2022年国企领导班子民主生活会六个带头对照检查材料
按照市机关、组织部《关于开好2022年度处级以上和国家机关员领导干部民主生活会的通知》要求，**公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在认真学研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，严格对照“六个带头”方面内容，深入查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，提出了整改措施，明确了努力方向。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题及表现
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是对“两个确立”的内在联系和深层逻辑把握不够。从整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、内在一致的紧密联系不够到位，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑理解不够通透，特别是在谋划推动集团中心工作中，如何把“两个确立”充分体现贯彻出来，思考和站位还不够，还没有真正找准贯彻落实的切入点和落脚点。
二是在严明纪律规矩上还需更加严格。公司原“一把手”**对不忠诚不老实，当面一套背后一套，不信马列信鬼神，对上级规定要求阳奉阴违，严重违反了纪律和规矩。基层组织严格落实纪律和规矩的压力传导尚未到底到边，有的组织纪律和规矩意识不强，重大事件和重大事项报告不及时、不主动，少数员干部对规矩缺乏敬畏。
（二）在带头用凝心铸魂方面
一是理论学还不够主动深入。对的学不够系统全面，学形式相对比较单一，学内容偏重于落实规定动作，一定程度存在学浅表化、碎片化现象。站在整体系统的高度去深入理解把握重要讲话精神还不够，对蕴含其中的思想方法、工作方法和领导方法学深悟透还不够，特别是在融会贯通应用于指导实践、推动工作上还有差距。
二是指导推动基层理论学不够严实。对基层组织抓员干部学教育的指导督促不够，以上率下的示范引领作用还有欠缺，尽管建立了巡听旁听制度，但督导检查的力度还不够大，落实的效果还不够好。有的二级企业中心组学存在蜻蜓点水、浅尝辄止的现象，在深化领会、转化运用方面还有欠缺，没有真正将学所得转化为增强企业发展优势、促进企业高质量发展的务实举措。
（三）在带头坚持和加强的全面领导方面
一是的全面领导在基层企业落地不够平衡。有的基层企业贯彻落实“两个一以贯之”不够到位，对的领导在企业治理结构中的法定地位和作用认识有偏差，在保障和规范组织与其他治理主体的健康运行上不够有效。的领导作用在有的基层企业还存在弱化现象，的全面领导优势没有得到充分发挥，还存在“两张皮”问题，业融合发展还需持续提升。
二是推动基层组织作用发挥还有欠缺。建强基层组织功能和组织功能还需持续用力，有的基层组织落实组织生活制度存在打折扣现象，有的组织力比较薄弱，团结带领和组织发动员群众发挥作用不够。基层支部参与重大问题决策没有做到全覆盖，个别支部参与决策机制不够健全，决策事项不够清晰，决策程序把握不够精准，导致决策质量不够高。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
一是以新发展理念引领高质量发展还有差距。由于公司历史发展原因和多种因素，导致集团长期以来主业不突出、资源不聚焦，产业布局不够科学，推动以“**”为发展战略的产业结构调整步伐不够快，有些“**”的动作还不够坚决、不够到位。公司资产结构和资本结构不够合理，低端低效资产相对多、优质高效资产相对少，长期有息负债占比较高，给企业发展造成沉重负担。
二是在为民办实事、解难题上还不够有效。受市场化地产和服务民生的业务影响，公司“接诉即办”工作压力较大，承办工单数量持续攀升，群访群诉情况仍有发生。对群众反映比较集中的诸如地产规划建设、交通运输、物业管理、疫情防控等问题，化解思路不够宽、创新办法不够多，未能有效做到主动治理、未诉先办。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
一是驾驭全局和防范化解风险能力还有短板。下属公司出现经营风险，进而连带总公司发生风险的原因很多，其中一个重要方面反映出公司总部驾驭全局的能力比较欠缺，特别是在处理复杂问题、优化资源配置、防范化解风险等方面能力还存在短板，管理模式长期以项目管理为主，宏观统筹和战略把控的职能作用未能得到有效发挥。
二是风险意识不够牢固、防控体系不够健全。有的企业底线思维和风险意识不够牢固，统筹发展与安全不够好，个别企业安全生产形势不容乐观，安全生产事故仍有发生。以财务、法律、风险、审计为条线的风险管理体系虽初具雏形，但公司总部大风控中心刚成立，应有作用还未充分发挥，事前、事中、事后有机联动的工作机制尚未健全。
（六）在带头落实全面从严治责任方面
一是风政建设还存在薄弱环节。基层“四风”问题还不同程度存在，执行规定精神还不到位，“靠企吃企”、利益输送等问题禁而不绝，新型、隐性腐败现象暗流涌动。公司全年收到的举报数量虽然同比有所下降，但仍然处于高位，反腐败斗争形势仍然不容乐观。对员干部日常监督管理还不够严格，个别人员法纪意识缺失，行政违法及普通刑事犯罪问题仍有发生。
