在全市国有企业预算编制培训会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、充分认识国有企业预算编制工作的重要意义

　　（一）做好预算编制工作是服务全市发展大局的必然要求

　　（二）做好预算编制工作是提升企业管理水平的重要途径

　　（三）做好预算编制工作是防范化解经营风险的有效手段

　　二、准确把握国有企业预算编制工作的关键要点

　　（一）要严格遵循预算编制的政策标准

　　（二）要紧密结合企业的实际情况

　　一是要深入分析企业的战略规划和发展目标，将预算编制与企业的长期发展战略相衔接

　　二是要充分考虑企业的业务特点和市场环境，制定符合实际的预算指标

　　（三）要突出强化企业的内部控制

　　一是要加强对预算编制过程的控制，确保预算编制的各个环节都经过严格的审核和审批

　　（四）要注重提高预算编制的科学性和精准性

　　二是要加强对预算指标的测算和论证，确保预算指标合理、可行

　　三、全力确保国有企业预算编制工作取得实效

　　（一）要加强组织领导，明确责任分工

　　（二）要做好培训宣传，提升人员素质

　　（三）要强化监督考核，确保预算执行

　　（四）要加强沟通协调，形成工作合力

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　　在全市国有企业预算编制培训会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市国有企业预算编制培训会议，主要任务是深入贯彻落实、关于加强国有企业预算管理的决策部署，进一步提升我市国企财务人员的素养与能力水平，强化人才队伍建设，推动国有企业预算编制工作更加科学、规范、精准，为全市国有企业高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市财政局（国资监管局）相关负责同志，市属国有企业及下属子公司的财务分管领导、财务部门负责人以及相关工作人员。刚才，XX集团、XX公司、XX投资有限公司等企业作了汇报发言，讲得都很好，既分享了以往预算编制工作中的成功经验，也客观分析了存在的问题和不足，我都同意，大家一定要认真学借鉴，结合自身实际抓好落实。下面，结合我市国有企业预算编制工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分认识国有企业预算编制工作的重要意义

　　国有企业是国民经济的重要支柱，在推动全市经济社会发展中发挥着关键作用。预算编制作为国有企业财务管理的重要环节，对于企业的战略规划、资源配置、风险_和可持续发展具有不可忽视的重要意义。

　　（一）做好预算编制工作是服务全市发展大局的必然要求

　　近年来，我市国有企业积极响应、的决策部署，在基础设施建设、产业转型升级、民生保障等领域发挥了重要作用。从数据来看，202x年，全市国有企

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　　的预算编制中，充分考虑了国际油价波动对企业经营的影响，制定了多元化的经营策略，加大了新能源项目的投资力度，有效降低了对传统能源业务的依赖，提高了企业的抗风险能力。同时，预算编制还可以加强对企业资金的管理和监控，确保资金的安全和合理使用。通过编制资金预算，企业可以提前安排资金收支，避免出现资金短缺或闲置的情况，提高资金的使用效率。，预算编制还可以对企业的投资活动进行严格的审核和评估，避免盲目投资和重复建设，降低投资风险。近年来，一些国有企业由于预算编制不合理、执行不到位，导致资金链断裂、项目亏损等问题时有发生，给企业和国家带来了重大损失。因此，做好预算编制工作，是国有企业防范化解经营风险、实现可持续发展的必然要求。

　　二、准确把握国有企业预算编制工作的关键要点

　　国有企业预算编制工作涉及面广、专业性强，需要我们准确把握工作的关键要点，突出重点、突破难点，确保预算编制工作符合企业实际情况和发展战略。

　　（一）要严格遵循预算编制的政策标准

　　国家和省、市对国有企业预算编制工作出台了一系列政策法规和制度办法，这些都是我们开展预算编制工作的重要依据。我们要认真学领会相关政策标准，确保预算编制工作合法合规。一是要严格执行《中华人民共和国预算法》《企业财务通则》等法律法规，以及财政部、国资委关于国有企业预算管理的各项规定，确保预算编制的程序和内容符合法律要求。二是要准确把握国家和地方有关产业政策、财政政策、税收政策等，将政策红利转化为企业发展的动力。例如，在预算编制中，要充分考虑国家对科技创新、绿色发展、中小企业扶持等方面的政策支持，合理安排相关资金，争取更多的政策优惠。三是要结合我市国有企业的实际情况，制定符合企业特点的预算编制制度和流程，确保预算编制工作有章可循、规范有序。各企业要建立健全预算管理委员会等组织机构，明确各部门在预算编制工作中的职责分工，加强对预算编制工作的组织领导和统筹协调。

　　（二）要紧密结合企业的实际情况

　　不同的国有企业在行业特点、发展阶段、业务规模等方面存在着较大差异，预算编制工作必须紧密结合企业的实际情况，做到有的放矢。一是要深入分析企业的战略规划和发展目标，将预算编制与企业的长期发展战略相衔接。企业的预算目标要体现战略导向，围绕战略目标来安排各项业务和资金，确保战略目标的实现。例如，对于处于扩张阶段的企业，要在预算中适当增加投资支出，支持新项目的开发和建设；对于处于调整阶段的企业，要注重成本控制和资金优化，提高企业的盈利能力和资产质量。二是要充分考虑企业的业务特点和市场环境，制定符合实际的预算指标。不同行业的企业，其收入、成本、费用等指标的构成和变化规律存在差异，要根据行业特点进行合理测算和分析。同时，要关注市场动态和竞争对手的情况，及时调整预算方案，提高企业的市场竞争力。三是要加强对企业历史数据的分析和利用，通过对过去几年预算执行情况的总结和评估，找出存在的问题和规律，为当前预算编制提供参考。例如，分析企业各项成本费用的变动趋势，找出成本控制的重点和潜力所在，制定更加科学合理的成本预算。

　　（三）要突出强化企业的内部控制

　　内部控制是企业预算编制工作的重要保障，通过建立健全内部控制制度，可以确保预算编制的真实性、准确性和完整性。一是要加强对预算编制过程的控制，确保预算编制的各个环节都经过严格的审核和审批。在预算编制过程中，各部门要认真收集和整理相关数据，进行科学的分析和预测，形成详细的预算草案。企业财务部门要对预算草案进行汇总和审核，提出修改意见和建议，确保预算草案符合企业的实际情况和预算编制要求。二是要建立健全预算审批制度，明确预算审批的权限和程序，确保预算方案经过企业管理层和董事会的严格审批。对于重大项目和大额资金支出，要实行集体决策制度，避免个人说了算，防范决策风险。三是要加强对预算执行情况的监控和分析，建立健全预算执行预警机制，及时发现预算执行过程中存在的问题和偏差，并采取有效的措施加以解决。例如，定期召开预算执行分析会议，对预算执行情况进行全面分析和评估，找出问题的原因，提出改进措施，确保预算目标的实现。同时，要加强对预算调整的管理，严格控制预算调整的频率和幅度，确保预算的严肃性和权威性。

　　（四）要注重提高预算编制的科学性和精准性

　　预算编制的科学性和精准性是预算管理工作的核心要求，直接关系到预算目标的实现和企业的经济效益。一是要采用科学的预算编制方法，根据企业的实际情况和预算项目的特点，选择合适的编制方法，如固定预算、弹性预算、滚动预算等。例如，对于业务稳定、收支较为固定的企业，可以采用固定预算法；对于市场波动较大、业务变化频繁的企业，可以采用弹性预算法或滚动预算法，提高预算的适应性和灵活性。二是要加强对预算指标的测算和论证，确保预算指标 ……