制度；在安全质量方面下发《*实施办法》等制度办法*项。
三是安全质量管控到位。公司�肽暾倏参峄嵋�*次，上报安全周报、月报*份；围绕“质量月”、“安全月”工作主线，对*项目深入开展隐患排查检查督导，现场督导共计*次，开展隐患排查检查*次、指导项目开展月度和季度安全质量综合大检查项目*次，查处内外业问题共计*个，均按“*”原则落实整改到位；开展专项培训*次，签订安全质量责任书*份；竣工项目验收实现零死亡事故，质量验收通过率*%，进度满足业主工期要求。
四是成本管控措施明显。对区域工料机市场进行了详细调研，采用现行定额及计价办法计算工程预算收入，完成*、*等*个区域专业项目的施工利润率测算，组织责任成本考核*次；项目实施月度责任成本分析，严格控制成本支出，*项目�肽杲谠汲杀�*万元。
五是推进物资集中采购。组织物资集采招标*次，签订物资集采合同共*份；完成集采供应商季度评价*次，年度评价*次，物资采购总额*万元，其中集采总额*万元，项目自采物资金额*万元，物资集采率*%。
六是强化分包队伍管理。组织分包招标*次，共*个标段，招标合同额*万元，签订分包合同*份，金额约*万元；完成分包商季度评价*次，年度评价*次；开展合同评审、审批、交底、分发等管理流程，公司共签订合同*份；编制可研报告*份；项目调度周报*份；并及时建立合同台账，无合同纠纷发生，风险可控；发布合格分供商名录共计*家，发布分包商名录共计*家。
（三）优化管理体系，提高管控能力，夯实企业管理基础。
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一是管理体�中晟啤Ｏ群笾贫ㄍ晟啤�*管理办法》等制度*项，行政发文*项，发文*项、发文*项、团委发文*项，为进一步夯实管理提供了标准和遵循；发布重点工作事项清单*期，累计*项工作；发布督办事项*期*项工作，强化了机关执行力建设。
二是运行体系依法合规。根据*管理以及公司各项管理办法，开展业务实施和管理工作，确保了物资集采、工程分包等工作依法合规，全年未发生违规事件及合同风险。
三是投资风险防范到位。成立了公司投标*委员会，从基础信息的价值辨别、筛选、判断和深入跟踪，把好源头风险关，对形势不稳定、市场不完善、付款无保证、地方财力不足、合作周期长、投资回报不达标的项目谨慎介入，严格执行《公司*立项管理办法》《投资*管理细则》以及《负面清单》等办法；坚持按照“决策讲程序、过程重管理，全寿命周期重效益”的原则，�淹蹲势郎蠊兀峋雎男泄尽锻渡蠡嵋槭鹿嬖颉贰�“三重一大”事项管理规定》以及总经理办公会等议事规程，坚守有所为、有所不为的红线意识、底线意识，确保项目风险可控。
（四）规范财务管理，强化保障措施，增收创效成果显著。
公司坚持“效益优先、现金为王”的理念，不断健全财务管理制度，强化资金管理和成本管控措施，保障了企业优质高效发展。
一是资金运行效率明显。通过不断健全财务管理制度体系，深化资金集中管理。截至目前，公司资金集中度均在*%以上，高于集团公司下达的*%财务预算指标*个百分点以上；合理使用金融支付工具，开累办理银行承兑汇票*万元，减少资金占用，降低了资金成本。
二是成本管控措施到位。公司下达年度财务预算，与项目签订经营业绩考核责任书，坚持按季度开展公司及项目两层级经济活动分析，及时发现并纠正管理过程中出现的偏差，提出整改意见和建议；完成*等*个项目的成本测算，为投资测算提供施工利润率依据；对项目集采物资供应商开累结算*次，对项目进行了税负测算和税务规划，对总包部及直属项目部全生命周期存在的税务问题进行了风险提示和管理建议；为多个项目出具贷款意向书，与*在项目前期达成合作意向。
三是经济效益收益明显。坚决做到“先对上，后对下，先计价，后付款”的原则，严格控制分包付款，严禁超额付款，累计金额*万元，对*销售开累对账*次，累计销售金额*万元。
（五）广纳贤才强企，健全培育体系，打造精干高效队伍。
公司坚持秉承“人才强企”战略，唯才是举、人尽其才，不断优化员工引进、培训、任用、考核体系，为企业高质量发展奠定了人才基础。