二是意识形态工作有待进一步加强。部分基层企业网络意识形态责任落实不到位，工作压力未能有效传导，个别基层一线公司网络平台出现用语不规范的情况。有的企业对运用新媒体平台加强宣传的重视程度不够，对新媒体舆论引导能力还需进一步提升，围绕中心工作加强舆论宣传的力度不够大，成效不够明显。
二、产生问题的原因分析
一是创新理论武装还需进一步坚实。总的来看，面对复杂多变的内外部形势和紧迫繁重的危机脱困任务，公司领导班子把主要精力和工作重心大部分都聚焦在处置解危脱困、深化调整改革、谋经营促发展上，导致对理论学投入精力不够，学的自觉性、主动性不强，缺乏“挤”的态度和“钻”的精神。同时，一定程度存在“实用主义”思想，对的精神和缺乏深入系统研究，导致对的创新理论理解不深、运用不足、笃行不力，用的最新政策理论来指导实践、推动工作不够到位。
二是攻坚克难精神还需进一步振奋。一方面，面对下属公司急迫的危机脱困形势，公司领导班子以非凡勇气和魄力采取了一系列超常规举措，赢得了生存的时间和空间，但由于下属公司长期积累的矛盾问题过多，导致公司整体陷入困境，目前能够采取的各种办法已基本用至极限，其他的创新手段和管用实招很难实现突破。另一方面，受下属公司经营风险影响，公司也受到牵连出现危机，当前发展主要以“退”为主，一定程度影响了干部员工干事创业的精气神。面对新情况新问题，公司领导班子凝心聚力的实招不够多，在“稳”与“进”的辩证关系把握上不够精准，更多强调了“稳”。
三是管治责任还需进一步压实。全面从严治压力向基层组织和普通员传导还不够到位，一定程度存在层层递减的现象，打通“最后一公里”还存在堵点。公司虽然把全面从严治与中心工作同谋划、共部署、齐推进，但在从严推动“两个责任”落实方面，抓常、抓细、抓长的韧劲还不够足。班子成员在落实“一岗双责”过程中，指导分管领域推进重点工作还有不足，对分管领域业务工作关注更多、在工作指导上投入精力相对较少。对当前“四风”问题产生的新变化、新表现，防范和解决的对策研究得还不够多，对员干部存在的苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早预防。
三、今后努力方向和改进措施
一是不折不扣加强的建设。始终把的建设摆在首位，严守纪律和规矩，增强领导班子的判断力、领悟力、执行力，坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦落好“五子”要求，全力服务首都“四个中心”功能建设，继续做好**等任务，切实履行好国企责任。严格执行重大事项请示报告制度，认真贯彻民主集中制，持续规范内生活，不断增强生活的性、时代性、原则性、战斗性。
二是坚持不懈用科学理论凝心铸魂。坚持把学贯彻的精神作为首要任务，坚持以上率下学、以点带面学、示范引领学，持续推动的精神在公司深入人心、落地生根。坚持学懂弄通做实新时代中国特色社会思想，持续用的科学理论筑牢信仰之基、补足精神之钙，着力推动学思用贯通、知信行合一，切实把学成果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动企业发展的具体实效。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管控，强化风险隐患排查和日常监督检查，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。
三是切实强化的全面领导。坚决贯彻“两个一以贯之”，持续完善公司治理体系，全面落实“入章”“一肩挑”“前置研究”等制度，确保的领导在制度上有规定、程序上有保证、实践中有落实。坚持强基层、夯基础，推动基层组织全面过硬、全面进步，完善基层组织“三会”规范运行机制，全面推进支部（总支）参与重大问题决策，切实增强基层组织功能和组织功能。认真落实新时代的组织路线，系统构建干部人才“选育管用”工作全链条，着力打造适应集团发展需要的高素质专业化干部队伍，为健�ぴ犊沙中⒄购皇等瞬胖С拧�
四是着力促进改革发展稳定。持续加强公司总部职能建设，推动总部职能向战略管控全面转变，强化总部各专业条线能力建设，切实发挥好管战略、管资本、管干部、管风险的核心功能作用。优化完善各级企业治理结构，深化子企业“三会”制度改革，持续做强投委会、做实董事会、做优股东会，不断提升企业治理效能。坚持稳中求进总基调，抓好产业结构调整，推进**提质增效工程，切实夯实公司健�ぴ犊沙中⒄垢�
五是全力以赴防范化解风险。聚焦下属公司解危脱困中心任务，全力推动危机脱困，打好保障资金链安全、盘活沉淀资产、抓好库存去化、推动降本增效等“组合拳”，为赢得新的生机争取时间和空间。持续推进公司大监督体系建设，尽快完善相关配套制度保障，加强总会、总审、总法委派人员履职尽责和能力建设，切实提高各类风险识别、预警、防范和化解的综合能力。牢固树立底线思维，全力化解潜在风险隐患，加强企业经营风险梳理排查，全面做好安全生产和企业维稳，进一步织牢织密风险防控网络，杜绝重大风险发生。
六是持之以恒推进正风肃纪。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续推动全面从严治向基层延伸、向纵深发展。锲而不舍落实规定精神，坚持不懈纠“四风”、树新风，紧盯“关键少数”和洁风险易发多发领域保持高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，全面营造风清气正的生态。狠抓班子自身建设，认真贯彻民主集中制，严肃内生活，主动接受各方监督，严格落实“一岗双责”，切实发挥领导班子“头雁效应”。
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