关于发挥机关作用的调研与思考
机关是本部门本单位机关工作的专责机构，承担着协助本部门本单位组落实全面从严治责任、组织推动机关任务落实的重要职责，发挥着承上启下和示范引领的重要作用，其自身建设直接关系到机关工作质量和水平。只有建强建好机关，充分发挥机关机关工作专责机构的作用，才能确保机关各项工作部署落到实处、见到实效。
一、组支持是保证
机关是本单位组抓工作的得力帮手，组大力支持机关的工作，是机关发挥机关工作专责机构作用的重要保障。
（一）知实情。组应主动地、尽可能全面地掌握机关的工作情况，以取得指导工作的主动权，应重点掌握两方面情况：一是全面了解各个时期的精神和国家机关工委的部署。二是本单位工作情况。可以采取每年定期召开会议研究机关的工作、找机关的同志了解有关情况、请机关的主要负责同志列席组有关会议及重要业务工作会议等方式，掌握工作、听取意见。
（二）使实劲。组主要是把好方向关，让机关独立自主地开展工作。在一些具体问题上给予实实在在的支持，给他们创造工作条件，解决实际问题。一是对重大问题组要说话，增加机关抓工作的权威性。二是解决好机关工作经费及所需时间、场地等具体问题，尽可能满足他们的需求。
（三）带好头。组和组成员对机关布置的工作和活动要在行动上带头落实。机关召开的重要会议、组织的大型活动，组成员必到；理论学、组织生活、年终述职等，组成员带头参加等等，这对机关的工作是一种坚强有力的支持，也是员领导干部示范作用的充分体现。
二、理论武装是关键
充分发挥机关工作专责机构作用，做好机关务工作，要求务干部不仅要有较高的马克思主义理论素养和良好的思想品德，而且要有丰富的工作专业知识和很强的工作能力，注重理论武装和专业知识学，是提高机关务干部素质的重要途径。
（一）做的创新理论的传播者。学贯彻是机关务干部的首修课、必修课、常修课，机关务干部要有更高的思想觉悟，在深刻把握“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”中当好“排头兵”，在走深走心走实上走在前列，在学懂弄通做实上当好示范，始终做的坚定信仰者、忠实实践者。一是学在前。要始终带着信念、感情和使命，在自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学上下更大功夫，不断提高对的创新理论的领悟之力、增进对的创新理论的信仰之情、发掘对的创新理论的信心之源。二是领悟在前。要带头深刻领悟中蕴含的真理伟力、理论伟力、实践伟力，边学边悟、边学边研、边学边用，从中找到加强机关的方向方法、思路新路。三是阐释在前。机关务干部肩负着宣传阐释的创新理论的重要使命，要在宣传形式上求新创新，拓展深度、保持热度、加大力度，以自己“先懂”促进员“真懂”，切实把的创新理论“传”遍机关、“播”进心田、“化”为行动。
（二）做决策实施的推动者。推动重大决策部署落实落地，是机关务工作者的职责所在、使命所在。一是注重理念融合。要自觉把机关放在和国家工作大局、全市经济社会发展全局中去思考、谋划、推进，找准结合点、着力点，实现形式“相加”向工作“相融”转变。二是注重工作结合。机关只有围绕中心才有强大凝聚力、只有服务大局才有强大战斗力。要坚持单位中心工作推进到哪里、机关就引领到哪里，发展任务部署到哪里、机关组织就奋斗在哪里，引导机关员干部担当使命、展现作为、体现价值。三是注重考评契合。考评是“指挥棒”“助推器”“风向标”，要围绕模范机关创建、清机关建设、“五星”支部评定等内容，探索完善和业务联动式评价、一体化考核的机制，既考核抓工作实绩，又评价促业务实效。
（三）做内生活的组织者。内生活是锤炼性的大熔炉。机关要坚持抓在日常、严在经常，真正让内生活严起来、活起来、实起来。一是突出性。要强化引领，严格执行新形势下内生活若干准则，认真落实“三会一课”、主题日、谈心谈话等制度，引导员干部经常参加生活、接受教育，督促员干部自觉打扫灰尘、净化灵魂。二是突出时代性。要主动适应信息时代新形势和员队伍新变化，充分运用“互联网+”模式，使内生活更具时代气息。三是突出原则性。要按照原则开展的工作和活动，认真落实频次、内容、质量等要求，决不允许有任何不参加的组织生活、不接受内外群众监督的特殊员，确保内生活更加严肃、更加规范。四是突出战斗性。要严格落实民主集中制，不断完善民主生活会、组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开等措施，坚决纠正以讲道理代替摆问题、以提出建议代替互相批评等问题，不断提高内生活质量，努力营造良好生态。