一是广纳贤才，搭建平台。两年来，依据公司发展需要先后组织*次社会招聘，从*名应聘人员中录用了*名优秀人才，初步完成了公司人力资源平台的搭建工作。
二是先行制度，提供依据。编制完成《员工日常行为规范管理办法》《人才引进管理规定（试行）》等*项人才管理制度，为顺利开展工作提供了依据和保障。
三是严格考核，规范管理。根据《绩效考核实施细则（暂行）》管理办法，结合公司实际确立了员工月度考核以“工作日志、考勤、评分体系纲要”为主要依据，部门负责人集体打分的考评方式；绩效考核领导小组集中组织开展了绩效考核工作，*位同志晋升职级，严格了考核程序和结果。
四是系统培训，转变意识。按月建立培训计划并强力推进执行，�肽昀奂谱橹�*次学培训*人次参加；开展了*次团建活动，有力促进了员工不同企业文化、管理理念、行为方式的全面融合；组织*名同志分别参加了集团公司举办的*大学“*高级研修班”，*名同志到*大学参加“*提升班”，*人参加了*管理学院综合素质培训。
（六）围绕中心工作，服务发展大局，突出思想引领。
公司坚持以学贯彻的、为主线，认真践行关于国有企业的建设重要批示指示，推进全面从严治向纵深发展，为企业改革发展提供了有力的保证和组织保证。
一是扎实开展主题教育，强化责任担当。公司围绕高质量发展、投资项目风险管控、精细化管理、混合所有制改革等重大问题，深入开展主题教育，�肽曜橹行淖檠�6次，深入推进专题调研、问题检视和整改落实。
二是加强班子团队建设，发挥头雁引领作用。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，组织召开会*次，总经理办公会*次，，增强了决策的规范化、科学化、法治化水平。
三是强化风政建设，营造风清气正氛围。、认真落实规定精神，持续整治“四风”问题，接受了集团公司巡视巡察并推动整改落实，未发现公司领导干部及亲属存在违规经商办企业问题。
四是提升舆论宣传引导，凝聚改革发展共识。围绕庆祝建*周年等重大节日，开展了集中观影、员洁教育等活动，�肽暝谖⑿殴诤欧⒉夹挛�*篇，在集团公司官网微信公众号发表*余篇，有效提升员工的凝聚力和向心力。
五是支持群众组织工作，打造员工幸福企业。不断强化群团组织作用发挥和自身建设，为员工定制工装*套，开展三八妇女节、五四青年运动座谈会、洁警示教育、“导师带徒”等团建活动*次，组织公司员工参加集团公司主题演讲比赛并获*等奖，桥梁和纽带作用发挥明显。
各位代表：�肽辏颐悄谧ス芾砗换。馔厥谐〈俜⒄梗猜瓿闪烁飨钊挝衲勘辏〉靡欢ǔ杉ǎ饩且蝗罩δ艹桑簿且环街δ芪靡嬗诩殴径怨痉⒄垢叨戎厥印⒋罅χС郑靡嬗诹斓及嘧痈哒霸吨酢⑼沤峤。靡嬗谌甯刹恐肮ね缜科床⒎苡抡取Ｔ诖耍掖砉玖斓及嘧佣源蠹业男燎诟冻龊筒恍概χ乱猿绺叩木匆夂椭孕牡母行唬�
在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，放眼行业比标杆，对照愿景找差距，和集团公司建设国际一流企业的目标相比，和*行业先进单位相比，和公司自身发展规模的期望相比，我们在战略落地、市场营销、品牌建设等方面仍然存在一些问题，需要我们高度重视，客观理性地看待自己。主要体现在：
一是战略目标不够明晰。在*专业上定位不准，在产品结构、产业方向等战略目标措施嵌入过程管理效果不好，战略性经营承揽、管理跟进、资源配套责任没有压实，部分员工管理理念仍停留在施工企业管控上，对投资类项目市场运作和管理思路不清，不同程度存在“抛开战略求发展、执行偏差不纠正”的现象。
二是改革推进措施不力。在三项制度、混改等重点领域改革仍需深化，三项制度改革还处于“犹抱琵琶半遮面”，没有真正形成干部能上能下、人员能进能出、工资能增能减的局面；混合所有制改革裹足不前，对企业规模与效应瓶颈制约明显。
三是投资管控亟待提升。投资项目仍存在合规要件落地难，投资控制不力的问题，风险防控体系尚未健全，特别是随着公司对外合作步伐加快，与不同类型的经济主体合作越来越多，理顺和加强管理关系、经济关系、合同关系迫在眉睫，对于落地项目推进能力或合同转化为营收能力还需提升。
