尊敬的各位领导，同志们：
在全国国有企业的建设工作会议上，就推动全面从严治在国有企业落实落地，首次提出了“三基本”建设，为我们加强基层工作提供了根本遵循。加强“三基”工作是xx油田会战时期孕育形成的优良传统，是推动基层工作全面发展、全面提高的宝贵经验和基本方针。202x年，xx着眼决策部署和石油传统实际，专题研究了基层“三基本”建设与石油传统“三基”工作相互关系及推进两者融合的问题，制定实施了《指导意见》，引领xx各级组织围绕如何促进融合、形成“1+1＞2”的工作成效进行深入探索。近年来，xx围绕贯彻落实和上级精神，在“三基本”建设和“三基”工作“如何融”上想办法、做实功，为抓好基层工作、推进高质量发展奠定了坚实基础。
一、坚持以建设为统领，夯基固本，锻造“融合”的“定盘星”
做实“三基本”建设与加强“三基”工作“融合文章”，必须提高站位，加强引领，瞄准基层靶向，干好基本的事、管好基层的人，打好“融”的坚实基础。
（一）夯实基本组织，筑牢“融”的根基。一是优化组织设置，实现全面覆盖。厂严格遵循“四同步”“四对接”原则，精准布局基层组织建设。在新建班组时，迅速成立相应支部，并同步配备完整班子，确保组织无缝嵌入生产经营各个环节。经过持续努力，已实现全厂基层班组支部建设全覆盖，构建起严密的基层组织网络，为与生产经营融合提供了坚实的组织保障。二是推进标准化建设，提升支部水平。厂聚焦组织标准化、规范化建设，积极探索创新管理模式。实施“五型”支部分类管理，开展“六个一”达标定级工作，通过ABC分级评定，精准定位支部建设水平，针对性地进行指导和提升。同时，大力打造基层活动阵地，目前已建成104个，为组织开展活动、发挥作用提供了良好的硬件支撑，有力推动了支部建设水平提档升级。近年来，先后涌现出全国三八红旗集体1个、集团公司先进组织12个、xx油田“示范支部”2个，充分彰显了基层组织的强大战斗力。三是强化组织功能，促进作用发挥。持续加强支部在团结带领员工、推动生产发展、凝聚人心等方面的功能建设。通过定期开展组织生活，加强员思想教育，提升员性修养，增强支部的凝聚力和向心力。积极组织员开展岗位建功、技术攻关等活动，引导员在生产经营中发挥先锋模范作用，切实将支部的战斗堡垒作用转化为推动企业发展的强大动力。
（二）建强基本队伍，壮大“融”的力量。一是加强政工队伍培训，提升能力素质。近年来，厂高度重视支部和务干部队伍建设，精心创办“xx政工讲堂”，深化“支部工作论坛”、务干部“四季讲堂”等各类培训活动。通过系统的培训课程、丰富的实践案例和深入的交流研讨，全面提升政工人员的素养、业务能力和工作水平，能力素质提升工程实现政工人员全覆盖，为工作的高效开展提供了有力的人才支持。二是加强员教育管理，发挥先锋模范作用。聚焦建强员队伍，坚持推动“两学一做”学教育常态化制度化。面向一线员，创办“xx员大讲堂”，通过专题讲座、经验分享、实地参观等形式多样的学活动，激励广大员不断提高自身素质，在工作中勇挑重担、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。在生产经营的各个岗位上，员们以实际行动诠释着责任与担当，成为推动企业发展的中坚力量。三是强化典型示范引领，营造良好氛围。广泛开展“最美xx人”“十大杰出青年”“巾帼十杰”“双十佳干部”等评选表彰活动，深入挖掘和宣传各类典型的先进事迹。通过举办事迹报告会、制作宣传展板、利用新媒体平台推送等多种方式，全方位展示典型的风采，在全厂营造出崇尚先进、学先进、争当先进的浓厚氛围。这些典型不仅是员工们学的榜样，更是凝聚队伍、提升战斗力的重要力量源泉，多年来，先后涌现出以全国劳动模范杨海波、全国五一劳动奖章获得者段福海为代表的省部级以上劳模工匠10人。