三、队伍建设是基础
指出，做好新时代机关工作，离不开一支高素质专业化的务干部队伍。这一点在工作实践中有深刻体会，务工作是既成就事业又成就人才的工作，机关务工作者只有不断提高专业化程度和工作能力，成为上的明白人、工作的内行人，才能确保机关更好地发挥机关工作专责机构作用。
（一）健全选拔机制。加强务干部队伍建设，要形成一套有效的择优选拔机制，坚持高标准、�讶肟诠兀】赡馨阉刂屎谩⒛芰η俊⑷劝�务工作的同志选配到机关工作岗位上来。一是进一步扩大机关专职务干部选拔视野，坚持公开公平、竞争、择优的原则，通过选拔任用、公开招考等方式，把务工作人才充实到机关务干部队伍中来。二是建立合理的班子机构标准。要根据德才兼备的标准，合理确定基层组织班子领导的年龄结构、知识机构和能力结构。三是配齐配强机关负责人。机关就是“作战指挥部”，有了好的领导才能带出一个过硬的干部队伍，反之，则会出现“大将无能，累死三军”的惨状。四是建立专职务干部储备库。要注重培养专职务干部后备人才，建立后备专职务人才名册，有意识地吸收他们参加有关会议，交办有关事项，让他们逐步熟悉务工作。
（二）注重培训培养。加强机关务干部队伍建设，必须提高每一名务干部的专业素养和综合素质，这样才能提高整个务工作队伍的水平，充分发挥机关机关工作专责机构的作用。一是开展培训教育活动。要定期举办务干部培训班，设置科学合理的教育内容，督促专职务干部学好章规和业务知识，解决不会为、不善为的问题，消除能力弱项、知识短板和工作盲区。要加强对年轻干部务知识的培训，把务工作教育培训列入干部教育培训内容，坚持理论学和实践锻炼相结合，培养出更多的复合型、创新型、专家型年轻务工作者。二是促进经验交流。积极搭建机关务干部线上、线下交流平台，提高专业化能力水平；注重推进机关专职务干部与行政、业务干部之间的交流，形成务干部与业务干部的双向交流机制；有针对性地选派一些务干部去基层一线挂职锻炼、参与巡视巡察、外出交流学等，让务干部在应急处变、攻坚克难中提高驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。三是探索灵活多样的教育形式。充分运用研讨式、互动式、观摩式、体验式教学方法，提高学的主动性和积极性；运用“走出去，请进来”的开放式学方法，充分利用社会教育资源，坚持正面宣传为主、“反面典型”为辅的方法，加强自我反省；发挥传统阵地与现代传媒互补优势，拓展学空间，使务干部教育更广泛、更生动、更直观、更深入。
（三）完善管理制度。科学的管理方法是充分发挥机关机关工作专责机构的作用、提高机关科学化水平必不可少的环节。一是完善日常管理工作制度，健全员籍管理、权利保障、处分处置等制度，严在平时、管在要害，真把员干部管住管好。二是完善务干部考核评价激励机制，进一步强化正向激励作用。围绕提高务干部工作的积极性和主动性，建立健全科学合理的基层务干部考核评价激励机制，科学运用考核的结果，针对考核中表现优秀的务干部要给予适当的奖励，如在干部晋升、评优评先等相关工作中加大对具有务干部任职经历干部的倾斜力度；定期开展优秀务工作者评选表彰工作，加大优秀务干部表彰力度，创新多种方式分层分类搞好各项表彰奖励，不断提升机关务干部的荣誉感、获得感。对考核不合格的要进行诫勉谈话，督促其进行反省并不断提高改进。三是生活上关爱。组班子成员经常与机关务干部交流谈心，了解他们的工作生活情况和思想动态，积极帮助解决困难和问题，保证他们始终有高昂的士气和良好的状态，扎实推动机关高质量发展。四是锻炼机关务干部的心理素质。机关务工作压力大、难度大，良好的心理素质是务干部做好务工作必不可少的一项素质，因此必须加强对务干部心理素质的锻炼和培养，激发自身独立性、主动性及创造性等心理素质，培养务干部在复杂环境下的心理素质和应变能力。
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