四是基础管理体系有待优化。在市场营销、项目运营、信息化建设、安全质量环保等方面，管理的覆盖性、顺畅性、有效性不够系统，与流程化、精细化、集约化、信息化管理要求还有差距；纵向方面对总包部、项目部具体流程和管理制度存在接口不畅问题；横向方面部门之间交叉工作整体联动协同还需增强，考虑面上、本层级多，考虑整体、终端管理少；可靠、成熟、专业外协队伍资源较少，加大了项目施工管理风险和难度，在一定程度上影响发展规模。
五是人才队伍建设相对薄弱。从长远考虑和高质量发展要求来看，发展规模和人才数量、发展质量和人才素质的矛盾日益突出；人岗匹配的招聘方式还需进一步探索，专业团队、专家人才、领军人物和高技能拔尖成熟人才储备不足，难以支撑企业高质量发展；员工培训体系尚未形成，针对投资类项目管理等专业技能、具备实操性的培训内容及授课形式还需完善丰富。
六是责任落实融合不足。在推进工作融入不够、融合不足问题不同程度存在；少数同志对工作重视不够、研究不多，“围绕中心抓，抓好促发展”的理念深入不够。
以上这些问题，必须引起我们高度重视，在下一步工作中认真深入研究，切实加以解决。
二、202*年下半年的主要任务
20*年下半年工作总体指导思想是：以为指导，全面贯彻的精神，落实集团公司各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，对标对表一流企业，着力改革创新驱动，以深化战略目标为动力，以公司高质量发展为目的，以投资经营为导向，狠抓精细化管理，强化内控体系和风险防控，提升公司治理能力，培育综合竞争优势，推动公司高质量、可持续发展，打造行业先进国企投资公司总目标。
要完成以上任务目标，我们必须拿出实干勇气，强化管理执行，重点做好以下工作：
（一）坚持战略引领，聚焦主业定位，为高质量发展筑牢发展根基。
时代越变革，环境越复杂，越是需要把握核心战略要求，保持头脑清醒谋发展，提升战略执行力，系统培育竞争优势。
一是明确发展战略目标。围绕集团公司战略定位，聚焦主业，着力发展城市更新、公路交通、生态环境治理、产业园区的投资、建设、运营一体化体系；以改革创新为动力，优化经营布局，拓展经营领域，狠抓精细化管理，推进战略落地，全面加强，实现企业高质量发展，将公司打造成为专业突出、行业先进的国企投资公司。
二是激活战略驱动要素。要认真对照集团公司发展战略规划，结合自身基础、资源配置，培育产业、专业、技术、市场、品牌、管理优势，抓住F+EPC或PPP项目机遇，以项目投融资为主，工程总承包项目为辅共同推进；“做实”是做强做优做大的基础，要探索推进参股化工园区、生态环保、医疗防疫等发展前景好、市场前景广的实业，提升资源整合、多业经营、运营实施能力，多渠道融资配资，多业态经营获利，多途径降本增效，靠过硬的能力赢得发展。
三是培育相关领域多元。多元化是集团公司战略规划的三大方向之一。要实现高质量、超常规发展，必须走主业突出、相关多元的发展之路，做实做强主业实业；坚持多元推进基础、生态环保、公路交通、生态环境治理业务，创新产融结合、产城一体化商业模式，积极推进智能化建筑、城市综合开发、环境整治提升等新型业务，在拓展金融业务和实业领域实现统筹兼顾、均衡发展。
四是纵深推进战略实施。今年是集团公司新一轮规划启动之年。一要融合国家发展战略，按照集团公司管理要求，认真谋划，稳扎稳打，深化战略规划落地，系统梳理，统筹规划公司2023-2025年三年滚动规划；二要结合年度营销目标和区域营销指标，扎实做好战略规划和营销任务分解执行，将目标细化为事项，按照工作计划和具体措施，明确考核指标和标准，明确责任人和时间节点，同时，依照战略地图中的事项定人员、定预算、定奖惩，实现“战略驱动力、计划牵引力、人员支撑力、预算保障力、考核约束力”；三要强化战略执行跟踪与总结，构建战略管理闭环，动态对战略执行情况进行总结分析，适时调整计划与落地举措，总结形成公司战略执行情况报告，开展战略执行考核，将考核结果与员工奖惩及其他应用关联；同时，要做好战略规划宣贯力度和执行力，推动企业战略真正落地。
（二）坚持深化改革，推动产业落地，为高质量发展凝聚强大合力。
推进企业全面深化改革，是贯彻落实集团公司关于企业做强做大做优的重大部署，是关乎企业高质量发展的重要布局。
