2022年民主生活会领导班子六个带头对照检查材料
按照《关于开好2022年度县以上和国家机关员领导干部民主生活会的通知》要求，认真组织集中研学、抓好个人自学，学了的精神、《谈治国理政》第四卷等内容，进一步打牢了开好民主生活会的思想根基。聚焦本次民主生活会主题，立足工作实际，结合会前学研讨、谈心谈话等情况，对照“六个带头”，深入查找差距，深刻进行了性分析，明确了今后的努力方向。下面，做领导班子对照检查。
一、查摆的问题
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是对信仰信念信心认识不够深刻。班子成员清楚地知道要增强信仰信念信心，但未能充分认清信仰信念信心内在的逻辑统一性，在学、宣传、引导的过程中，用力不够均衡，原汁原味地学中国特色社会主义理论多了一些，学马克思主义少了一些，导致在理解和掌握中国特色社会主义是历史发展的必然结果、发展中国的必由之路、经过实践检验的科学真理方面，不够全面、系统和深刻。
二是在贯彻落实“两个确立”上还有不足。班子成员深知贯彻落实“两个确立”的重要意义，但存在着急于先用的理论创新来武装头脑，之后再指导分管干部用新的理论指导新的实践的思想误区，在宣传“两个确立”的过程中，领导职责发挥不够到位，未能讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，使个别分管干部在增进认同、思想认同、情感认同方面，不够及时、充分和深刻。
三是能力还需进一步增强。在立场上，对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对于社会上道德伦理败坏和内消极腐败的现象批判不力。不能熟练运用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。在标准上，认为把自己的本职工作抓好就是讲，纪律上不犯错误就是讲，没有清醒地认识到当前国内外严峻复杂的形势，模糊了员领导干部在人民群众中的带头示范作用、先锋模范作用。在行为上，总体上能认真贯彻落实上级决策部署，但有时也存在打折扣、做选择、搞变通的现象。急于办出一些出业绩，做出一些成绩，有时难免急于求成，贪多求快。工作中注重上级领导的评价，对上边考核评比的工作看得重、抓得紧，对群众的实际困难和问题，主动研究和解决不够。
（二）在带头用凝心铸魂方面
一是在常学常新、真学真懂上还有差距。对，特别是的提出的一系列新理论、新观念、新战略理解得还不够深透，系统把握、学思践悟方面还存在短板和不足，未能做到融会贯通，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上还存在差距。
二是理论学不深入。对的新内容学不及时、不扎实、不深入、不透彻，不能全面、系统、准确地把握的精神要义。比如，对于理论的学限于阅读理论读物、集中学、专题培训等，未能结合工作实际对理论进行系统研究和深刻领会，将学成果转化为推动全县宣传思想文化工作高质量发展的具体实践做得不好，理论转化能力不足。
三是学以致用不够扎实。用理论指导实践还有不足，满足片面引用个别原理，与实际工作结合不够紧密，没有很好地把思想、工作和生活实际与的讲话精神紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透，存在学用脱节的现象。比如，在校培训时学了先进地区的XX工作新做法，但在指导全XX产业等几个重点项目方面，没有将学到的理论应用其中。
（三）在带头坚持和加强的全面领导方面
一是民主集中制落实还不到位。在组织召开XX会等进行集体决策时，面对个别成员对自己不分管的领域发表意见不积极、不主动的行为，没有及时提醒纠正，集体智慧没有得到充分发挥。有时因为议题较多、时间较紧，没有提前预留充足时间让班子成员深入研究，导致部分决策事项议的不深不透。
二是意识形态领域还需提升。班子成员在上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但对新时期面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争仍缺乏足够的警惕性和鉴别力。对意识形态领域出现的新情况、新问题研究不深，作坚决斗争不够，对一些通过网络歪曲的历史、损害的形象的言行，不能从的高度重视和对待，不能旗帜鲜明地予以抵制和斗争，在忧、在护的行动不够自觉。对员干部执行纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等同于上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。