（三）完善基本制度，强化“融”的保障。一是健全支部工作制度体系，规范基层工作。为保证工作责任逐级得到有效落实，厂坚持“抓根本、管长远，零死角、全覆盖”的原则。在基层支部层面，紧密围绕贯彻落实《中国支部工作条例（试行）》《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合厂实际情况，建立健全“三会一课”、组织生活会、主题日等基层建设六项制度。这些制度为基层支部开展工作提供了明确的抓手和依据，使基层工作有章可循、规范有序。二是完善作业区规章制度，确保作用发挥。在作业区层面，先后建立了“三重一大”、议事规则、务公开等规章制度。通过明确决策程序、规范权力运行、加强务公开，确保在企业发展中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用规范化、制度化。这些制度的建立，有效提升了的决策水平和工作效率，为企业健康稳定发展提供了坚强的保障。三是加强制度执行监督，确保制度落地生效。建立健全制度执行监督机制，定期对基层支部和作业区执行制度情况进行检查和评估。通过开展专项督查、随机抽查、定期考核等方式，及时发现制度执行过程中存在的问题，并督促整改落实。同时，将制度执行情况纳入工作考核体系，与组织和员的评先评优挂钩，形成有效的激励约束机制，确保各项制度真正落地生根、发挥作用。
二、坚持以网格治理为催化，延伸拓展，提升“融合”的深度
近年来，xx油田将探索实施“红色网格治理”新模式，作为工程、举旗工程、升级工程来抓，初衷就是坚持以“+管理”为引领，让和基层治理触角延伸至基层末梢，为推动“三基本”建设和三基工作有机融合找到有效落脚点，使基本组织在发挥网格功能中更加健全强大，使基本制度在强化网格实践中落地执行，使基本队伍在完成网格任务中锻造壮大。
（一）把网格划“清”，优化治理布局。一是深入调研，精准制定原则。按照“划小可控”“与已有生产和管理模块相吻合”的设置原则，深入注采、集输、科研、保障、本部五类80余个支部进行全面细致的调研摸底。通过广泛收集基层意见、分析生产管理实际需求，精准确定网格划分的基本原则，为后续规范网格设置提供科学依据。二是规范设置，推进科学布局。依据调研结果，编制《关于优化红色网格运行管理的指导意见》，指导全厂以“五型”布网法有条不紊地开展划网定格工作。在布网过程中，充分考虑生产流程、地理位置、人员分布等因素，确保红色网格治理模式更加规范化、科学化。截至目前，已建立支线网格244个、网格单元910个，设置网格长488名、网格员910名，构建起了层次清晰、覆盖全面的网格治理体系。三是动态调整，适应发展变化。建立网格动态调整机制，根据生产经营任务变化、人员流动等实际情况，及时对网格设置进行优化调整。定期对网格运行效果进行评估，针对发现的问题，及时调整网格边界、优化人员配置，确保网格始终能够高效运行，适应企业发展的动态需求。
（二）把职责定“准”，明确治理责任。一是明确角色定位，压实人员责任。锚定“人人有专责”目标，精准明确各级网格长、副网格长、网格员和一般员工在网格管理中的角色定位。清晰界定员、骨干履行网格员职责的具体内容和工作要求，充分发动全员参与网格治理，形成齐抓共管的良好局面，确保不落一人、不丢一岗，将网格治理责任层层压实到每一个岗位、每一个人。二是成立专项工作专班，强化协同治理。成立管理创优、安全管理、政策宣传、维稳、治安综治、健康管理的“六大专班”，建立“六大专班”直通车。通过专班运作，加强各部门之间的沟通协调和协同配合，形成工作合力。先后召开专班会议20余次、开展联合调研80余场次，集中解决网格员定责、治理与管理融合等关键环节和重点难题100余项，为深化红色网格治理提供了更具操作性、实用性的行动指南。三是完善责任考核机制，强化责任落实。建立健全网格治理责任考核机制，将网格治理工作纳入绩效考核体系，对各级网格人员的工作表现进行量化考核。明确考核指标和评价标准，定期对网格工作进行检查和评估，对工作成效显著的网格人员进行表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，通过严格的考核机制，确保网格治理责任得到有效落实。
（三）把事情兜“全”，确保治理全面。一是梳理任务清单，实现全面覆盖。锚定“事事有人管”的目标，着力把网格单元里客观存在的事包住。在明确各岗位员工日常操作任务的基础上，深入探索治理任务清单化管理。组织“六大专班”围绕上级重大决策部署，全面梳理网格治理任务，将治理目标以任务清单形式具体到时间、量化到举措、落实到网格员。通过任务清单的明确，确保网格内各项工作任务无遗漏，实现全面覆盖。二是加强任务跟踪，推动工作落实。建立网格治理任务跟踪机制，对发布的治理任务进行全过程跟踪管理。定期对任务进展情况进行检查和通报，及时掌握任务完成进度，协调解决任务推进过程中遇到的问题。通过加强任务跟踪，确保各项工作任务能够按照计划有序推进，按时保质完成。三是整合资源力量，提升治理效能。充分整合网格内的人力、物力、信息等资源，实现资源共享、优势互补。加强与外部相关单位的沟通协作，积极争取外部支持，形成内外联动的治理格局。通过整合资源力量，有效提升网格治理的效能，确保网格内各类问题能够得到及时、有效的解决。