一是深化三项制度改革。一要完善符合三项制度改革需要的薪酬、绩效考核制度及建立相应配套执行体系，通过拉开考核档次，拉大薪酬收入差距，坚决破除“高水平的大锅饭”，尽快形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的公司内部竞争和激励约束机制；二要做到“两挂钩、一结合”，即：经营人员收入与完成指标要紧密挂钩，费用支出与指标完成紧密挂钩，总量指标考核与相对指标考核相结合，对一线项目管理人员，实行超额利润分享机制，真正做到以业绩论英雄；三要根据发展战略和市场化要求，继续优化公司本部部门设置，调整职能职责，开展职能部门岗位分析和评价，科学做好定岗定编工作，为公司人力资源各项管理工作打下良好基础；四要进一步完善选人用人机制，常态化落实市场化选聘、内部公开竞聘、多岗位历练制度，加强人才梯队及后备干部队伍建设，建立并动态管理后备干部储备库，畅通人员职级晋升渠道，建立适合发展的人才选拔机制。
二是推动混改任务落地。一要按照集团公司关于推进混合所有制改革的工作要求，加大市场调研、资源整合、资质平移、并购重组的力度，结合集团公司推进混改试点部署，提前布局，完善机制，在生态环保、设计咨询、房建等行业寻求技术先进、装备优良、信誉良好、人才优秀的专业公司，确保在生态环保、化工实业或房建等领域混改至少*家行业硬实力公司；二要补强公司资质与业绩短板，推进资质升级工作，力争建筑、、水利水电、公路工程*项施工总承包达到*级资质；三要完善混改企业治理，对投资与工程总承类项目实施一项一策，采取不同的管理和考核模式，确保混改企业管得住、效率高。完善法人治理体系，公司通过会、股东会和董事会参与管理，不直接干预经营，经营班子成员采取职业经理人的方式管理，其他员工采取市场化选聘，公司将对混改企业实施员工持股、业绩对赌等多种激励约束措施。要制定可行的混改任务、资质申报激励实施专项办法，混改和资质升级是我们今年下半年必须要突破的一项重点任务。
三是明晰管理责任矩阵。一要主次分明优化管理，分析业务、层级、对象在价值创造中的权重，理清业务主线脉络，抓住关键节点，控住重点环节，自上而下、从主到次、由粗到细理顺管理；二要把握原则畅通管理，每个层级、每项业务管多宽、多深、多细，都要划定边界，各级管理推进项目有什么阻碍、需要怎样与其他业务交叉联控、有没有空白点和模糊地带，都要梳理清楚，匹配相应措施和责任；三要把握“合理分权”原则，根据职能做好自身该管的事，不该管的放手让下一层级管，及时掌控好动态，不能既当裁判员又当运动员，也不能向下收权收事自己干；要加强顶层设计，持续优化完善制度体系，成立合理化建议评估小组，定期开会研讨、评估员工提出的合理化建议，制定合理的奖励方案提交公司会及总经理办公会审议。四要深入开展“总部机关化”问题专项整改，制订整改实施方案并统筹实施；要全面深化“六型机关”建设，完善组织架构体系，突出机构精简、管控优化、流程再造、制度创新四个关键环节，完善重点工作任务清单和督察督办制度，实现人员更加精干、机构更加扁平、运转更加顺畅、管理更加高效。
四是坚持创新顶层设计。创新是企业的核心竞争力，是发展的第一动力，要大力推动管理创新、制度创新、商业模式创新等创新工作，以全方位创新促进超常规跨越式发展。一要推进管理制度创新。围绕公司项目投资模式、生产经营管理、项目管控模式创新等核心课题，尽快组建创新研发团队，推动科研课题项目化管理，要持续完善创新研发管理体系，健全监督、考核及激励机制，为科技创新提供强有力的保障；二要推进运行体制创新。要紧密围绕国家战略发展、行业发展方向、市场需求方向，加大科技创新要素的投入力度，组织开展课题研究，通过自主创新、产学研协同、引进消化吸收再创新，拥有我们的核心技术，推动实业发展；三要推进融资机制创新。股权融资方面引入财务投资人，债权融资方面探索PPP项目资产证券化，制定差别化融资方案，积极推进供应链金融创新工作，着力研究论证股权合作+EPC、ABO+EPC、自持产权等规范运作PPP项目商业模式，在区域综合开发、基础设施建设等战略能源储运类项目上的应用。
（三）坚持营销龙头，优化资源整合，为高质量发展提供有力支撑。