三是在基层治理方面还缺乏系统性和精准度。虽然注重引领作用，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用和员先锋模范作用，充分调动群众参与基层治理的积极性，变生硬的基层管理为治理。但在指导业务工作的导航作用发挥不够，XX的治理模式还不够完善，XX意识还有待加强。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
一是对人民群众新期待和新要求应对不足。在把握新时代人民群众的多样化、个性化、多层次、多维度的物质和精神文化需求方面还不够完整准确，如进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求有了新的变化，从“有没有”转变到“好不好”，但在工作统筹谋划和推进落实的过程中，却忽略了“好不好”新的更丰富内涵、更高标准要求，还是按照以前的判断标准，来满足人民群众对美好生活的向往，效果自然打了折扣。
二是在改革攻坚能力上有差距。对在工作中推进现代化建设，应对得不够及时有力，学新知识、发现新事物、掌握新情况的意识和能力不足，对于在新本领上的短板、新经验上的欠缺、新专业上的不足，也未能全方位地进行锤炼，导致在遇到没有先例可循的新工作时，问题研究、原因研究、思路研究、对策研究、方法研究等方面，科学性、预见性不足，原始创造力不强，不能及时拿出推进改革创新的有力措施，工作推进按部就班，分管的工作很少形成可供复制的先进经验。
三是担当意识还不够强。班子成员经常一道结合国际国内发展大环境的变化，分析研判辖区经济社会发展形势，不断深化对区情的认识和把握，针对发展中的困难问题和瓶颈短板，认真研究解决的措施和办法。但面对一些历史遗留问题和需要区市协调解决的问题，盯着抓的韧劲还不足，主观上存在“等靠”思想。比如，在XX工作中，虽多次召开会议进行安排部署，但主观上依然存在畏难情绪，等待区市相关政策的出台实施，没有从为区市打头阵、当先锋的思路出发，先行尝试，探索新路。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
一是勇于创新、敢于斗争的精神还不够。改革中一些相对容易的问题已经解决，剩下的大部分都是难啃的硬骨头，必须进一步发扬大胆创新的改革精神，发扬敢于斗争、善于斗争的优良传统，需要全体员更加努力付出。比如在强化履行XX职责方面有时还有畏难情绪，加强XX工作的问题还没有解决，工作中基本处于熟人社会，工作时还存在抹不开面子的情形，大胆开展工作，发扬斗争精神还不够。作为XX职能部门，对照组发挥参谋助手的要求，还缺少见微知著的问题意识，在想问题、出主意、出台政策措施方面发挥作用还不够。
二是班子成员要求的标准还不高。有时出于“普通人”的思想，满足于“不违规、不违纪”的底线。甚至以“人之常情”“碍于情面”“下不为例”来敷衍塞责不正之风，没有真正做到用实际行动抵制歪风邪气。有时在基层调研，碍于情面，对主动安排的迎来送往、陪同调研、考察点的刻意安排等问题，反对的态度不坚决。
三是解放思想还不到位。班子成员始终力求工作决策符合大政方针、符合本地实际、符合科学规律，但有时由于解放思想、更新观念、拓宽视野不够。日常工作中，思考解决具体事务多，研究探索宏观策略少，对一些事关全局的工作还缺乏系统性、战略性的思考谋划。比如，面对新常态下XX情况，虽然想了很多办法，但破解XX矛盾还稍显力不从心，XX治理效果还不够理想。
（六）在带头落实全面从严治责任方面
一是洁文化建设合力作用没有充分彰显。推动洁文化建设的聚合性不足，各类主体的建设行为往往各行其事，目标和方向不尽统一。如，虽然建立“统筹谋划、组织推动、部门协同配合、社会广泛参与”工作机制，但在推进工作的过程中，洁文化建设却呈现零散、碎片化的状态，未能形成不同主体之间相互协调、相辅相成的良性局面。洁文化建设的工作机制有待进一步完善，如，虽然明确要求统筹谋划，但在实际工作开展中，还是主要是由组织开展，其他部门协调配合力度不够，得不到有力的组织和制度保证，基层洁文化建设往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面，齐抓共管、全面推进的局面仍需进一步挖掘和开启。