（四）把考评用“好”，激发治理活力。一是建立正向激励机制，调动工作积极性。将调动和保护全员积极性、创造性作为根本标准，统筹考虑“量、质、效”，坚持定性与定量、考人与考事、奖励与评优相结合，探索建立以“网格员月度考评”为重点的正向激励机制。通过科学合理的考评体系，对网格员的工作表现进行全面、客观的评价，根据考评结果给予相应的奖励，激发网格员的工作热情和积极性。二是创新评分规则，提高考评科学性。创新推行月度治理“百分达标”评分规则，细化考评指标，明确各项指标的评分标准和权重。通过量化评分，使考评结果更加客观、准确，提高考评的科学性和公正性。同时，根据工作实际情况，适时对评分规则进行调整和完善，确保考评体系能够适应网格治理工作的发展变化。三是开展评选表彰活动，营造良好氛围。开展“红网治理先锋”评选、“红旗网格”季度评比、“红网治理”年度考评等系列评选表彰活动。对在网格治理工作中表现突出的个人和网格进行表彰奖励，通过树立先进典型，发挥示范引领作用，在全厂营造出积极参与网格治理、争先创优的良好氛围，进一步激发全员投身基层治理的热情。
三、坚持以数智转型为引擎，赋能赋效，增强“融合”的动能
指出，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。xx将数智技术内嵌到“三基本”建设与加强“三基”工作中，为二者融合注入强劲动能，在推动基层工作全面发展、全面提升中赢得先机。
（一）搭建“天眼—数控—地模”立体智控体系，推动基础架构提档升级。一是加快数字化改造，构建全方位监控系统。近年来，xx围绕开发生产全过程全要素联动目标，大力加快井间站数字化改造步伐。通过安装先进的监控设备，打造“高低结合、动静互补”的全方位监控系统，实现对生产现场的实时、精准监控。目前，已在多个关键生产环节实现了数据自动采集、传输和分析，有效提升了生产管理的及时性和准确性。二是开展智能应用探索，打造数字孪生体。积极开展井间多场景智能应用探索，构建集地面井站、埋地管网、地下储层和井筒模型于一体的数字孪生体。通过数字孪生技术，对生产过程进行模拟仿真和优化决策，为生产管理提供科学依据。在数据自动采集、智慧分析判断、地上地下一体化智能开发等方面取得长足进展，有效提高了生产效率和管理水平。三是完善运维体系，保障系统稳定运行。在此基础上，完善“厂—作业区—外委”三级运维体系，建立完整的全生命周期运维管理架构。加强运维人员培训，提高运维技术水平，确保数字化设备在线率始终保持在95%以上。同时，建立健全设备故障预警机制，及时发现和处理设备故障，保障系统稳定可靠运行。四是建设实训基地，提升员工数字化技能。积极建设油田首家集“培训、创新、检测”等多个功能于一体的数字化实训基地。面向全厂员工围绕十大管理单元、九个主体岗位，开展新时期综合性“基本功训练”。通过理论教学、模拟操作、实际演练等多种培训方式，引导员工从思维到技能全面适应数字化生产，为企业数智化转型提供人才保障。
（二）探索“区域化、大班组”组织框架，探索基层建设新路径。一是立足改革需求，确定管理模式思路。xx立足深化“xx公司”模式改革，聚焦提高劳动组织效率，组织各油气生产作业区因地制宜自主开展管理模式的探索与实践。经过系统研究、综合研判，最终确定“区域化、大班组”的管理模式改革思路，旨在打破传统的班组管理模式，优化资源配置，提高生产效率。二是开展试点工作，优化班组设置。以数字化建设程度最高的第八作业区为试点，依托数据自动采集、参数远程调控、视频智能巡检等数字化技术，实施人机交互区域巡检、集约式大班组管理、专业化运维保障。通过整合注采和集输班组，建强保�嘧椋迪至嘶惆嘧榈挠呕柚谩Ｊ缘阕饕登惆嘧橛�16个减至9个，节省劳动用工143人，取得了显著的改革成效。三是总结推广经验，推动全面改革。及时总结试点作业区的成功经验，形成可复制、可推广的模式。在全厂范围内逐步推广“区域化、大班组”管理模式，引导各作业区结合自身实际情况，进行管理模式的优化调整。通过全面改革，进一步提升基层组织的运行效率和管理水平，为企业高质量发展奠定坚实基础。
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