没有规模就没有话语权，就没有行业地位，我们必须要舞活营销龙头，从战略高度谋篇布局、高点推进，积极拓展区域性、系统性市场营销工程。
一是坚持经营开发龙头地位，突出市场营销“一盘棋”。一要强化“四大”理念，实施高端营销。要增强战略引领意识和全局统筹意识，借助集团公司技术、资金、品牌优势以及地方高端资源，深化大市场、大业主、大项目理念，瞄准“大客户”资源做好经营顶层设计，集中营销资源开发工程体量大、资金有保证、经济收益高的大型和高端项目，在同类企业中形成竞争优势；二要紧跟国家战略，拓展业务领域。要紧密把握“长江大保护”、黄河流域生态治理、军民融合等国家战略，利用好化工“退城入园”、“大气十条”、黄河流域治理、成渝双城经济圈等国家战略，从经营项目向经营市场转变，强化高端营销；三要完善经营体系，构建系统营销。构建推动集团层面高层互访对接、公司领导中层维护推动、营销部门运作策划的立体营销体系，深化与省市地方、商会协会、金融机构、大型产业集团等有关各方的战略合作，促进意向项目尽快转化为落地项目，合同尽快转化为营业收入；四要强化资源配置，推动指标完成。要在设计咨询、投融资、新型材料、设备采购、项目管理和运营管理等环节上下功夫，积累相关业绩，增加人才储备，提高项目全寿命周期内的服务能力，主动为客户提供实质性帮助和增值服务，今年继续在政策、人才、资金、培训、职级待遇等方面加强营销配置，对具有项目策划运作、精通法律风险、善于投融资创新和具有运营经验的专业人才要大加引入，大胆使用、提拔、奖励，委以重任。
二是坚持属地经营深耕细作，做熟营销市场“主区域”。集团公司领导在年中工作会上指出：“要大力推行*经营管理模式，*”。我们要依托集团公司区域总部优势和派出经营机构相结合，积极对*、*等区域具有资源优势加大开发力度，与有实力、讲信用、资金状况好的大投资商、优质机构建立战略联盟，寻求长期合作；要结合年度营销目标细化分解区域营销计划，按照必保项目、重点项目分层次、分级进行跟踪，做好*等重点项目的跟踪推进；要严格落实各层级经营责任，成立临时性项目推进小组，分工明确责任到人，不断提高标书质量，做好营销交底，确保项目落地，专人负责收集梳理、初步判断、重要程度、进展节点等市场信息；要不断提高项目履约能力，形成“现场保市场、市场带现场”的良性循环，分阶段推进做熟主责区域、做强专业产品、做大市场份额，将项目考核贯彻于“实施、经营、后评价”三个环节中去，确保公司营销利润最大化。
三是坚持协同经营互利共赢，提升发展共享“朋友圈”。要坚持自主开拓与联合经营并举的方针，大力引进战略合作伙伴。要借助集团公司资源平台，加强企地战略合作，不仅当好承包商，也要当好和业主谋士，为他们做谋划、提方案，从前期介入，以承揽结束；要深化项目运作渠道，通过与设计院、咨询公司、代理机构深度进行互动沟通，强化投融资项目可行性研究，建立良好协作机制；要提高资源整合能力，推动与内部单位、工程公司等兄弟单位建立全面协同、协作、协力、协进机制，在化工设计、科技研发、污水处理等业务领先方面，构建资源共享、项目共建、风险共担的内部合作机制；要坚持不求所有但求所用的理念，选择产业链条上的咨询机构、设计单位、运营单位，本着增进协同、合作共赢、强强联合的原则，在竞争中加强合作，在合作中实现共赢。
四是坚持投资与总包共同发力，提升经济效益“拉动力”。要坚持以效益为导向，投资与非投资项目并重，“长期目标”和“短期利益”相兼顾的原则，均衡发展，树立投资项目和公招项目两手抓的理念。一要积极稳妥开展投资板块经营。坚持项目投资稳妥稳健原则不动摇，以化工园区环保升级、产城融合、工程、生态治理、长江大保护、黄河大保护等业务板块为切入点，深化分析研究，优化运作方案，实施差异化竞争、重点突破的战略，确立生态环保、公路交通、等业务优先发展，着力在产城融合等基础设施建设上寻突破；二要奋力开拓总承包类项目营销。要抓住疫情过后基建市场规模释放，专项债资金来源形式的公招项目增多等有利条件，把握市场环境和政策的有利变化，大力开拓非投资类项目市场，通过混改并购有资质的实体或与内外部单位组成联合投标形式，积极参与公招项目投标。
（四）坚持精细管理，注重创效创誉，为高质量发展构建高效体系。