二是监督执纪方式没有完全融入新时代。一些领导同志对纪检监察工作缺少创新精神，未能主动接受新时代的科技产物，还是惯于老方式和放方法，不善于运用新方式、新手段开展监督检查。如，在监督规定落实情况时，不善于借助“大数据”的力量，分析、巡察、审计、互查等发现的问题线索，存在“路径依赖”，未能及时主动地升级打法，用好数字赋能，“抓系统、系统抓”的查纠新思路、新格局尚未完全形成。
三是基层减负成效与基层干部的期待仍有差距。以改革破解基层体制机制�杂胁簧俣贪迦跸睢Ｈ纾淙蝗ν贫试础⒎瘛⒐ぷ髁α肯蚧闱阈保欢衔惴湃ǜ衬堋⒓醺涸鲂В惺痹诩醺褐校吵锬被还豢蒲Вぷ鞅曜�“虚高”，有的不管是否劳民伤财，一味搞自班子成员加压、层层加码；有的为凸显自身特色，不管基层负担和实际效果，乐于耍花样，喜欢增加自选动作，随意扩大工作要求适用范围；有的干部由于时间紧迫、能力不强，易采取数据造假、经验造假的方法，把没做的事情假装成做了的，把刚刚开展的工作假装成已经完成了的工作，把初步取得的经验假装成经过多次实践取得的经验。甚至还有一些基层领导不计代价搞假经验、树假典型、造假“参观路线”；有些干部在下级和群众面前搞“虚假激励”，漂亮的话说了一大堆，兑现的时候无下文，也许短期能赢得下级和群众的赞同，但长期则是挥霍了群众对他们的信任，污染了地方的生态，损害了和的威信。
二、问题产生的原因
一是世界观改造不彻底。有的同志忙于日常事务性工作，除了学一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，理论学松懈、抓得不紧，心静不下、定力不强，学不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。对有些思潮认识模糊、辨别力不强，对有些原则问题是非界限把握不准，对人精神追求领悟不够、坚守不力。不少同志没有经历过艰苦工作环境和严格的内生活的洗礼和考验，加之后天学不深不透，对马克思主义、共产主义、社会主义的认识可能还没有那么深刻，对共产主义远大理想的理解和坚守可能没有那么彻底，信念、信仰也可能没有那么坚定。部分同志对已经面临和即将面临的具有新的历史特点的伟大斗争准备不足，对新的形势新的任务不适应，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观、价值观这个总开关把得不牢靠，思想防线出现溃堤的危险。通过查摆，大家认识到，正确坚定的理想信念是人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，表现在上，就必然会出现种种问题。
二是服务群众宗旨意识不牢。没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的精神实质，没有始终如一践行全心全意为人民服务的宗旨，没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为工作衡量标准，对上考虑多、对下考虑不够，更多考虑能不能完成上级安排任务、能不能得到上级领导肯定。忙于日常事务性工作，没有更多的时间和精力深入基层、深入群众，调研不深、办法不多、措施不实，对基层、对群众概念的理解出现了偏差。解决基层群众困难，被动解决多，主动解决少，在一些事关群众切身利益的事情上做得不够到位。
三是学不深，性修养的境界下降。理论学不够深入，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把关不严，自我改造、自我教育、自我革新、自我净化做得不够到位。学的主动性、自觉性不够，抱着实用主义的态度，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象。今年工作时间紧、任务重，涉及项目建设、环境建设、城市建设等方方面面，领导干部学的专业性、针对性不强，工作理念与先进县市存在较大差距。
四是责任担当不够强烈，竞争意识有所弱化。近年来，我市的发展成就一直保持在全省县域和同类城市前列，领导班子中难免会滋生一些骄傲自满的情绪，满足于按部就班。同时，在多年维持的高增长水平，在面对激烈的外部竞争和一些发展上的困难时，有时会产生畏难情绪，有时也过于谨慎，不敢大胆地闯，大胆地试，竞进精神和责任担当不够。
三、今后整改方向及主要措施
