国有企业基层组织建设调研报告
坚持的领导、加强的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企基层工作只有与企业生产经营相结合，将工作融合到企业发展的各个环节中，才能真正把的领导体现到国有企业治理的繁枝细节。近年来，发展的内外部环境发生了深刻变化，各类新技术、新业态给发展带来了新挑战，企业改革发展也随之出现了许多新情况、新问题。如何发挥基层组织对企业经营发展的引领、推动和保障作用是企业基层组织急需解决的重要问题。
20**年**月*日-*日，本人通过走访网点、听取汇报、查阅资料等方式，对**分公司支部、**分公司总支及其辖的基层网点和网点员进行了调研，重点对基层组织能力提升、员先锋模范作用发挥及引领发展等方面进行了了解，旨在为**与业务融合发展拓思路、寻经验。现将具体调研情况报告如下。
一、基层组织总体情况及主要做法
**支部共有在册员**人，分为三个小组：机关第一小组*人，第二小组11人，第三小组*人。员大部分分布于机关部门，基层网点员人数仅**人。该支部设有支部、组织（纪检）委员、宣传委员。**总支分为**个支部：退休支部、机关支部、生产一支部和二支部。下辖在职员**名，分为*个小组，其中基层网点（班组）员**个，无员网点（班组）**个。
通过调研，我发现基层组织基本能够围绕改革与发展开展工作，主要有以下几方面的做法和成绩：
（一）的理论建设进一步加强
**支部结合“两转一提一抓”专项行动，加强支部全体员理论学。通过集中和自学的**大精神、、《章》等，不断提高员思想水平。**总支组织员领导干部参加县委有关专家教授做专题辅导，宣讲解读系列重要讲话精神、《关于新形势下内生活的若干准则》和《内监督条例》等重要内容，在基层员干部中产生强烈反响。
（二）的组织建设进一步强化
**支部积极发展员力量，2022年**支部培育发展对象*名，入积极分子*名，递交入申请书*名；根据公司支部标准化规范化建设指导标准，围绕组织建设、队伍建设、活动开展三个重点方面，细化方案，并按标准执行。**总支按频次开展“三会一课”，现已召开总支委员会及支部委员会共**次，总支组织生活会*次，制定整改措施**条。开展总支部讲课*次，观看了警示教育片**次，开展主题日活动**次。
（三）的建设进一步深化
**支部开展工作纪律督查，机关每周开展两次工作纪律抽查，网点和**班组利用现场检查和非现场检查结合方式，按月进行检查并通报；积极开展机关帮扶支局活动，机关**名员同志分别联系全**个自办网点，确保每个员均有一名员；开展“寻找身边典型、讲好故事”活动，树立***、***两位同志为身边先进典型。**总支根据“两转一提一抓”活动，新增了“开展业务学”“学管理制度”“开展学章知识竞赛”等**个特色“自选动作”，切实将“两转一提一抓”活动融入企业生产经营及建设中。推动建立“员联系基层”工作机制，细化员派驻方案，明确*名员为所在网点及班组的员代表，并选派**名公司机关员为基层旺季营销服务。
（四）的纪律建设进一步规范
**支部为员干部征订《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织观看《建设永远在路上》警示教育片，组织员干部参观政教育基地。梳理洁风险防控重点岗位、人员****个，确保企业健康可持续发展。**总支组织员干部参加地方组织的“走进看守所高墙”，开展“体验式”警示教育，举一反三，扎实开展风政教育宣传月活动。
二、目前存在的问题
在调研工作过程中，通过与网点员交谈、县公司听取汇报、查看资料，发现**总支、**支部在工作方面虽然取得了一些经验和成绩，但仍然存在诸多问题和困难。
主要表现在以下方面：
一是员思想认识转变不够。部分网点员虽然能够参与各类组织活动，但内心认为工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为一定程度上还会影响本职工作。部分员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。部分员惯“随大流”，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格员要求还有一定差距。
二是员队伍发展不平衡。企业用工占比呈金字塔形，越是基层班组员工越多，但员的占比呈倒金字塔形，越是基层班组员越少。**公司辖内**个自办网点，有在册员的网点仅有**个，一线员人数占网点总人数的*%，导致基层支部的号召力与凝聚力也相应减弱。员年龄结构偏大，**分公司***岁以上员约占员总数一半。