工程项目是我们保持规模、稳定现金流、推进相关多元经营的基础和“压舱石”。
一是有序抓好现场生产。一要做好营销交底，对新中标项目投标过程、利润测算、不平衡报价、后期变更索赔方向和相关资源情况等进行交底；二要加强工期进度管理，优化生产资源配置，切实解决项目停工待钱待料问题，榆神项目要积极对接华陆，做好现场踏勘、物资备料、分包合同等重点工作，提前做好相关预案，保证工期及施工任务顺利完成，确保今年产值和营收目标；三要持续加强重点项目管控，科学分解施工任务，结合项目控制性工程和节点目标，并根据现场情况做好动态调整，确保计划科学性，利用生产周交班、现场督导等方式，对相关项目及时预警并做好督导帮扶，必要时派驻工作组现场办公，切实解决施工难题，确保施工有序开展。
二是深推项目精细化管理。以集团公司“*项目精细化管理”活动为契机，编制公司*年精细化管理*实施方案。要完善《工程项目精细化管理*手册》等制度体系，推进工程项目管理“规范化、制度化”；要加快“*平台*系统”推广应用，提高运营管控水平；要加强成本体系建设，进一步编制完善“一定编、两定额”，提高成本管控能力。今年*个在建项目每个都要积极培育*个精细化管理亮点，通过以点带面，进一步提升公司精细化管理水平。
三是压实经济成本责任。一要加强责任成本管理，深化成本要素价格体系建设，完善内部定额和项目管理费用标准，对总包部、项目部要定员定编，严格控制成本费用；二要控好项目资金指标，以进场策划为依据，深化经济活动分析全程关注项目资金流，发现资金异常流动、严重偏离实物工程量现象，及时分析评估是否受控；三要合理下达目标利润，对管理成果与二次经营成果区别界定，将项目考核贯彻于“实施、经营、后评价”三个环节，确保公司施工利润最大化；四要坚决杜绝出现潜亏，建立健全二次经营管理体系，完善薪酬奖罚机制，充分激发项目开源节流、降本增效的积极性，紧盯应计未计数量多、债权债务差额大、注入资金数额高、材料挂账量大的项目，要深挖原因，迅速整治。
四是提升物资集采效率。通过建立集约化、精细化、标准化管理体系，推进信息化建设，对工程物资、办公用品、差旅交通、后勤服务全部进行集中采购，集中采购率、采购质量管控覆盖率、上网采购率均不得低于*%。
五是加强分包队伍管理。要分层次加强对分包商队伍的准入、考核、培养，开展业绩核查和信誉调查，强化后台审定分包合同和审批分包结算，严格控制过程中费用支出；要逐步培育一批长期稳定的核心层、紧密层、普通层分包商队伍，发展优秀劳务队伍为我所用，实现合作共赢。
六是强化安质环保管控。一要严格落实安全生产责任制，完善公司安全、质量、环保管理体系，细化安全质量管理制度，理顺公司、项目公司、总包部、直属项目部管理职责，落实重大隐患问题防控措施；二要以强化制度执行为切入点，扎实开展安全培训教育工作，抓好施工项目过程管控，认真开展隐患排查治理工作，严控危险性较大分部分项工程风险，以典型样板引路、创优创奖引领；三要严控危险性较大分部分项工程风险，对于危大工程实施有效管控，重点排查专项施工方案编制、审批制度是否得到落实，对于超过一定规模的危大工程，是否组织专家对专项施工方案进行论证；四要加强公司应急体系建设，选齐配强专业团队，完善安全管理机构设置及人员配备，提升安全生产监督管理效能，建设体验式安全教育培训基地，逐步形成安全培训孵化器能力。
七是推进考核审计管理。要持续完善公司各项考核、审计、内控规章制度，积极配合上级机关做好审计、违规经营投资责任追究工作，积极开展经济责任、工程项目等审计工作；要对重大经营合同进行专项审计，实现重大经营合同审计全覆盖，梳理合同管理和执行中存在的隐患和风险，防范重大经营风险；要严控项目投资计划审核管理，加强过程监管，对重点项目开展中期、竣工审计，逐步推进财务收支审计、工程结算检查等专项审计和经济评价，发挥审计的免疫和预警职能。
（五）坚持人才战略，提升能力素质，为高质量发展注入强大动力。
要着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，使想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位置。