（一）坚持不懈抓学，解决理想信念不坚定的问题。一是加强和改进学。推进中心组学常态化、制度化，进一步完善学内容、丰富学形式，确保每月集中学时间不少于1次。创新方法，结合“五水共治”、“三改一拆”等工作，通过“走出去、请进来”等方式，邀请相关专家学者上课。完善周一夜学制度，一月一专题，增强学实效。二是加强意识形态工作。定期研究意识形态领域工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固和拓展的宣传阵地。结合上级“净网”行动部署，进一步强化网络舆情引导，严厉打击网络谣言，切实让网络空间清朗起来。三是推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚发展共识，并巩固其在的执政基础建设中的重要地位。利用好杨东海同志等先进典型，浓厚全市干事创业氛围。
（二）坚持不懈抓，严防“四风”问题反弹回潮。一是深入推进惩防体系建设。按照惩防体系工作细则，强化重点领域和关键环节的政风险防控体系建设，实现干部建设常态化、长效化管理，切实扎紧制度的“笼子”。进一步规范、压缩办事审批程序，推进招投标中心规范化建设，严密程序，规矩办事，实现全过程阳光操作。二是切实规范公务接待行为。强化“三公”经费预算管理，开展“三公”经费专项检查活动，进一步规范公务接待、公务消费活动，严控“三公”经费支出。规范公车使用管理，加大公车私用等行为监督检查力度，有序推进公车改革。加大超标办公用房整改力度，定期组织开展复查，确保整改到位。三是深化“正风肃纪”专项行动。继续加大干部建设的明察暗访力度，对“酒局、饭局”等违纪行为，做到早发现、早处置。针对少数部门、窗口单位存在的吃拿卡要等不良行为，出台相关政策制度，从源头予以防范。加强社会监督体系建设，提升网上投诉平台，畅通群众投诉举报渠道。
（三）坚持不懈抓落实，坚决贯彻落实上级决策部署。一是保持战略定力。坚持“强工兴市”发展战略不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。同时，围绕“四个全面”战略布局，深入研究本地贯彻路线，认真抓好今年工作，为落实“十四五”规划走好重要一步。二是突出转型发展。牢牢抓住招商选资、“五水共治”等重点工作和关键环节，积极培育“五大战略新兴产业”，加快推动县域经济向都市区经济转型，开创转型发展新局面。三是增进民生福祉。围绕社会保障更全、公共服务更好、社会治理更优的目标，在民生和社会事业领域出台更实举措，投入更大财力，提供更优服务，让发展成果更好更公平惠及全市人民，不断提升群众幸福指数。
（四）坚持不懈抓履责，确保主体责任落到实处。一是认真履行主体责任。切实担负起抓风政建设的责任，加强领导和组织实施，防止责任虚化空转。进一步明确各级（工委、组）领导班子、主要负责人和其他成员履行主体责任的具体内容，细化落实工作举措，形成实实在在的工作支撑。深入开展风政教育，不断加强和纪律建设、坚决惩治腐败，定期听取风政责任制落实情况。二是严格落实内监督。加大公开力度，持续推进简政放权工作，推动权力公开透明运行。紧紧盯牢资源配置、行政审批、工程建设、采购等权力腐败易发多发的重点领域和关键环节，深化政风险防控，堵住制度漏洞。探索权力运行“痕迹化”管理，着力构建全流程的实时监控和痕迹管理系统。三是不断强化责任追究。进一步落实“一案双查”，对违反的纪律和规矩、组织纪律和组织原则的单位，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位，对出现区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究主体责任，又要追究监督责任，同时还要严肃追究领导责任。
（五）坚持不懈抓队伍，不断规范干部选拔任用工作。一是健全完善干部选拔任用机制。进一步规范动议工作，改进完善民主推荐办法和考察方式方法，切实发挥组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认、人岗相适的用人导向，加大对各系统、行业、部门干部在全市面上统筹选拔任用力度，不断完善“好班长好班子好梯队”。二是完善激励关爱机制。完善机关事业单位工作人员调动办法，进一步加大镇乡与街道、镇乡与机关之间的干部交流力度。重视基层干部培养使用，在上、工作上、生活上给予更大的倾斜和支持。建立健全谈心谈话制度，做到分层分级谈心谈话全覆盖。三是落实从严管理干部要求。综合运用个人有关事项报告、“一报告两评议”以及训诫、提醒、函询等方法，并强化“八小时外”的监督，打好干部监督管理“组合拳”。逐步消化超职数配备问题，严肃查处领导干部违规兼职取薪、“吃空饷”等问题。
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