三是工作缺乏创新力。员教育方式比较单一，往往是参观一下教育基地、听一听课，特色活动开展不多。支部员岗位作息时间差异大、人员分散、集中开展员活动较为困难。部分工作落地不实，未真正将工作与经营发展、改革转型有机融合，为完成上级组织安排部署而开展工作现象比较突出。
四是务工作力量比较薄弱。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，县级企�て诖嬖�干部配备不到位的情况，大部分务工作者均是兼职，工作开展不细不深。各市县分公司务工作培训较少，兼职人员年龄偏大，专业知识水平不高。
以上存在的问题与不足，不仅仅是**支部和**总支的个性问题，也是基层工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。
三、下一步工作思路
针对以上存在的问题与不足，结合本次调研情况和平时对工作的思考，现提出以下几点加强和改进全市工作及引领发展的相关意见和建议，希望能够为推动工作与生产经营深度融合找到切入点，真正将成果转化为改革发展动力，为企业高质量发展提供和组织保证。
（一）筑牢战斗堡垒，增强基层组织的组织力
的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有把支部的作用发挥出来，基层组织的组织优势和优势才能得到充分发挥。一是要完善基层组织体系。针对全市支局普遍存在员数量少、支局无员、组织活动有“盲”的状况，通过推行代表下派包挂、探索建立联合支部模式、积极发展员、合理调剂员布局等措施，解决支局员空白点问题，扩大基层组织活动覆盖面。二是优化宣传阵地。及时更新务公开栏、工作宣传展示栏、创先争优展示板的内容，积极接受员和员工的监督。规范使用《基层组织工作记实薄》，制作基层制度流程图，让基层组织和员清楚干什么、怎么干，做到心中有“图”、心中有数。
（二）创新形式载体，激发基层组织的生机活力
严格内组织生活是章规定的一项重要制度，也是焕发基层组织“神经末梢”生机与活力的关键。一是要改变支部传统的学形式，紧扣企业中心工作，将理论学与岗位工作结合起来，以解决突出问题为主抓手定期开展学研讨，提高员参与的积极性、互动性。二是丰富基层支部主题日活动形式，除了组织开展理论集中学外，可以通过支部活动下基层、支部活动联建、员生日、相互交心谈心等项目，保证支部主题日活动有目的、有内容、有抓手，达到理论学制度化、员身份凸显化、交流谈心常态化、学先进主动化，使支部组织生活真正焕发生机。
（三）强化学培训，提升队伍专业素质和能力
注重各级干部的素质能力提升，是保证上级组织工作决策部署扎实落地的关键环节。一是要强化基础知识培训。可以采取“关键词+流程图+提示项”的形式，统一编印“常用知识‘口袋书’”“不忘初心、牢记使命”主题教育‘明白卡’等方式，下发基层组织推广和运用，抓好学培训的“充电宝”。每年要对四级领导干部进行以、纪检和财经纪律、经营纪律等为主要内容的培训，要求领导干部注重加强自身理论水平提升，主动学专业知识，练好基本功，炼就过硬本领。二是要强化队伍力量。择优选调素质高、工作能力强的人员，为县分公司配备了一名专职和纪检监察工作的人员，解决县级企业队伍力量薄弱、没有专人抓的问题。多角度、多形式、多层次开展对务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织务工作者的教育培训。培训内容要涵盖思想理念、理论知识及务实践实操知识，确保基层务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层务干部逐步成为“专务、懂业务”的复合型人才。
（四）发挥员作用，推动与生产经营深度融合
员是构成组织的细胞，员充分发挥先锋模范作用是的先进性的集中体现和重要基础，也是推动企业高质量发展的有力推手。一是开展员“亮身份、亮业绩”活动。通过开展员示范岗、员先锋岗、员工作承诺等活动，时刻提醒员牢记身份，并将支部和员干部的个人业绩、员工劳动竞赛业绩定期上墙，确保每个员“平时看得出来，业绩亮得出来，关键时刻站得出来”。二是建立健全员联系基层机制。以围绕中心、服务大局为工作抓手，通过开展员派驻、“结对帮扶”、送教上门等活动，深入网点、班组及空白乡镇实地跟班，加深员干部对基层业务发展情况和业务知识的了解，提高员的能力担当。开展企业文化培训及促生产经营建议征集会，加深员工对企业文化的认知，加强员工在企业的角色感。三是开展“寻找身边典型、讲好故事”活动。通过“三会一课”、主题日、班组会、晨夕会等方式，组织开展身边典型人物和先进事迹的集中学和交流座谈，营造“比先进、学先进、争先进”的浓厚氛围，充分形成了经营发展“员引领、全员参与、全面提升”的正螺旋效应。
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