一是优化组织架构和人才结构。从满足战略、业务、专业、管理、操作需要出发，把握好方向、结构、层次、梯队，适时引进急需的投融资、法律合规、运营管理等骨干人才，加大应届毕业生的引进和内部培养力度，建立人才梯队，使人才结构不断趋于合理。
二是完善薪酬体系和激励机制。建立以基础薪酬、绩效薪酬、特别奖惩、中长期激励为主要结构的全新薪酬体系，匹配精准考核、差异化激励、优胜劣汰机制，让“上岗靠竞争、收入比贡献”的理念深入人心，最大限度地激发各层级的活力。
三是加强专业人才队伍建设。落实人力资源发展规划，畅通人才成长通道，形成领军人才、专家队伍、青年骨干搭配合理、精干高效的金字塔型人才梯队；以集团公司*人才工程为引领，建立投融资、项目管控、企业管理、群等方面的专家队伍，积极参与各种或行业组织的评审、研讨会议，提高专家专业素质、强化对公司的宣传力度，打造一批德才兼备的专家型人才。
四是建立科学合理培训体系。建立纵向以上下级联动，横向以社会专业机构为主的立体培训体系，形成培训有计划、可执行、有效果的良性培训机制；打造符合企业实际的培训品牌，以线上线下联动的方式、科学合理的方案，逐步建立和完善钉钉学平台功能、数据库、内容、效果等，实现线上学全员覆盖；结合企业人力结构、工作实际靶向制定好新员工入职、专业技能等线下培训，力促线下培训员工主动、力争、竞争参与。
五是坚持以人为本理念。要结合人才所思、所想、所盼，开展思想交流，研究职工经济收入提高、福利待遇改善、带薪休假落实等政策，该落实的要落实到位。持续深化对青年人才、领军人才、营销标兵等系统进行培育和表彰，营造爱才留才环境。
（六）坚持融资为先，增强财资管理，为高质量发展注入资金活力。
要以提质增效、防范经营风险、规范经济行为为中心，坚持以“资金效益最大化、管控指标最优化、专业管理精细化”为目标，充分发挥财务经营管理的核心作用。
一要完善财务管理制度。按照集团公司相关部署和要求，进一步完善财务制度体系，持续完善《全面预算管理办法》《经济活动分析管理办法》等重要财务管理文件，聚焦资金集中管理工作，实现资金预测和计划管理，优化金融支付工具。
二要推进全面预算管理。建立健全预算管理体系，结合财务信息化和集团公司财务共享*平台，按公司发展要求梳理业务流程和业务表单，将公司财务预算指标全部分解到对应项目和部门，项目和部门要继续往下分解至班组、个人，形成部门、个人年度主要KPI指标与绩效薪酬挂钩，有效促进业务融合。
三要搭建金融资源平台。要坚持“兵马未动，粮草先行”理念，提前参与谋划，紧密协调多家金融机构、基金公司参与项目谈判合作，通过产融结合方式制定差别化融资方案，加强沟通互动、高层会晤，形成金融战略联盟；要积极响应并配合集团公司做好各大金融机构“总对总”战略合作，开拓陕西本地信托、保险公司资源，拓宽融资渠道；要做到项目前期策划阶段，开展多层次金融资源整合与配置，编制融资政策分析专项报告和区域信贷政策专项分析报告，实现长短结合、差别化融资。
四是强化监察管控措施。要做好表外项目财务管控，确保表外项目总体风险可控。今年，表外项目的合规化管理对公司财务管理将是一个挑战，管控不足可能导致重大财务风险事件发生，管控过度可能会影响到项目出表，如何在两者间平衡将极大考验公司财务管控水平。财务部将重点管住外派财务人员履职、预算审核、重大合同签订、重大资金拨付、财务规范核算等，确保表外项目财务风险可控。
五是坚决压降“两金”。要在源头预防、过程管控和追收清欠上进行系统性防控，建立客户信用分级管理评价、工程项目承接风险评估、结算考核评价等工作机制，对重点项目分级督查督导，确保“两金”增幅低于收入增幅。
六是开展高质量经济活动分析，及时纠偏经济运行。继续深化经济活动分析，提高经济活动分析质量，结合企业总体战略和项目推进情况，不断提高经济分析的深度和广度，为公司决策提供有效的信息支持。
（七）坚持依法合规，强化风险防控，为高质量发展营造法治环境。
我们要牢固树立法治观念，强化底线思维，打造治理完善、经营合规、管理规范、诚信守法的法治企业，树立讲风范、做示范、重规范的良好形象。
一是防范化解重大风险。要深入贯彻重要讲话精神为指引，制定防范措施和突发事件应对机制，坚持按规矩、按制度、按程序办事的原则，尤其是涉及市场经营、物资设备、工程分包、公关关系维护的事项，必须严格依法、依纪、依规从事。领导班子成员要带头遵章守纪，彻底的转变经营开发模式，吸取王晓林案件的教训，坚决杜绝金钱开路的“潜规则”、红顶商人、违规使用中介等问题。
二是加强内控体系建设。要不断完善项目跟踪、决策、建设、运营、后评价管理体系，成立公司投标战略委员会，从组织上防范项目投标风险，将法律审核嵌入企业管理和决策流程，确保合规审查全覆盖；法律合规部作为公司风险防控工作的重要职能部门，要全程参与公司项目合同起草、谈判、评审的全覆盖，在投融资阶段制定防范措施，系统分析并提示风险，增强防范措施的精准度和效能度；要做好合规宣传，开展风险管理提升专项活动，引导职工树立合规意识，共同推进合规管理体系建设。
三是规范资金集中管理。要以合同为依据，公正有序地处理与分包商、供应商的关系，减少各类经济纠纷；随着落地项目不断增多，要建立和完善工程款拖欠法律纠纷预警机制，对长期拖欠、账销案存等欠款或无法达成一致的项目，积极采用诉讼仲裁等法律手段做好风险防控。
四是坚持诚信经营原则。要看清全面依法治国、社会联合征信和失信联合惩戒的大形势，涉及外部监管和行业规范的事项，必须守住“守法诚信”底线，用好社会优势法律专业资源，助力公司生产经营依法合规；要诚信履约，合同条款约束的事、答应客户要办的事、关系到客户声名的事要主动落实到位，以诚信赢得信任和市场。
（八）坚持从严治，突出引领，为高质量发展提供坚强保障。
要紧密围绕、集团公司发展目标，强化理论思想教育，引导员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
一是坚持的统一领导。坚持“把方向、管大局、保落实”与执行董事“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，把加强的领导和完善公司治理统一起来，做好、董事会、总经理办公会会议决策和系统平台有效管理。
二是坚持团结协作沟通。创造相互协作、同事共事、同舟共济的工作格局，班子成员坚决落实民主集中制和“三重一大”制度，做到补位不越位，补台不拆台，构建共事、谋事、办事合力。
三是严肃内生活。继续深化“三基建设”，严格落实“四到位、四同步”要求，推进从严治向基层发展，规范中心组学、“两会一评议”、领导干部工作联系点和支部“三会一课”等制度，层层落实管治责任。
四是强化舆论宣传引导。要强化宣传也是生产力的理念，围绕化学品牌、先进典型、科技创新等重大事件，拓宽对外宣传渠道，深化内部表彰奖励和社会创誉奖项申报内外“一盘棋”，全面组织开展舆情培训、监测与演练，提高新闻传播力、影响力。
五是严明纪律规矩。持续加强“大监督”体系建设，聚焦洁风险防控，强化监督职责，持续深入查找“四风”突出问题，纪工委要运用好监督执纪“四种形态”，“三个区分开来”要求， 营造干事创业的良好氛围。
六是打造员工幸福企业。要继续加大人文关怀，丰富员工业余文化生活，逐步提高职工收入福利保障政策；要强化民主管理，保障职工在企业发展过程中的表达权、知情权和监督权；要引导青年成才，开展技能培训、“导师带徒”和各类实践交流活动，切实增加员工的幸福感、归属感和企业的凝聚力，构建和谐企业！
各位代表，同志们！惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵！20*年，是公司奠定高质量发展坚实基础的关键一年，我们有基础、有条件、有能力、有机遇，关键在于我们要增强战略定力，保持发展自信，锐意担当进取！让我们只争朝夕，不负韶华，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全体干部职工的智慧和力量，以行动诠释忠诚、干净、担当，为推动企业高质量发展、谱写追赶超越新篇章而矢志奋斗！
祝大家身体健康、阖家欢乐、工作顺利！
谢谢大家！
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